【文章內(nèi)容簡介】 耕地保有量目標為公頃，把此目標下達到各行政村，建立耕地保護責任體系，層層分解保護責任，明確鄉(xiāng)政府行政一把手為耕地保護工作的第一責任人，把年終耕地面積作為考核的重要依據(jù)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。二、建立保障糧食生產(chǎn)和耕地保護機制巨寶鎮(zhèn)是甘南縣的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，為保持和提高糧食生產(chǎn)能力，要完善耕地保護機制，把保障糧食生產(chǎn)列入重要議事日程，制定具體實施計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門責任，為保護耕地提供有效保障。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。三、劃定基本農(nóng)田按照《甘南縣土地利用總體規(guī)劃（年）》（年調(diào)整）分配下達的基本農(nóng)田保護指標，規(guī)劃期內(nèi)巨寶鎮(zhèn)必須保持公頃以上的基本農(nóng)田面積。根據(jù)各行政村經(jīng)濟社會發(fā)展對耕地的需求和耕地質(zhì)量狀況，按照“保優(yōu)不保劣”的原則，把全鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積指標分解落實到各行政村，確保完成全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護任務(wù)指標，實現(xiàn)基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。四、嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度加強涉及占用基本農(nóng)田的建設(shè)用地審查，嚴禁城鎮(zhèn)村建設(shè)占用基本農(nóng)田。國家和省重點建設(shè)項目因選址特殊，無法避讓基本農(nóng)田的，在用地預(yù)審和審查報批前，必須對選址方案、基本農(nóng)田調(diào)整及補劃方案等進行論證和聽證。禁止占用基本農(nóng)田進行綠色通道、綠化隔離帶和防護林建設(shè)；禁止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名在基本農(nóng)田內(nèi)進行挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖及其他破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；禁止臨時工程用地和其他各種活動對基本農(nóng)田耕作層造成性破壞。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。五、提高基本農(nóng)田質(zhì)量在確?；巨r(nóng)田數(shù)量的同時，穩(wěn)步提高基本農(nóng)田質(zhì)量。繼續(xù)大力開展基本農(nóng)田綜合整治工作，加大中低產(chǎn)田改造力度，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，開展測土配方施肥，提高基本農(nóng)田地力等級和綜合生產(chǎn)能力。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。第二節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地控制按照保護資源和環(huán)境優(yōu)化，有利于節(jié)約集約用地要求，結(jié)合建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局安排，劃定建設(shè)用地管制區(qū)，加強建設(shè)用地調(diào)控，做好用地安排。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。一、城鎮(zhèn)工礦用地控制規(guī)劃期內(nèi)，加強老街區(qū)的改造，提高生活質(zhì)量；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時壯大工業(yè)組團，把巨寶鎮(zhèn)建設(shè)成為綜合性的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃保障發(fā)展用地安排增加城鎮(zhèn)用地公頃。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。二、農(nóng)村居民點用地控制結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)空間布局調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特色，適當調(diào)整農(nóng)村居民點布局，引導(dǎo)農(nóng)村居民點適度集中，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進農(nóng)民生活環(huán)境的改善和土地節(jié)約集約利用。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。通過農(nóng)村建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整解決，規(guī)劃期內(nèi)努力將巨寶鎮(zhèn)建設(shè)成為設(shè)施配套、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。規(guī)劃減少農(nóng)村居民點用地公頃。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障按照巨寶鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，結(jié)合能源、交通、水利等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用地，實現(xiàn)土地利用空間布局的優(yōu)化，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。規(guī)劃期內(nèi)，全鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：國家高寒地區(qū)先進技術(shù)光伏示范基地項目、省道查哈陽鄉(xiāng)扎賚特旗(齊齊哈爾查哈陽段)、嫩江干流堤防工程、黑龍江嫩江干流堤防工程、風力發(fā)電、巨寶鎮(zhèn)增容、黑龍江省齊齊哈爾甘南縣巨寶風電場工程等。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。第四節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)劃期間，要結(jié)合巨寶鎮(zhèn)實際，按照環(huán)境保護規(guī)劃的要求，加強對土地利用生態(tài)環(huán)境的保護，努力在改善土地生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)合理地利用土地。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護總的指導(dǎo)思想是：在合理開發(fā)、綜合利用、有效整治土地資源的同時，把土地生態(tài)保護放在突出位置，利用法律的、政策的、工程的、生物的多種手段，綜合保護土地生態(tài)系統(tǒng)，促進土地資源的持續(xù)、高效利用，為經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。一、加強農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)加大農(nóng)田綜合整治力度，提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化率；大力加強基本農(nóng)田建設(shè)，全面推進秸稈還田技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)及水肥耦合一體化施肥技術(shù)，提高肥料利用率，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。加大病蟲害的生物防治力度，大力推廣高效低毒農(nóng)藥和生物源農(nóng)藥，積極治理白色污染，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。二、控制污染排放總量規(guī)劃實施必須建立在控制污染物排放總量并逐步削減的基礎(chǔ)上，做到“增產(chǎn)不增污”。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、可能造成環(huán)境重大影響的高能耗、高排放建設(shè)項目不予供地；逐步關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、高排放的企業(yè)，為新建項目騰出環(huán)境容量空間；嚴禁不符合環(huán)評要求的項目落地，從源頭上控制污染排放總量，預(yù)防對大氣和水環(huán)境造成污染。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。第五章 土地用途分區(qū)根據(jù)土地用途、管制目標的差異以及巨寶鎮(zhèn)土地資源的實際情況，將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)及其他用地區(qū)等九個土地用途分區(qū)，并提出相應(yīng)的管制細則，加強對用地的用途管制，做到使用土地的單位和個人必須按規(guī)劃確定的用途使用土地。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。一、基本農(nóng)田保護區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，主要分布在新建、巨寶、紅旗、立志等村。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。管制細則：、區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；、區(qū)內(nèi)鼓勵開展基本農(nóng)田建設(shè)，土地整治資金應(yīng)優(yōu)先投入基本農(nóng)田保護區(qū)，建立永久性基本農(nóng)田；、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，嚴禁安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地和未列入項目清單的其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目；、在不突破多劃基本農(nóng)田規(guī)模的前提條件下，列入項目清單的建設(shè)項目占用基本農(nóng)田時不再補劃，簡化相應(yīng)的用地報批手續(xù)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。二、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)面積公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的，主要分布在種羊場和紅旗、立志、新華、金星等村。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。管制細則：、區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當優(yōu)先復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，細則期內(nèi)確實不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不能擴大面積；臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。、區(qū)內(nèi)耕地必須優(yōu)先發(fā)展糧食、油料及蔬菜生產(chǎn)，不得盲目和隨意占用或棄耕；、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積公頃，占全鎮(zhèn)土地面積的，主要分布在巨寶鎮(zhèn)政府。管制細則：、該區(qū)內(nèi)的土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模；鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。、保護和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，嚴格保護城鎮(zhèn)空間體系控制的生態(tài)走廊，禁止建設(shè)占用規(guī)劃確定的永久性綠地、山體、水體等；穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田可調(diào)為一般農(nóng)田，因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時復(fù)墾；隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途前，應(yīng)當按原用途使用，不得閑置和荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積面積，占全鎮(zhèn)土地面積的，各個行政村均有分布。管制細則：、村鎮(zhèn)建設(shè)用