【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)施四級(jí)書(shū)記抓扶貧。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)都調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部，建立了專(zhuān)項(xiàng)脫貧聯(lián)席會(huì)議制度。特別是今年四月份中央約談xx省以來(lái)，市委先后6次召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)，市政府多次召開(kāi)全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。三是齊抓形成合力。在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研、大排查活動(dòng)，市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別深入縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行了明察暗訪和督察調(diào)研。市人大開(kāi)展了對(duì)脫貧攻堅(jiān)的依法監(jiān)督和專(zhuān)題詢問(wèn)。四是抓黨建促扶貧。將脫貧攻堅(jiān)作為黨建工作重要內(nèi)容來(lái)抓，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，深刻剖析問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。五是嚴(yán)格督查考核。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都強(qiáng)化了扶貧工作的督查考核，確保各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處。延川縣堅(jiān)持每周召開(kāi)1次脫貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究解決存在問(wèn)題。黃陵縣召開(kāi)千人大會(huì)，列出縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)任務(wù)清單和責(zé)任清單，將工作壓力傳導(dǎo)到組到人。其他各縣區(qū)和市縣有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作都十分重視，以脫貧攻堅(jiān)總攬農(nóng)村工作全局，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。（二）扶貧對(duì)象公正精準(zhǔn)，脫貧措施實(shí)在可行。一是精準(zhǔn)識(shí)別公開(kāi)透明。工作細(xì)致，程序嚴(yán)格、公開(kāi)透明、群眾滿意。二是政策措施具體明確。按照中省有關(guān)要求，市縣區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、健康扶貧等一系列可操作而且含金量高的政策性文件。三是精準(zhǔn)兜底扶貧施策、到村到戶。目標(biāo)明確，措施多樣，因戶而異、具體可行。四是整改有力、立行立改。特別是針對(duì)中省考核反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題，制定了《全市脫貧攻堅(jiān)整改方案》，明確xx脫貧攻堅(jiān)走在全省前列的目標(biāo)定位和10個(gè)方面整改任務(wù)、25條具體整改措施。延川縣針對(duì)“扶貧工作不扎實(shí)”的問(wèn)題，建立了“紅黑榜”，不定期將各部門(mén)單位駐村和幫扶情況進(jìn)行“晾曬”。黃陵、安塞等縣區(qū)也都制定了一些行之有效的整改措施。五是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)、嚴(yán)明紀(jì)律。市縣均建立月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、約談問(wèn)責(zé)工作制度。嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律，以包扶促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。（三）財(cái)政投資力度加大，項(xiàng)目爭(zhēng)取擲地有聲。市縣區(qū)都按照不低于年度預(yù)算收入2%的比例，增幅比上年高于20%的要求足額配套扶貧資金，統(tǒng)籌推進(jìn)“八個(gè)一批”工程。延川縣按照每年每名貧困人口2000元的標(biāo)準(zhǔn)安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，并建立覆蓋全縣的金融扶貧體系。安塞區(qū)今年投入資金6500萬(wàn)元重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。黃陵縣嚴(yán)格執(zhí)行扶貧貸款基準(zhǔn)利率政策，重新置換了18戶貧困戶86萬(wàn)元小額扶貧貸款。市交通局加大協(xié)調(diào)力度，用于行政村道路改造，爭(zhēng)取6955萬(wàn)元用于沿黃公路完善提升。扶貧、國(guó)土、水務(wù)局等各相關(guān)部門(mén)都加大了扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。從調(diào)研情況看，市縣（區(qū)）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金增幅顯著提高，金融扶貧貸款投放規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，小額到戶貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金大幅增加，社會(huì)資金得到充分調(diào)動(dòng)，扶貧資金全方位保障。（四）脫貧包扶責(zé)任之實(shí)，人數(shù)之多前所未有。全面落實(shí)了各級(jí)黨政組織抓扶貧工作責(zé)任制，夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村聯(lián)戶的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化了駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村“兩委會(huì)”干部“四支隊(duì)伍”包抓責(zé)任，加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。全市市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)進(jìn)村聯(lián)戶包扶人員達(dá)37470人，做到了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。黃陵縣成立了14個(gè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作辦公室，充實(shí)了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）扶貧隊(duì)伍，為105個(gè)村各配備2名信息聯(lián)絡(luò)員，召回重派了55個(gè)工作隊(duì)。安塞區(qū)駐村第一書(shū)記與貧困群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，與群眾打成一片。延川縣大力宣傳包扶干部齊傳江、馬清亮、劉曉東等一批優(yōu)秀駐村干部、第一書(shū)記先進(jìn)事跡，樹(shù)立典型，先后提拔了5名優(yōu)秀第一書(shū)記，樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向，推使全縣形成了以精準(zhǔn)扶貧看能力，以扶貧攻堅(jiān)論英雄的良好氛圍。（五）重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)模式成為全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)；果游觀光園區(qū)成為“果業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)；延川關(guān)莊任柯農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社“借驢還驢”、“借牛還?！蹦Ｊ剑踩麉^(qū)南溝村采取能人帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、使資源變資產(chǎn)、農(nóng)戶變股東、農(nóng)民變工人，集旅游、休閑、高端蘋(píng)果采摘為一體的模式，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了有益探索。二是健康扶貧方面，“四免一提一降”、兜底保障和“一站式”限時(shí)結(jié)算健康扶貧政策得到有效地落實(shí)。