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2002年赴美考察報(bào)告-資料下載頁(yè)

2024-11-05 05:08本頁(yè)面
  

【正文】 要性;積極參與全球環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)具體工作;向國(guó)際社會(huì)和輿論揭露世界各地發(fā)生的破壞生態(tài)環(huán)境、違背有關(guān)協(xié)定的現(xiàn)象;努力揭示各國(guó)內(nèi)部社會(huì)進(jìn)步、政治民主、經(jīng)濟(jì)平等的過(guò)程同國(guó)際自然生態(tài)環(huán)境改善的內(nèi)在聯(lián)系;等等。從發(fā)展前景看,國(guó)際NGO在未來(lái)的活動(dòng)范圍及其影響可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)張。原因之一是聯(lián)合國(guó)的支持和鼓勵(lì)。不少專家指出,UN實(shí)際上是NGO的天然盟友,因?yàn)樗鼈儽举|(zhì)上都是“國(guó)際主義的”行為主體?,F(xiàn)在,各種NGO參與聯(lián)合國(guó)的程度日益加深,聯(lián)合國(guó)與一些重要國(guó)際NGO保持著密切的接觸。另一點(diǎn)原因,是冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的、未來(lái)一段時(shí)間還可能進(jìn)一步增強(qiáng)的世界“縮小和碎片化”趨勢(shì)。目前的種族主義急劇上升、國(guó)內(nèi)沖突大量外溢、國(guó)際干預(yù)不斷增強(qiáng)、各國(guó)內(nèi)部動(dòng)蕩不穩(wěn)等現(xiàn)象,具有明顯的跨國(guó)界跨地區(qū)特點(diǎn);在電視等傳媒的作用下和人們的日常感覺(jué)里,這個(gè)世界不僅變得越來(lái)越小,而且更加支離破碎,原有的維系手段和尺度卻在日益失效。在這種情況下,各種超國(guó)家的、跨地區(qū)的、次區(qū)域的、縱向橫向的NGO顯示出強(qiáng)勁的崛起勢(shì)頭,迅速填補(bǔ)了或力圖填充民族國(guó)家衰敗后的某些真空。所以說(shuō),國(guó)際政治不僅不再是、而且越來(lái)越不止是國(guó)家間政治,如未來(lái)學(xué)家托夫勒指出的那樣,它是21世紀(jì)的大趨勢(shì)之一。此外,也不能忽視NGO成長(zhǎng)壯大的社會(huì)內(nèi)部原因。市場(chǎng)化潮流使市民社會(huì)的發(fā)育成為難以阻擋的過(guò)程,它在令各國(guó)認(rèn)同法人規(guī)則、產(chǎn)權(quán)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的同時(shí),給予個(gè)人、團(tuán)體、利益群體自我表達(dá)的機(jī)會(huì),使政府的調(diào)控及整合能力受到這樣那樣不無(wú)益處的挑戰(zhàn)。因此,NGO的境遇以及它能否與政府建立建設(shè)性的批評(píng)伙伴關(guān)系,是全球市民社會(huì)成熟與否的一個(gè)象征。從各國(guó)歷程觀察,比較有彈性有包容性的社會(huì),會(huì)有比較多有特色的專業(yè)化的NGO,會(huì)有更豐富更生動(dòng)的多種行為主體互動(dòng)的畫面。同理亦適用于國(guó)際社會(huì):比較和平、穩(wěn)定與發(fā)展的時(shí)期,可能有國(guó)際NGO更大的生存空間和更有特色的“補(bǔ)空”方式。[注19]4.重新思考國(guó)際研究的內(nèi)涵好范文版權(quán)所有從以上討論可以看出,全球主義者在看待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí),建立了不同于傳統(tǒng)的國(guó)際政治學(xué)派的視角與方法。他們重新考察了國(guó)家的作用和主權(quán)的觀念,重新估計(jì)了國(guó)際社會(huì)的道德與組織力量,主張用更大的單元(國(guó)際共同體甚至全球村)取代民族國(guó)家的主導(dǎo)地位,主張以社會(huì)關(guān)系(包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和歷史以及對(duì)外關(guān)系)的綜合分析代替權(quán)力政治為中心的單一視角,主張賦予非國(guó)家行為體(包括比國(guó)家更大的單元如世界社會(huì)、或比國(guó)家更小的單元如個(gè)人或集團(tuán)等)更重要的角色,主張用“世界政治”(worldpolitics)概念取代“國(guó)家間政治”(politicsamongnatio)或“國(guó)際政治”(internationalpolitics)等概念。“全球主義”并不是一個(gè)思想整體。全球主義者中又有許多不同的觀點(diǎn)和角度,在許多問(wèn)題上存在分歧。有的學(xué)者以樂(lè)觀主義態(tài)度看待國(guó)際體系發(fā)生的新變化,有些人則比較悲觀,故國(guó)際上又有“樂(lè)觀論的全球主義者”(optimistglobalist)與“悲觀論的全球主義者”(peimistglobalist)之分。前者相信,“如果相互依賴的程度持續(xù)上升,它將最終導(dǎo)致一個(gè)世界‘共同體’或世界‘文化’的形成,這又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)能夠管理日益增長(zhǎng)的相互依賴進(jìn)程的世界‘國(guó)家’的發(fā)展?!