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2002年赴美考察報告-資料下載頁

2025-10-27 05:08本頁面
  

【正文】 要性;積極參與全球環(huán)境保護的各項具體工作;向國際社會和輿論揭露世界各地發(fā)生的破壞生態(tài)環(huán)境、違背有關(guān)協(xié)定的現(xiàn)象;努力揭示各國內(nèi)部社會進步、政治民主、經(jīng)濟平等的過程同國際自然生態(tài)環(huán)境改善的內(nèi)在聯(lián)系;等等。從發(fā)展前景看,國際NGO在未來的活動范圍及其影響可能會進一步擴張。原因之一是聯(lián)合國的支持和鼓勵。不少專家指出,UN實際上是NGO的天然盟友,因為它們本質(zhì)上都是“國際主義的”行為主體?,F(xiàn)在,各種NGO參與聯(lián)合國的程度日益加深,聯(lián)合國與一些重要國際NGO保持著密切的接觸。另一點原因,是冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的、未來一段時間還可能進一步增強的世界“縮小和碎片化”趨勢。目前的種族主義急劇上升、國內(nèi)沖突大量外溢、國際干預(yù)不斷增強、各國內(nèi)部動蕩不穩(wěn)等現(xiàn)象,具有明顯的跨國界跨地區(qū)特點;在電視等傳媒的作用下和人們的日常感覺里,這個世界不僅變得越來越小,而且更加支離破碎,原有的維系手段和尺度卻在日益失效。在這種情況下,各種超國家的、跨地區(qū)的、次區(qū)域的、縱向橫向的NGO顯示出強勁的崛起勢頭,迅速填補了或力圖填充民族國家衰敗后的某些真空。所以說,國際政治不僅不再是、而且越來越不止是國家間政治,如未來學(xué)家托夫勒指出的那樣,它是21世紀(jì)的大趨勢之一。此外,也不能忽視NGO成長壯大的社會內(nèi)部原因。市場化潮流使市民社會的發(fā)育成為難以阻擋的過程,它在令各國認同法人規(guī)則、產(chǎn)權(quán)規(guī)則和競爭規(guī)則的同時,給予個人、團體、利益群體自我表達的機會,使政府的調(diào)控及整合能力受到這樣那樣不無益處的挑戰(zhàn)。因此,NGO的境遇以及它能否與政府建立建設(shè)性的批評伙伴關(guān)系,是全球市民社會成熟與否的一個象征。從各國歷程觀察,比較有彈性有包容性的社會,會有比較多有特色的專業(yè)化的NGO,會有更豐富更生動的多種行為主體互動的畫面。同理亦適用于國際社會:比較和平、穩(wěn)定與發(fā)展的時期,可能有國際NGO更大的生存空間和更有特色的“補空”方式。[注19]4.重新思考國際研究的內(nèi)涵好范文版權(quán)所有從以上討論可以看出,全球主義者在看待生態(tài)環(huán)境問題時,建立了不同于傳統(tǒng)的國際政治學(xué)派的視角與方法。他們重新考察了國家的作用和主權(quán)的觀念,重新估計了國際社會的道德與組織力量,主張用更大的單元(國際共同體甚至全球村)取代民族國家的主導(dǎo)地位,主張以社會關(guān)系(包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事和歷史以及對外關(guān)系)的綜合分析代替權(quán)力政治為中心的單一視角,主張賦予非國家行為體(包括比國家更大的單元如世界社會、或比國家更小的單元如個人或集團等)更重要的角色,主張用“世界政治”(worldpolitics)概念取代“國家間政治”(politicsamongnatio)或“國際政治”(internationalpolitics)等概念。“全球主義”并不是一個思想整體。全球主義者中又有許多不同的觀點和角度,在許多問題上存在分歧。有的學(xué)者以樂觀主義態(tài)度看待國際體系發(fā)生的新變化,有些人則比較悲觀,故國際上又有“樂觀論的全球主義者”(optimistglobalist)與“悲觀論的全球主義者”(peimistglobalist)之分。前者相信,“如果相互依賴的程度持續(xù)上升,它將最終導(dǎo)致一個世界‘共同體’或世界‘文化’的形成,這又會進一步促進能夠管理日益增長的相互依賴進程的世界‘國家’的發(fā)展?!彼麄兺瑫r賦予跨國單元日益增長的經(jīng)濟活動和影響以更多的政治和安全含義,肯定它們對國際穩(wěn)定與和平的積極貢獻。