延川縣對(duì)全縣患有高血壓、糖尿病等57種慢性病種的貧困人口實(shí)行縣內(nèi)門(mén)診住院免費(fèi)治療，建立了流動(dòng)衛(wèi)生院（醫(yī)療隊(duì)）巡回診療。黃陵、安塞等縣區(qū)也在健康扶貧方面做了有益探索和嘗試。在中央巡查、全省市際交叉檢查及省衛(wèi)計(jì)委組織的多次明察暗訪中，我市健康扶貧工作均排名靠前。三是易地搬遷順利實(shí)施。全市異地扶貧搬遷現(xiàn)已全部開(kāi)工建設(shè)，已建成8316戶，回遷入住3888戶。計(jì)劃2018年全部完成。黃陵縣搬遷安置主要采取由民政部門(mén)集中供養(yǎng)和回購(gòu)商品房集中安置，集中安置率達(dá)到100%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。貧困村的路、水、衛(wèi)生室等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均已納入建設(shè)計(jì)劃。有的已建成、有的正在建設(shè)、有的分年度實(shí)施。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、危房改造、兜底保障等脫貧工程順利實(shí)施，富有成效。二、存在的困難和問(wèn)題（一）扶貧觀念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。一是少數(shù)單位和個(gè)別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒(méi)有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策；二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實(shí)，對(duì)貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀意斷，制定的幫扶措施不切合實(shí)際。如在安塞進(jìn)村入戶調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃有收入指標(biāo)，缺少產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和措施。在延川調(diào)研時(shí)有個(gè)別包扶干部對(duì)村里情況扶貧情況不是很熟悉。這種現(xiàn)象其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也不同程度存在。三是幫扶措施不對(duì)稱(chēng)，出現(xiàn)因病致貧卻無(wú)健康扶貧措施現(xiàn)象，治療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、疾病預(yù)防檢查等機(jī)制仍不完善，沒(méi)有真正做到標(biāo)本兼治；四是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢(qián)給物“慰問(wèn)式”幫扶層面，對(duì)如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“八個(gè)一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實(shí)際需求，缺乏針對(duì)性。五是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。（二）脫貧基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)脫貧任重道遠(yuǎn)。一是產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。大多數(shù)貧困人口分布在偏遠(yuǎn)村組，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)滯后，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)。二是返貧壓力比較大。短期產(chǎn)業(yè)多，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)少，鞏固脫貧難度大，遇到災(zāi)年極易返貧。三是自我發(fā)展能力依然較低。尤其是貧困戶勞動(dòng)技能和素質(zhì)偏低的現(xiàn)象比較普遍。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多，但缺少大型龍頭企業(yè)，大部分經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展方式不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，自身盈利能力弱，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。特別是易地搬遷的貧困戶，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和保障，遷而難富的問(wèn)題還很突出。五是貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。這次調(diào)研的黃陵、延川、安塞三縣區(qū)126個(gè)貧困村中，有38個(gè)貧困村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織、互助資金組織，占貧困村總數(shù)的30%。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是安全飲水方面，全市747個(gè)貧困村有556個(gè)村安全飲水設(shè)施需新建和維修改造，且飲水設(shè)施管理、運(yùn)行成本和水價(jià)過(guò)高，貧困群眾難以承受。二是交通方面，行政村通暢任務(wù)艱巨，“油返砂”問(wèn)題嚴(yán)重，資金缺口大。246個(gè)村1002公里道路需新建和維修，其中3個(gè)摘帽的貧困縣和93個(gè)貧困村通瀝青（水泥）（、）。全市773公里“油返砂”。三是衛(wèi)生室建設(shè)方面，532個(gè)村衛(wèi)生室需新建和改擴(kuò)建。目前，中省對(duì)有些項(xiàng)目支持力度不大，對(duì)“油返砂”尚無(wú)政策支持，加之我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難，財(cái)政收支壓力不斷加大，項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足，地方財(cái)力難以保障，嚴(yán)重影響脫貧進(jìn)度和效果。三、今后工作的幾點(diǎn)建議（一）因勢(shì)利導(dǎo)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困群眾的內(nèi)在活力?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳脫貧致富典型，加強(qiáng)對(duì)貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強(qiáng)自立。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。（二）狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)脫貧致富根基。一是科學(xué)謀劃，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃我市脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別要鼓勵(lì)易地搬遷群眾發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)收。二是轉(zhuǎn)變觀念，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“新型經(jīng)營(yíng)主體(公司）+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是要積極探索土地變資產(chǎn)、農(nóng)戶變股東、農(nóng)民變工人的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、通過(guò)新的合作形式帶動(dòng)貧困群眾走共同富裕的道路。四是加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育和促銷(xiāo)扶持力度，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、建立品牌、訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備等快速發(fā)展。（三）標(biāo)本兼治，推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。一是建立常態(tài)化的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生宣傳制度，引導(dǎo)農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣，減少疾病發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)生優(yōu)育教育，通過(guò)婚前檢查、孕中檢查等形式對(duì)新生兒缺陷進(jìn)行干預(yù)，減少殘疾兒童的出生。