彼麄兺瑫r(shí)賦予跨國(guó)單元日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和影響以更多的政治和安全含義,肯定它們對(duì)國(guó)際穩(wěn)定與和平的積極貢獻(xiàn)。[注20]后者認(rèn)為,“并不存在肯定的理由說(shuō),相互依賴的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致一個(gè)世界共同體的出現(xiàn)”;相反,它有可能產(chǎn)生更多的沖突,因?yàn)椋跋到y(tǒng)性的相互依賴的增長(zhǎng),在世界政治中一般會(huì)同時(shí)創(chuàng)造新的沖突機(jī)會(huì)和新的合作領(lǐng)域。”[注21]悲觀論者承認(rèn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相互依賴,但他們主要從“全球性問(wèn)題”的角度加以考察和得出結(jié)論。“羅馬俱樂(lè)部”的兩份重要報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》和《人類處于轉(zhuǎn)折點(diǎn)》,是悲觀論的典型。不過(guò),總起來(lái)講,全球主義立場(chǎng)代表了一種有別于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際觀的視角,它使人們拉開(kāi)了與傳統(tǒng)的權(quán)力政治位置的距離。全球主義理論家提出的許多問(wèn)題,有些在比較保守的現(xiàn)實(shí)主義者看來(lái),可能聽(tīng)上去有點(diǎn)匪夷所思,但這些問(wèn)題確實(shí)啟發(fā)了人們的思考、擴(kuò)大了研究者的視野。對(duì)所謂“人類中心主義”的抨擊,可看成國(guó)際政治理論研究者發(fā)展出的多樣性的一個(gè)事例。美國(guó)研究生態(tài)與道德關(guān)系的一位著名專家亨利舒(HenryShue)指出,西方的多數(shù)道德是建立在“人類中心主義”(anthropocentrism)之上的,這在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上體現(xiàn)得特別明顯。所謂“人類中心主義”,是指人類活動(dòng)所追求的全部的和唯一的利益,歸根到底是人類自身的好處和需要;人類不會(huì)為了任何非人類的動(dòng)物、植物、或其它種屬(如生態(tài)體系)去干任何事情,除非它們適合了人類的某種需求或偏好。例如,假如人認(rèn)為某種非人的動(dòng)物、植物或其它種屬“很漂亮”,或“很有趣”,或“很稀罕”,有“醫(yī)用價(jià)值”或“營(yíng)養(yǎng)價(jià)值”或“觀賞價(jià)值”,人類可能會(huì)采取這樣那樣的行動(dòng),去保護(hù)、拯救或培育它(們)。人類養(yǎng)身的目的、娛樂(lè)的目的、休閑的目的等等,才是人類提出生態(tài)保護(hù)或環(huán)境改善的理由。生態(tài)系統(tǒng)和它的各個(gè)組成部分,被人類視為僅僅具有“工具性價(jià)值”(itrumentalvalue)。因此,一旦某種(或某些)動(dòng)物、植物或其它種屬被覺(jué)得過(guò)于“丑陋”,或過(guò)于“骯臟”,或“數(shù)量過(guò)多”,或直接對(duì)人的生存“產(chǎn)生威脅”,人類就可能毫不猶豫地置其于死地或限制其生存、活動(dòng)范圍?!叭祟悘牟话炎约寒?dāng)成僅僅是一種手段,或者是為其它什么種屬提供服務(wù)的工具;但人類卻把人以外的其它種屬當(dāng)成人的潛在資源、能源和利用對(duì)象,在人的眼中它們沒(méi)有自身的獨(dú)立的存在價(jià)值;它們的‘可持續(xù)性’僅僅服務(wù)于人類的‘可持續(xù)性’,‘可持續(xù)的資源’最終仍然不過(guò)是資源而已”。從根本上講,現(xiàn)在世界各國(guó)和多數(shù)環(huán)保組織所談?wù)摰纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)際上只不過(guò)是為了避免人類受到自然的傷害,哪怕這種自然傷害的致因來(lái)自于人類反復(fù)無(wú)常的行為?!霸跉夂蜃兓先祟惒扇〉男袨榈哪繕?biāo),是服務(wù)于人類的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)福利,盡管現(xiàn)有的植物和動(dòng)物種類也將受益于這一過(guò)程。國(guó)際道德的考慮幾乎完全是在人類范圍內(nèi)展開(kāi),其關(guān)注焦點(diǎn)是如何在世界各國(guó)之間分擔(dān)防止地球燃燒所需的成本。”試想象,假使大氣環(huán)境和山川地理的改變,會(huì)使人更加賞心悅目或更加舒適方便,而不是現(xiàn)在科學(xué)家們所擔(dān)憂的使人類面臨各種連鎖性的消極反應(yīng),人類可能不是采取目前的限制性措施,而是會(huì)使用各種鼓勵(lì)、誘導(dǎo)、“開(kāi)發(fā)”式的手段(比如人造地震、特大水庫(kù)、觀賞性運(yùn)河和山丘等等)。亨利舒教授比喻道,這就好比亨廷頓的“文明沖突論”實(shí)質(zhì)不過(guò)是表達(dá)了西方人對(duì)非西方的“非我族類”的利用、排斥和“自我中心主義”心理一樣,現(xiàn)在歐美國(guó)家所宣傳的“生態(tài)保護(hù)主義”的背后,實(shí)際上透射出一種“居高臨下、為我所用”的傲慢的人類種屬中心主義。[注22]可以想象,當(dāng)然不是所有人都會(huì)同意亨利舒的上述觀點(diǎn)及其比喻,但它從一個(gè)側(cè)面反映出生態(tài)政治論在當(dāng)代世界歧展延伸的程度,反映出國(guó)際關(guān)系學(xué)在全球主義推動(dòng)下出現(xiàn)的思考多樣性。