[注20]后者認為,“并不存在肯定的理由說,相互依賴的增長會導(dǎo)致一個世界共同體的出現(xiàn)”;相反,它有可能產(chǎn)生更多的沖突,因為,“系統(tǒng)性的相互依賴的增長,在世界政治中一般會同時創(chuàng)造新的沖突機會和新的合作領(lǐng)域。”[注21]悲觀論者承認經(jīng)濟領(lǐng)域的相互依賴,但他們主要從“全球性問題”的角度加以考察和得出結(jié)論?!傲_馬俱樂部”的兩份重要報告《增長的極限》和《人類處于轉(zhuǎn)折點》,是悲觀論的典型。不過,總起來講,全球主義立場代表了一種有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義國際觀的視角,它使人們拉開了與傳統(tǒng)的權(quán)力政治位置的距離。全球主義理論家提出的許多問題,有些在比較保守的現(xiàn)實主義者看來,可能聽上去有點匪夷所思,但這些問題確實啟發(fā)了人們的思考、擴大了研究者的視野。對所謂“人類中心主義”的抨擊,可看成國際政治理論研究者發(fā)展出的多樣性的一個事例。美國研究生態(tài)與道德關(guān)系的一位著名專家亨利舒(HenryShue)指出,西方的多數(shù)道德是建立在“人類中心主義”(anthropocentrism)之上的,這在生態(tài)環(huán)境保護問題上體現(xiàn)得特別明顯。所謂“人類中心主義”,是指人類活動所追求的全部的和唯一的利益,歸根到底是人類自身的好處和需要;人類不會為了任何非人類的動物、植物、或其它種屬(如生態(tài)體系)去干任何事情,除非它們適合了人類的某種需求或偏好。例如,假如人認為某種非人的動物、植物或其它種屬“很漂亮”,或“很有趣”,或“很稀罕”,有“醫(yī)用價值”或“營養(yǎng)價值”或“觀賞價值”,人類可能會采取這樣那樣的行動,去保護、拯救或培育它(們)。人類養(yǎng)身的目的、娛樂的目的、休閑的目的等等,才是人類提出生態(tài)保護或環(huán)境改善的理由。生態(tài)系統(tǒng)和它的各個組成部分,被人類視為僅僅具有“工具性價值”(itrumentalvalue)。因此,一旦某種(或某些)動物、植物或其它種屬被覺得過于“丑陋”,或過于“骯臟”,或“數(shù)量過多”,或直接對人的生存“產(chǎn)生威脅”,人類就可能毫不猶豫地置其于死地或限制其生存、活動范圍?!叭祟悘牟话炎约寒?dāng)成僅僅是一種手段,或者是為其它什么種屬提供服務(wù)的工具;但人類卻把人以外的其它種屬當(dāng)成人的潛在資源、能源和利用對象,在人的眼中它們沒有自身的獨立的存在價值;它們的‘可持續(xù)性’僅僅服務(wù)于人類的‘可持續(xù)性’,‘可持續(xù)的資源’最終仍然不過是資源而已”。從根本上講,現(xiàn)在世界各國和多數(shù)環(huán)保組織所談?wù)摰纳鷳B(tài)環(huán)境保護,實際上只不過是為了避免人類受到自然的傷害,哪怕這種自然傷害的致因來自于人類反復(fù)無常的行為?!霸跉夂蜃兓先祟惒扇〉男袨榈哪繕?biāo),是服務(wù)于人類的長期經(jīng)濟福利,盡管現(xiàn)有的植物和動物種類也將受益于這一過程。國際道德的考慮幾乎完全是在人類范圍內(nèi)展開,其關(guān)注焦點是如何在世界各國之間分擔(dān)防止地球燃燒所需的成本。”試想象,假使大氣環(huán)境和山川地理的改變,會使人更加賞心悅目或更加舒適方便,而不是現(xiàn)在科學(xué)家們所擔(dān)憂的使人類面臨各種連鎖性的消極反應(yīng),人類可能不是采取目前的限制性措施,而是會使用各種鼓勵、誘導(dǎo)、“開發(fā)”式的手段(比如人造地震、特大水庫、觀賞性運河和山丘等等)。亨利舒教授比喻道,這就好比亨廷頓的“文明沖突論”實質(zhì)不過是表達了西方人對非西方的“非我族類”的利用、排斥和“自我中心主義”心理一樣,現(xiàn)在歐美國家所宣傳的“生態(tài)保護主義”的背后,實際上透射出一種“居高臨下、為我所用”的傲慢的人類種屬中心主義。[注22]可以想象,當(dāng)然不是所有人都會同意亨利舒的上述觀點及其比喻,但它從一個側(cè)面反映出生態(tài)政治論在當(dāng)代世界歧展延伸的程度,反映出國際關(guān)系學(xué)在全球主義推動下出現(xiàn)的思考多樣性。