全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)
【正文】 運(yùn)用資本市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，盤活城鄉(xiāng)資，打造“三變”改革升級(jí)版。運(yùn)用“三變”機(jī)制，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等有效的市場(chǎng)化組織模式，推進(jìn)農(nóng)村股份合作，引進(jìn)做強(qiáng)企業(yè)，培育本土龍頭企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聚合效應(yīng)，拓寬增收渠道。著眼特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)性對(duì)季節(jié)性采茶工、人工授粉工、疏花疏果工等用工進(jìn)行“菜單”培訓(xùn)。比如，金盆鄉(xiāng)營(yíng)盤村種植紅香蒜560畝，雖然面積不大，通過市縣企事業(yè)單位、學(xué)校等食堂和超市銷售了80余噸，但仍有50噸左右無銷路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、身兼數(shù)職甚至非農(nóng)化，沒有能力和精力做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。二、存在問題盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧工作成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，但是在發(fā)展中仍然存在許多突出問題，主要表現(xiàn)為：（一）產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)。堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)”，抓“3155”長(zhǎng)線工程和抓“果菜菌禽藥”短線工程相結(jié)合，長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全市形成了以“百里獼猴桃長(zhǎng)廊”“盤州萬畝刺梨基地”“六枝萬畝茶葉基地”等一批萬畝以上產(chǎn)業(yè)基地15個(gè)，千畝以上產(chǎn)業(yè)基地282個(gè)，種植面積達(dá)x萬畝；短線產(chǎn)業(yè)百花齊放，種植面積達(dá)到x萬畝，生態(tài)家禽出欄x萬羽，帶動(dòng)貧困人口通過土地收益和務(wù)工收益增收，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧。（四）扶貧主體勢(shì)頭強(qiáng)勁。農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋面小，XX年以來新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的8‰，難以滿足廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用的需要，加之農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，留守在家的多為老年人和婦女，接受新知識(shí)新技術(shù)能力弱，多數(shù)地方培訓(xùn)采取課堂講授等傳統(tǒng)模式，缺乏實(shí)戰(zhàn)操作培訓(xùn)，沒有實(shí)際效果。一是部分合作社運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。同時(shí)做特“經(jīng)果、林禽、林藥、林菌、林菜”等林下經(jīng)濟(jì)，解決精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)收入。把農(nóng)村發(fā)展類、扶持類等資金“打包”整合，探索扶貧資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”分置改革，把各項(xiàng)涉農(nóng)資金用在刀刃上，提高資金使用效率。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模、人口分布、消費(fèi)需求實(shí)施電子商務(wù)“進(jìn)村入戶”工程，建立電子商務(wù)示范社、示范村，每村培育1名電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)線上線下“雙輪”驅(qū)動(dòng)。
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