本文的上下篇分別敘述了主權(quán)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)對(duì)待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的不同態(tài)度,依筆者看,雖然角度各異、對(duì)策有別,它們已經(jīng)具有、并且將越來(lái)越具有深刻的國(guó)際關(guān)系含義,這就是,使世界各國(guó)及其決策者和思想家不能不認(rèn)真地面對(duì)在新的全球性問(wèn)題面前傳統(tǒng)安全觀和主權(quán)觀面臨的新問(wèn)題、新矛盾及新挑戰(zhàn),不能不尋找新的政策選擇和思維方式,不能不以這樣那樣的方式方法改變或完善自己國(guó)家和周圍世界的現(xiàn)有存在形式,盡管各種選擇之間存在矛盾與磨擦,但從更高的視角觀察,它們最終構(gòu)成了一種“合力”,共同推動(dòng)著國(guó)家及國(guó)際社會(huì)朝更高的階段上邁進(jìn)。這是真正意義上的歷史進(jìn)步,是生態(tài)環(huán)境政治引發(fā)的當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的積極變化。98年元月初稿注解:1.參見(jiàn)阿.佩切伊:“全球問(wèn)題研究的發(fā)端”,王興成、秦麟征編《全球?qū)W研究與展望》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1988年5月第1版,第1-24頁(yè)。2.HaroldandMargaretrout,TheEcologicalPerectiveonHumanAffairswithecialReferencetoInternationalPolitics,Princeton:PrincetonUniversityPre,1965.3.這方面最有代表的新作之一是:AndrewHurrellandBenedictKingury,Actors,Interests,andItitutio,ClarendonPre,Oxford,1992.4.例如李少軍認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將“生態(tài)”與“環(huán)境”二者區(qū)分開(kāi)來(lái)使用,見(jiàn)他的《國(guó)際安全警示錄》第153頁(yè),金城出版社1997年7月第1版。5.拙著《當(dāng)代國(guó)際政治析論》(上海人民出版社1995年8月第1版)第5章《地緣政治的觀念與現(xiàn)實(shí)》(第177頁(yè)至225頁(yè)),對(duì)西方地理政治學(xué)有一個(gè)總體的分類介紹與評(píng)論,或許可供有興趣的讀者參閱。6.RaymondAron,PeaceandWar,GardenCity,NewYork:Doubleday,1966,P191.7.杰弗里帕克:《二十世紀(jì)的西方地理政治思想》,解放軍出版社1992年版,第199頁(yè)。8.轉(zhuǎn)引自《二十世紀(jì)的西方地理政治思想》,第4頁(yè)。9.HenryShue,“TheUnavoidabilityofJustice”,inTHEINTERNATIONALPOLITICSOFTHEENVIRONMENT,ibd,373397.10.轉(zhuǎn)引自《國(guó)際安全警示錄》,第169頁(yè)至171頁(yè)。11.趙英在《新的國(guó)家安全觀——戰(zhàn)爭(zhēng)之外的對(duì)抗與抉擇》一書(云南人民出版社1992年12月第1版)中,詳盡描繪了生態(tài)戰(zhàn)的某些新方式,可供讀者參閱。12.THEINTERNATIONALPOLITICSOFTHEENVIRONMENT,ibd,4546.13.見(jiàn)《當(dāng)代國(guó)際政治析論》第八章“霸權(quán)和平與‘國(guó)際規(guī)則’”關(guān)于國(guó)際核控制機(jī)制的介紹與分析,第373頁(yè)至375頁(yè)。14.特多斯桑托斯:《帝國(guó)主義與依附》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1992年8月第1版,第310頁(yè)。15.THEINTERNATIONALPOLITICSOFTHEENVIRONMENT,ibd,P136.16.AndrewHurrell,“InternationalPoliticalTheoryandtheGlobalEnvironment”,inKenBoothandSteveSmith,eds.,INTERNATIONALRELATIOTHEORYTODAY,ThePeylvaniaStateUniversityPre,1995,P148.17.,“InternationalPoliticalTheoryandtheGlobalEnvironment”,ibd,150152.18.《當(dāng)代國(guó)際政治析論》,第二章“主權(quán)觀念及其制約”,第60頁(yè)。19.參見(jiàn)王逸舟:“國(guó)際政治中的非政府組織”,《東方》,1995年第5期。20.21.OranYoung,“InterdependenceinWorldPolitics”,InternationalJournal24,Autumn1969,P728.22.HenryShue,“Ethics,theenvironmentandthechanginginternationalorder”,InternationalAffairs71,3(1995),453461.