【文章內容簡介】 態(tài)功能高、生態(tài)敏感度強、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的區(qū)域設置生態(tài)保護紅線，將楊木林子鎮(zhèn)內清河水庫水源保護區(qū)所在區(qū)域納入生態(tài)保護紅線劃定范圍，并實行特殊保護，嚴格生態(tài)保護紅線區(qū)域用地管控。生態(tài)保護紅線區(qū)域內的土地利用活動必須符合保護自然資源、旅游資源、歷史文化遺產、飲用水源和維護生物多樣性的要求，禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域內砍伐、放牧、開荒、采礦、挖沙、取土以及從事與其功能定位不符的建設與開發(fā)活動。（二）強化土地生態(tài)建設——大力開展生態(tài)退耕。按照水土保持功能區(qū)的規(guī)劃要求，規(guī)劃期內充分利用國家生態(tài)退耕的補助政策，全面開展生態(tài)建設。鼓勵生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)不穩(wěn)耕地、劣質耕地和水源涵養(yǎng)區(qū)內的一般農田退耕還林，發(fā)生嚴重退化不穩(wěn)定耕地退耕還草，河流蓄滯區(qū)不穩(wěn)定耕地退耕還濕。建立促進生態(tài)改善、農民增收和經濟發(fā)展的長效機制，切實提高退耕還林、還草、還濕的生態(tài)效益。到年，安排生態(tài)退耕公頃。——加強土地生態(tài)整治。圍繞生態(tài)城市建設目標，全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟。開展城市環(huán)境綜合整治，加強城市生活污染治理，努力提高城市環(huán)境質量，全面推動生態(tài)環(huán)境保護。對廢棄礦山用地實施集中治理，恢復其生態(tài)功能，保證資源開發(fā)與生態(tài)治理相協(xié)調，加強資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源。結合農村土地綜合整治，提升農用地的生態(tài)功能。六、土地利用分區(qū)管制（一）土地用途分區(qū)管制——基本農田保護區(qū)?；巨r田保護區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，區(qū)域主要分布在九社村、楊家甸村、泉眼溝村、富饒村、肖臺子村、養(yǎng)馬大屯村、打車溝村、佟家屯村、關家屯村和北大溝村。區(qū)內土地主導功能為糧食生產，鼓勵發(fā)展高效農業(yè)，土地利用以大力發(fā)展糧食種植業(yè)為主，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食單產；鼓勵開展高標準基本農田建設，完善田間道路、水利設施、農田防護等農業(yè)基礎設施，強化土壤培肥，全面提升耕地質量；非農建設用地和其他零星農用地應優(yōu)先整理、復墾或調整為基本農田；禁止占用區(qū)內土地進行非農建設；禁止占用區(qū)內土地發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 ——一般農地區(qū)。一般農地區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)總面積的，區(qū)域主要分布在前楊木林子村、養(yǎng)馬大屯村和佟家屯村。區(qū)內主導功能為優(yōu)質果品、雜糧、畜產品等多樣化農產品生產。區(qū)內土地利用以發(fā)展特色農產品為主，支持高效農業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展；增加土地整治投入力度，深化農用地整理，提升耕地等農用地質量；鼓勵對農村居民點用地進行整理，逐步整治空心村，增加耕地有效面積。區(qū)內保護優(yōu)質園地，逐步提高園地質量，積極發(fā)展設施農業(yè)和畜牧業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力?！謽I(yè)用地區(qū)。林業(yè)用地區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，區(qū)域主要分布在養(yǎng)馬大屯村、打車溝村、佟家屯村、關家屯村和北大溝村。區(qū)內土地主導功能為林業(yè)生產，是全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展、水源涵養(yǎng)的營林造林的重點區(qū)域。區(qū)內土地利用以林業(yè)發(fā)展為主，鼓勵商品林和公益林建設；支持開展林業(yè)多種經營，發(fā)展林業(yè)經濟；加大營林造林力度，提高森林覆蓋率和森林蓄積量，重點生態(tài)林區(qū)禁止非林建設及毀林、開墾、采石、挖沙、取土等活動?！擎?zhèn)建設用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設用地區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。該區(qū)主要分布在前楊木林子村、后楊木林子村、八社村、新興村和肖臺子村。區(qū)內主導功能為城鎮(zhèn)發(fā)展用地，是非農產業(yè)和人口集聚的重點區(qū)域。區(qū)內土地利用以人口和二、三產業(yè)集聚及城鎮(zhèn)建設為主，控制建設用地無序擴張，引導城鎮(zhèn)和工業(yè)用地集中布局，促進建設用地集約利用；各項建設用地以內涵挖潛為主，通過調整城鎮(zhèn)內部布局，完善城鎮(zhèn)基礎設施；城鎮(zhèn)建設必須在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內進行建設。——村鎮(zhèn)建設用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設用地區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。