三是探索建立省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用同一報(bào)銷(xiāo)比例制度。四是加強(qiáng)常見(jiàn)疾病、傳染疾病、心血管疾病、癌癥與其他疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育普及和預(yù)防措施的落實(shí)，倡導(dǎo)建立全民體檢制度，做到疾病早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。五是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能，集醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、健康知識(shí)宣傳教育、健康體檢與合療服務(wù)為一體，發(fā)揮作用，方便群眾。（四）多措并舉，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，深入剖析貧困人群致貧原因，準(zhǔn)確把“脈”，開(kāi)好“藥方”，因村制宜、因戶施策、措施跟進(jìn)，把精準(zhǔn)施策真正落到實(shí)處。一是進(jìn)一步改善貧困村發(fā)展的基礎(chǔ)條件。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村公路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)貧困村到村聯(lián)組道路、田間道路，提高建設(shè)水平，改善貧困村外聯(lián)內(nèi)通和群眾生產(chǎn)生活條件；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困村安全飲水設(shè)施的新建和維修改造，研究解決后期管護(hù)難、運(yùn)行成本和水價(jià)過(guò)高的問(wèn)題。二是建立健全合理穩(wěn)定的農(nóng)村低保資金保障機(jī)制。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）低保資金、救助金的籌措，確保按照政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兜底保障。三是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大財(cái)政支持力度，動(dòng)員社會(huì)力量參與，加大縣鄉(xiāng)敬老院、幸福院建設(shè)力度，擴(kuò)大農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)者、重度殘疾人集中供養(yǎng)范圍，減輕貧困家庭的負(fù)擔(dān)。四是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵(lì)他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)能力。一是思想上高度重視。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。特別是要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)的扶貧主體責(zé)任，把責(zé)任到人、措施到戶、督查到點(diǎn)，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用，開(kāi)展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立社會(huì)貧困信息平臺(tái)，提供服務(wù)保障，營(yíng)造和完善社會(huì)力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。三是在工作機(jī)制上要力求創(chuàng)新。進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，制定精準(zhǔn)脫貧措施，深化“八個(gè)一批”脫貧工程，將短期“輸血”解困與長(zhǎng)期“造血”脫貧有機(jī)銜接，確保群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問(wèn)題。五是強(qiáng)化扶貧工作督查考核。建立約束機(jī)制、堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格責(zé)任管理。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實(shí)好，精準(zhǔn)施策貫徹好。確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。【篇四】為助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)年度工作安排,縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組，從8月初開(kāi)始，對(duì)全縣xx年脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。本次調(diào)研突出住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧資金管理使用四項(xiàng)重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)任務(wù)考核，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，全面覆蓋17個(gè)鎮(zhèn)，抽樣調(diào)查當(dāng)年計(jì)劃出列貧困村17個(gè)、貧困戶170戶。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、走訪座談等形式進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下（需要說(shuō)明的是報(bào)告中所涉數(shù)據(jù)及問(wèn)題全部截止xx年7月底，在這之后，縣政府結(jié)合省市督查、檢查反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真自查整改，全縣脫貧攻堅(jiān)工作又發(fā)生了新變化、取得了新進(jìn)展，本報(bào)告僅反映7月底以前工作情況）：一、取得的成效今年以來(lái)，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，全力打好決勝脫貧攻堅(jiān)“組合拳”。全縣各級(jí)干部尤其是鎮(zhèn)村干部和駐村包幫干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，夜以繼日，忘我工作，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧付出了極其艱辛地努力，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。（一）組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)指揮部，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。先后制定出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《xx年度脫貧攻堅(jiān)工作方案》、《各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)》等30多項(xiàng)系列配套文件，形成了統(tǒng)一指揮、片區(qū)主戰(zhàn)、工作團(tuán)主責(zé)、工作隊(duì)主抓的工作機(jī)制，成立了“八辦兩組”和“五項(xiàng)保障組”，形成了強(qiáng)大的指揮團(tuán)隊(duì)?？h委、縣政府始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化督查檢查，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。（二）資金保障措施到位。制定出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金使用管理辦法》，形成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、落實(shí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金3000萬(wàn)元，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了資金保障。（三）住房保障持續(xù)發(fā)力。xx年，全縣繼續(xù)加大以集中安置為主的住房保障建設(shè)力度，按照貧困戶“住房不舉債、脫貧有保障”的政策要求，xx年，全縣易地扶貧搬遷任務(wù)10277戶35918人，其中，規(guī)劃集中安置點(diǎn)28個(gè)8834套，已全部開(kāi)工；落實(shí)分散安置1543戶，已全部開(kāi)工建設(shè)；落實(shí)危房改造任務(wù)800戶，