第五篇:赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察報(bào)告經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)赴美企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考察團(tuán)一行18人,于2005年9月1日至2005年9月16日在美國(guó)洛杉磯、華盛頓、紐約、舊金山等城市,對(duì)美國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了為期十五天的考察學(xué)習(xí)。一、考察主要內(nèi)容:“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理”的研討講座,涉及內(nèi)容有:(1)美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化管理(2)美國(guó)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀(3)美國(guó)聯(lián)邦和州有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)(4)美國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的政府機(jī)構(gòu)、訪問(wèn)洛杉磯加州州立大學(xué)、訪問(wèn)舊金山硅谷英特爾公司二、主要收獲::推薦性標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多的取代政府的技術(shù)法律法規(guī);標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用越來(lái)越大與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各利益方均積極加入和參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作過(guò)程;標(biāo)準(zhǔn)程序不斷改進(jìn)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高標(biāo)準(zhǔn)化制修訂速度;美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)將越來(lái)越多的成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);,推薦性標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是:公開(kāi)性、利益平衡性、工作目標(biāo)的一致性。,美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是屬于非贏利性的,認(rèn)證的核心內(nèi)容是對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程的認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化程序的建立。同時(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。美國(guó)當(dāng)前實(shí)行的是全面質(zhì)量管理制度,常用的方法包括:顧客需要,市場(chǎng)調(diào)查,產(chǎn)品設(shè)計(jì),物質(zhì)供應(yīng),營(yíng)銷服務(wù)等。三、幾點(diǎn)啟發(fā),調(diào)整改善我國(guó)目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的屬性機(jī)構(gòu),達(dá)到絕大部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為推薦行這一目標(biāo)。目前我國(guó)先行的2萬(wàn)項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有3000項(xiàng)為強(qiáng)制性,比率仍過(guò)高。,以贏利為目的,這使其認(rèn)證的公證性大打折扣。,速度慢,不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展速度。應(yīng)盡快通過(guò)改革先行的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體制、機(jī)制和采用先進(jìn)的信息化技術(shù)手段。四、感觸,人們的法律意識(shí)強(qiáng),守法首規(guī)的自覺(jué)性強(qiáng)以市內(nèi)交通為例交通違章少,禮讓行人因此,每年的交通事故和死亡人數(shù)比我國(guó)低得多。美國(guó)得法律、法規(guī)對(duì)環(huán)境問(wèn)題規(guī)定都極為嚴(yán)格,國(guó)民自覺(jué)遵守環(huán)保意識(shí)強(qiáng),公共場(chǎng)所都遵守各項(xiàng)規(guī)定,城市和海濱藍(lán)天白云,空氣清潔,草地和樹(shù)木覆蓋率高。、管理和監(jiān)督以人為本。美國(guó)社會(huì)重視人文思想和人的權(quán)益,以政府對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督為例,重點(diǎn)是看是否對(duì)人身健康和人身安全有害。、講禮貌、遵法守規(guī)守紀(jì),物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)一致,留下了深刻印象。張珍東2005年10月10日
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