全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅情況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-19 02:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 省的x%。四是基層農(nóng)技服務能力弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)老化、身兼數(shù)職甚至非農(nóng)化，沒有能力和精力做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務。（三）項目資金落實不力。一是項目申報力度不夠。農(nóng)業(yè)扶貧項目前期工作不扎實，項目儲備不足，申報項目主動性不強，特別是“果、菜、菌、禽、藥”五大扶貧產(chǎn)業(yè)項目獲批少。二是財政資金使用效益不高。由于項目實施工作準備不充分，有的項目未按照批復實施、建設(shè)進度緩慢等，產(chǎn)業(yè)資金沒有發(fā)揮“四兩拔千斤”的作用，效益不好。三是農(nóng)業(yè)“融資難”依然突出。多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是合作社規(guī)模小，管理不規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入形成的資產(chǎn)缺乏有效的評估機制，無抵押擔保資格，信貸能力弱，融資渠道不寬，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營者有效融資發(fā)展。（四）利益機制不緊密。一是部分合作社運轉(zhuǎn)不正常。全市有注冊合作社4062家，但正常運轉(zhuǎn)的合作社不到三分之一，沒有按市場經(jīng)濟行為經(jīng)營合作社。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)（國有、民營）與合作社之間、合作社與農(nóng)民之間沒有真正形成市場化運作的股份合作利益關(guān)系，沒有真正用好“三變”改革成果和機制，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很多地方土地流轉(zhuǎn)一租了之，多數(shù)沒有按照“保底分紅+務工收入+收益分紅”的方式運作，企業(yè)、合作社、村集體和農(nóng)民沒有形成利益共同體，農(nóng)民的收益不高，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性不強。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)營管理人才，沒有建立技術(shù)經(jīng)營管理激勵獎罰機制，企業(yè)經(jīng)營效果不佳。（五）產(chǎn)銷對接不順暢。一是產(chǎn)銷對接機制不健全。大部分農(nóng)戶或合作社產(chǎn)銷對接機制不健全，常常出現(xiàn)有產(chǎn)品無銷路的問題。比如，金盆鄉(xiāng)營盤村種植紅香蒜560畝，雖然面積不大，通過市縣企事業(yè)單位、學校等食堂和超市銷售了80余噸，但仍有50噸左右無銷路。二是產(chǎn)銷合作不緊密。有的縣區(qū)平臺公司與合作社簽訂了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作協(xié)議，但是需求總量不大，產(chǎn)出和需求不匹配。三是本地市場空間沒有充分挖掘。受本地農(nóng)產(chǎn)品種類不齊、價格過高、農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模較小和采購渠道、配送對接等因素影響，市內(nèi)學校營養(yǎng)餐供應食材外購率高，對本地農(nóng)產(chǎn)品銷售帶動力弱。三、對策及建議針對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出如下對策建議：（一）在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫。依托資
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