該區(qū)主要分布在東三臺子村、張相屯村、南臺村等行政村。區(qū)內主導功能為村鎮(zhèn)發(fā)展用地，是農業(yè)和人口集聚的重點區(qū)域。區(qū)內土地利用以村莊、集鎮(zhèn)建設為主，區(qū)內建設應充分利用現(xiàn)有建設用地和空閑地，確需擴大的，村鎮(zhèn)建設必須在規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內進行建設。力爭優(yōu)化村鎮(zhèn)內部結構，促進農民集中居住區(qū)適度集聚發(fā)展?！毩⒐さV用地區(qū)。獨立工礦用地區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，區(qū)域主要分布在八社村、九社村和養(yǎng)馬大屯村。區(qū)內土地主導功能為采礦業(yè)和工業(yè)發(fā)展，是全鎮(zhèn)采礦項目和獨立于城鎮(zhèn)村之外的獨立建設項目發(fā)展的重點區(qū)域。區(qū)內土地利用以礦業(yè)、工業(yè)為主，適當安排其他不適合在城鎮(zhèn)村內選址的用地；對于以采礦為主的區(qū)域應當符合礦產資源的相關規(guī)劃，對于以工業(yè)為主的區(qū)域應當建立準入機制，提高單位用地產出率，節(jié)約集約利用土地；各項建設應優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設用地、閑置地和廢棄地，因生產建設造成挖損、塌陷、壓占、污染等損毀的土地必須及時復墾；區(qū)內建設用地應滿足建筑、交通，防護、環(huán)保等建設條件，與居民點的安全距離應符合相關規(guī)定。——生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，該區(qū)主要包括清河水庫水源保護區(qū)。區(qū)內土地以生態(tài)環(huán)境保護為主導用途；區(qū)內土地利用以維護土地生態(tài)安全為主，禁止不符合區(qū)域功能定位的開發(fā)建設活動，防止對水體等生態(tài)敏感區(qū)的破壞和污染；加強飲用水源保護區(qū)的生態(tài)建設，積極營造和保護水源涵養(yǎng)林；強化地質環(huán)境保護，避免和減少各類地質災害造成的損失。（二）建設用地空間管制——允許建設區(qū)。允許建設區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。區(qū)內土地主導用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設發(fā)展空間，具體土地利用安排應與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調。區(qū)內新增城鄉(xiāng)建設用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應統(tǒng)籌增量和存量用地，促進土地節(jié)約集約利用。規(guī)劃實施過程中，在允許建設區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調整，但不得突破建設用地擴展邊界；允許建設區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調整，須報規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準?！袟l件建設區(qū)。有條件建設區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。區(qū)內土地為建設用地彈性布局的空間。區(qū)內符合規(guī)定的，可依程序辦理建設用地審批手續(xù)，同時相應核減允許建設區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。如需調整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關批準?！拗平ㄔO區(qū)。限制建設區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。區(qū)內土地主導用途為農業(yè)生產空間，是發(fā)展農業(yè)生產、開展土地綜合整治和高標準基本農田建設的主要區(qū)域；區(qū)內嚴格控制城、鎮(zhèn)、村建設，控制線型基礎設施和獨立建設項目用地?！菇ㄔO區(qū)。禁止建設區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的。區(qū)內土地主導用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間，嚴格禁止與主導功能不相符的各項建設；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內禁止建設用地邊界不得調整。七、土地整治重點工程（一）深化土地綜合整治——高標準基本農田建設工程。重點完善基本農田保護區(qū)農田水利、田間道路、農田林網等基礎設施，增強農田防洪抗災能力，增強農業(yè)綜合生產能力，全面提升全鎮(zhèn)基本農田建設和保護水平，增加有效耕地面積，提高耕地質量。到年，全鎮(zhèn)力爭在八社村、肖臺子村建設集中連片、農業(yè)基礎設施配套的高標準基本農田公頃?！恋卣砉こ?。土地整理的重點是農用地整理和農村居民點整理。農用地整理以增加有效耕地面積并提高耕地質量為核心，通過對田、水、路、林實行綜合治理，達到改善農業(yè)生產條件，提高土地質量，增加有效耕地面積的目的。農村居民點整理通過對區(qū)域內規(guī)模小，基礎設施差，交通不便、位置偏僻的村莊 、“空心村”及零星建設用地等進行整理，以改善農民居住環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境為目標。到年，全鎮(zhèn)土地整理工程規(guī)模公頃，補充耕地規(guī)模不低于公頃?！烁髠渫恋刭Y源開發(fā)工程。按照土地適宜性和生態(tài)性原則，運用土肥技術、