本文的上下篇分別敘述了主權(quán)國家和國際社會對待生態(tài)環(huán)境問題的不同態(tài)度,依筆者看,雖然角度各異、對策有別,它們已經(jīng)具有、并且將越來越具有深刻的國際關(guān)系含義,這就是,使世界各國及其決策者和思想家不能不認真地面對在新的全球性問題面前傳統(tǒng)安全觀和主權(quán)觀面臨的新問題、新矛盾及新挑戰(zhàn),不能不尋找新的政策選擇和思維方式,不能不以這樣那樣的方式方法改變或完善自己國家和周圍世界的現(xiàn)有存在形式,盡管各種選擇之間存在矛盾與磨擦,但從更高的視角觀察,它們最終構(gòu)成了一種“合力”,共同推動著國家及國際社會朝更高的階段上邁進。這是真正意義上的歷史進步,是生態(tài)環(huán)境政治引發(fā)的當(dāng)代國際關(guān)系的積極變化。98年元月初稿注解:1.參見阿.佩切伊:“全球問題研究的發(fā)端”,王興成、秦麟征編《全球?qū)W研究與展望》,社會科學(xué)文獻出版社1988年5月第1版,第1-24頁。2.HaroldandMargaretrout,TheEcologicalPerectiveonHumanAffairswithecialReferencetoInternationalPolitics,Princeton:PrincetonUniversityPre,1965.3.這方面最有代表的新作之一是:AndrewHurrellandBenedictKingury,Actors,Interests,andItitutio,ClarendonPre,Oxford,1992.4.例如李少軍認為,應(yīng)當(dāng)將“生態(tài)”與“環(huán)境”二者區(qū)分開來使用,見他的《國際安全警示錄》第153頁,金城出版社1997年7月第1版。5.拙著《當(dāng)代國際政治析論》(上海人民出版社1995年8月第1版)第5章《地緣政治的觀念與現(xiàn)實》(第177頁至225頁),對西方地理政治學(xué)有一個總體的分類介紹與評論,或許可供有興趣的讀者參閱。6.RaymondAron,PeaceandWar,GardenCity,NewYork:Doubleday,1966,P191.7.杰弗里帕克:《二十世紀(jì)的西方地理政治思想》,解放軍出版社1992年版,第199頁。8.轉(zhuǎn)引自《二十世紀(jì)的西方地理政治思想》,第4頁。9.HenryShue,“TheUnavoidabilityofJustice”,inTHEINTERNATIONALPOLITICSOFTHEENVIRONMENT,ibd,373397.10.轉(zhuǎn)引自《國際安全警示錄》,第169頁至171頁。11.趙英在《新的國家安全觀——戰(zhàn)爭之外的對抗與抉擇》一書(云南人民出版社1992年12月第1版)中,詳盡描繪了生態(tài)戰(zhàn)的某些新方式,可供讀者參閱。12.THEINTERNATIONALPOLITICSOFTHEENVIRONMENT,ibd,4546.13.見《當(dāng)代國際政治析論》第八章“霸權(quán)和平與‘國際規(guī)則’”關(guān)于國際核控制機制的介紹與分析,第373頁至375頁。14.特多斯桑托斯:《帝國主義與依附》,社會科學(xué)文獻出版社1992年8月第1版,第310頁。15.THEINTERNATIONALPOLITICSOFTHEENVIRONMENT,ibd,P136.16.AndrewHurrell,“InternationalPoliticalTheoryandtheGlobalEnvironment”,inKenBoothandSteveSmith,eds.,INTERNATIONALRELATIOTHEORYTODAY,ThePeylvaniaStateUniversityPre,1995,P148.17.,“InternationalPoliticalTheoryandtheGlobalEnvironment”,ibd,150152.18.《當(dāng)代國際政治析論》,第二章“主權(quán)觀念及其制約”,第60頁。19.參見王逸舟:“國際政治中的非政府組織”,《東方》,1995年第5期。20.21.OranYoung,“InterdependenceinWorldPolitics”,InternationalJournal24,Autumn1969,P728.22.HenryShue,“Ethics,theenvironmentandthechanginginternationalorder”,InternationalAffairs71,3(1995),453461.