統(tǒng)一實(shí)施wto協(xié)定赴美國考察總結(jié)報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-31 04:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行管轄。（二）聽證聽證在美國采用的極為普遍，不但行政機(jī)關(guān)，大學(xué)等公共事業(yè)單位也廣泛地采用。聽證的具體內(nèi)容，有立法聽證，對(duì)行政管理不服的聽證，行政機(jī)關(guān)或一些單位做出一項(xiàng)新的決定前的聽證等。聽證在很多情況下并不是必經(jīng)程序。但只要有人提出，一般都會(huì)舉辦。聽證不是對(duì)活，主要是聽取意見，主持聽證的人員不可以誘導(dǎo)或提示對(duì)方講什么。要完全站在中立的立場上，所發(fā)問的問題也是中性的。聽證前要求聽證人員舉右手宣誓，并承諾所講的每一句話都是真實(shí)的。聽證時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要可長可短，長的達(dá)幾十天，并有多位律師參加，短的只有幾小時(shí)，甚至幾分鐘。美國加州一名殘疾兒童的家長，因?qū)W校不能為殘疾兒童提供上課和上衛(wèi)生間的方便，將學(xué)校告上法庭，法庭經(jīng)聽證后判決，學(xué)校賠償該家長50萬美元，聽證已成為政府機(jī)關(guān)制定良法和實(shí)施法律與民眾間建立起密切溝通和聯(lián)系的一個(gè)重要紐帶。（三）美國的情報(bào)信息自由美國于1966年通過了信息自由法，以后又經(jīng)過多次修改，其宗旨就是使民眾知情，并更加容易獲取政府的各類信息，當(dāng)然由于國防、外交、商業(yè)秘密等原因，有8種信息不可以自由查詢或不對(duì)外公布。信息的自由法主要是要解決透明度的問題，美國的一位學(xué)者曾講，法律、行政機(jī)關(guān)和法院的工作應(yīng)該成為一個(gè)玻璃幕墻，從外向里看應(yīng)當(dāng)一覽無余。為了向社會(huì)和民眾提供這種服務(wù)，美國政府將立法件都登在聯(lián)邦或州的公報(bào)上，并設(shè)立圖書館、閱覽室、電子檔案，向社會(huì)提供便利的服務(wù)，民眾可以自由地查詢各種資料，包括上網(wǎng)查詢。如果政府機(jī)關(guān)不能提供這種服務(wù)，民眾也可就此向法院提起訴訟，法院將會(huì)依照陽光下的政府法、行政程序法及信息自由法和有關(guān)判例進(jìn)行審查，做出判決。（四）美國法律的特點(diǎn)美國不是大陸法系國家，而是判例法國家，但此次對(duì)美國的考察學(xué)習(xí)，對(duì)此有了新的了解和認(rèn)識(shí)。隨著行政權(quán)的不斷擴(kuò)展，美國的條文法的內(nèi)容也在急劇增加。形成了法律條文與判例同時(shí)存在，相互兼容的特點(diǎn)。另外，美國法律出臺(tái)后，對(duì)條文的含義、適用和解釋，極其詳盡，充分估計(jì)條文在實(shí)施中的各種情況，對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律帶來很大的方便，同時(shí)減少了自由裁量和隨意性，保證了行政機(jī)關(guān)的依法行政。（五）WTO規(guī)則在美國的統(tǒng)一實(shí)施美國的貿(mào)易代表處是直屬白宮的行政單位，其負(fù)責(zé)人是美國總統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易的首席顧問，該機(jī)構(gòu)一是負(fù)責(zé)WTO談判，組織WTO規(guī)則在美國的統(tǒng)一實(shí)施，二是決定美國貿(mào)易政策。該代表處在各州設(shè)有辦公
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