統(tǒng)一實施wto協(xié)定赴美國考察總結(jié)報告-資料下載頁
2025-08-04 04:26本頁面
【正文】 體現(xiàn)法律代表廣大人民群眾最根本利益的特點，充分發(fā)揮和保障人民群眾在立法中的民主權(quán)利。對重要的法律規(guī)范積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析的探索一部重要法律規(guī)范的出臺，可能會給某些行業(yè)甚至全局帶來深刻和長遠(yuǎn)的影響，對社會的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益也會帶來直接和間接的影響。但長期以來，我國的立法工作幾乎沒有進(jìn)行過立法的成本核算和法律規(guī)范實施后給整個社會經(jīng)濟(jì)效益帶來影響的分析。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國在立法方面也應(yīng)進(jìn)行立法成本核算和經(jīng)濟(jì)效益分析的探索，可以先搞試點，然后再逐步推廣和完善，確定合理的立法效益分析的范圍和科學(xué)的分析方式，使我國的立法工作能夠更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定有效的支持。全面推行行政聽證制度行政聽證是政府與人民群眾溝通的橋梁和紐帶，能夠較好地反映人民群眾的意見和呼聲，也是發(fā)揮和保障人民民主權(quán)利的重要形式。目前我國已在行政處罰、行政復(fù)議等方面確立了聽證制度。一些地方的立法工作也在這方面做了有益的探索。但按照積極推進(jìn)民主與法制進(jìn)程的要求看，這項制度在實施的廣度和深度方面還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)在更多的領(lǐng)域更大的范圍推行聽證制度，使政府與人民的距離越來越近。政府的各種對外管理行為都應(yīng)考慮實施聽證制度，以便更好地改進(jìn)我們的行政管理工作。加強(qiáng)立法解釋和實施性解釋隨著我國民主與法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，行政立法進(jìn)度明顯加快，法律空白的領(lǐng)域已經(jīng)不多。但我國立法中的一個重要缺陷，就是立法解釋和應(yīng)用性解釋偏少，影響了法律規(guī)范在全國或一個區(qū)域內(nèi)的正確的實施，法律適用和法律沖突問題很多時候得不到及時解決，削弱了法律規(guī)范在社會中的影響和作用，這方面問題應(yīng)從管理體制上著手，健全和完善這方面的職能和機(jī)制。擴(kuò)大對行政行為的行政和司法審查范圍按照我國行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，目前，行政復(fù)議和行政訴訟主要是對具體的行政行為進(jìn)行審查，原則上不能對抽象行政行為進(jìn)行審查，行政復(fù)議法雖然對一些抽象行政行為做了審查方面的規(guī)定，但仍然有較大的局限性，這是立法上的一個缺陷。因為立法者由于一些因素的制約，所出臺的法律規(guī)范可能會有一定的問題，甚至有些內(nèi)容不屬于良法的范疇，這些內(nèi)容如果得不到及時有效的糾正，就會妨礙社會和公眾的利益。所以，應(yīng)該擴(kuò)大對行政行為行政審查和司法審查的范圍，把大多數(shù)的抽象行政行為納入審查范圍，使法律規(guī)范中的問題能夠得到及時解決。－ 10 －
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