第五篇:赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察報告赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察報告經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn),中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察團一行18人,于2005年9月1日至2005年9月16日在美國洛杉磯、華盛頓、紐約、舊金山等城市,對美國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進行了為期十五天的考察學(xué)習(xí)。一、考察主要內(nèi)容:“美國標(biāo)準(zhǔn)化管理”的研討講座,涉及內(nèi)容有:(1)美國的標(biāo)準(zhǔn)化管理(2)美國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀(3)美國聯(lián)邦和州有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)(4)美國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的政府機構(gòu)、訪問洛杉磯加州州立大學(xué)、訪問舊金山硅谷英特爾公司二、主要收獲::推薦性標(biāo)準(zhǔn)越來越多的取代政府的技術(shù)法律法規(guī);標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用越來越大與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各利益方均積極加入和參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作過程;標(biāo)準(zhǔn)程序不斷改進充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高標(biāo)準(zhǔn)化制修訂速度;美國標(biāo)準(zhǔn)將越來越多的成為國際標(biāo)準(zhǔn);,推薦性標(biāo)準(zhǔn)的特點是:公開性、利益平衡性、工作目標(biāo)的一致性。,美國認證機構(gòu)是屬于非贏利性的,認證的核心內(nèi)容是對產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的認證和標(biāo)準(zhǔn)化程序的建立。同時認證機構(gòu)對獲得認證的產(chǎn)品進行監(jiān)督。美國當(dāng)前實行的是全面質(zhì)量管理制度,常用的方法包括:顧客需要,市場調(diào)查,產(chǎn)品設(shè)計,物質(zhì)供應(yīng),營銷服務(wù)等。三、幾點啟發(fā),調(diào)整改善我國目前國家標(biāo)準(zhǔn)的屬性機構(gòu),達到絕大部分國家標(biāo)準(zhǔn)為推薦行這一目標(biāo)。目前我國先行的2萬項國家標(biāo)準(zhǔn)中有3000項為強制性,比率仍過高。,以贏利為目的,這使其認證的公證性大打折扣。,速度慢,不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟、社會的發(fā)展速度。應(yīng)盡快通過改革先行的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體制、機制和采用先進的信息化技術(shù)手段。四、感觸,人們的法律意識強,守法首規(guī)的自覺性強以市內(nèi)交通為例交通違章少,禮讓行人因此,每年的交通事故和死亡人數(shù)比我國低得多。美國得法律、法規(guī)對環(huán)境問題規(guī)定都極為嚴格,國民自覺遵守環(huán)保意識強,公共場所都遵守各項規(guī)定,城市和海濱藍天白云,空氣清潔,草地和樹木覆蓋率高。、管理和監(jiān)督以人為本。美國社會重視人文思想和人的權(quán)益,以政府對產(chǎn)品的監(jiān)督為例,重點是看是否對人身健康和人身安全有害。、講禮貌、遵法守規(guī)守紀(jì),物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)一致,留下了深刻印象。張珍東2005年10月10日
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