有關實施新刑訴法后基層檢察機關新增檢察工作量所需檢務保障的幾點思考(編輯修改稿)
2025-08-31 01:40 本頁面
【文章內容簡介】 最大限度的避免“擠出效應”和擠占問題。（三）從建立公用經費標準的定期修改機制入手，在提高辦公辦案硬件軟件上下功夫。為滿足當前檢察業(yè)務工作的需要，適應不斷上升的檢察業(yè)務成本，建立公用經費標準的定期修改機制顯得尤為必要。具體而言，筆者建議公用經費標準的修改，一是應實行“二年一改”的原則，時間過短則易過度增加地方財政負擔，時間過長則無法發(fā)揮該機制的應有作用；二是應堅持實事求是的原則，每次修改都應嚴格參照上一年度檢察機關各項經費的人均實際支出以及當地的財政收入增長水平，從而做到有理有據、科學合理。（四）從加強公檢法部門之間的工作配合入手，在實現辦案業(yè)務設備的資源共享上下功夫。要在公檢法各單位之間不斷提高資源共享水平，盡量避免基礎設施的重復建設和大宗設備的重復購置，各單位之間要加強配合，通過實現辦案資源的合理利用，達到減少辦案經費投入的目的。（五）從嚴格管理促效益入手，在樹立管理出效益上下功夫。按照節(jié)約、勤儉的原則，努力建設節(jié)約型機關，管好有限的經費，把有限的財力用在刀刃上，不能浪費，不能滋生豪華之風。經費保障要量力而行，強化節(jié)約意識，全體干警都要有勤儉節(jié)約的觀念和全局的觀念，形成“人人理財，人人管財”的良好局面。房縣人民檢察院 十一屆全國人大五次會議審議通過的《中華人民共和國刑事訴訟法修正案》將于2013年1月1日正式實施。刑事訴訟法的修改在進一步打擊犯罪、保障人權方面都具有重要的意義，檢察機關作為貫徹執(zhí)行刑事訴訟法的重要機關之一，其職權的行使也得到了相應的規(guī)范和調整，但同時也使檢察機關尤其是基層檢察機關的工作量大大增加了，這對基層檢察機關的檢務保障工作帶來了巨大地挑戰(zhàn)，如何有效應對挑戰(zhàn)，為檢察工作護好航，將是當前和今后一段時間內基層檢察機關計財裝備部門亟需解決的問題?！ ∫?、新刑事訴訟法新增檢察工作量情況 新刑事訴訟法對檢察機關的偵查、批捕、公訴、監(jiān)所、民行等業(yè)務工作方面都有不同程度的修改和完善，也不同程度地增加了各項檢察工作的工作量，具體表現在以下幾個方面： 增加了查辦職務犯罪工作的工作量。一是增加了取證的工作量。新刑事訴訟法首次將技術偵查措施寫入了刑事訴訟法，此外證據的種類還增加了錄音錄像、電子數據，這就要求機關選擇不同途徑獲取證據，增加了取證的工作量。二是增加了在特訊室實行同步錄音錄像的工作量。新刑事訴訟法規(guī)定，對犯罪嫌疑人逮捕拘留后立即送往看守所，最遲不超過24小時，預審訊問一律在看守所進行，訊問中同步錄音錄像。這一規(guī)定在辦案“淡”季沒有多大問題，一旦遇上辦案“高峰期”，則需對幾名犯罪嫌疑人同時實行同步錄音錄像，工作量則會大大增加。三是增加了檢察機關應對律師介入訴訟活動的工作量。新刑事訴訟法強化了律師在訴訟活動中的權利，將律師介入的時間從審查起訴階段前移至偵查階段，規(guī)定律師在偵查階段持三證無障礙會見嫌疑人，不需經過特別批準，會見時不被監(jiān)聽（偵查人員不得在場），偵查階段還享有調查權、被告知權，在審查階段享有閱卷權。這些規(guī)定無疑將對偵查工作造成影響，需要檢察機關嚴格執(zhí)行和積極應對，也增加了諸如接待、會見、答復等方面的工作量?！ ≡黾恿藢彶榇豆ぷ鞯墓ぷ髁?。一是增加了逮捕案件工作量。新刑事訴訟法除明確“社會危害性”案件的具體情形外，增加規(guī)定了應當逮捕的情形。這就要求在工作中要對“逮捕必要性”進行嚴格審查，工作程序較之過去繁雜。二是增加了訊問案件的數量。新刑事訴訟法規(guī)定了“對逮捕案件有疑問、嫌疑人要求當面陳述、偵查活動可能有重大違法行為案件必須訊問”，這就增加了訊問工作量。三是增加了辦案人員工作量。新刑事訴訟法規(guī)定，犯罪嫌疑人被拘留后審查逮捕期限縮短至7天，這往往導致在此期間辦案人員可能有好幾個案件同時辦理，工作量明顯加大?！ ≡黾恿斯V工作的工作量。一是增加了對未成年犯罪案件進行考察的工作量。新刑事訴訟法增加了未成年人附條件不起訴制度，要求對未成年犯罪嫌疑人進行半年至一年的考察，這就增強了辦理未成年人犯罪案件的工作量。二是增加了辦案人員工作量。新刑事訴訟法規(guī)定，對于被告人認罪，且同意適用簡易程序的案件公訴人必須出庭，而1996年的刑事訴訟法規(guī)定對此類案件檢察機關可以不派員出庭，這就增加了辦案人員的工作量?！ ≡黾恿吮O(jiān)所檢察工作的工作量。一是增加了對預審訊問實行同步全程監(jiān)督的工作量。新刑事訴訟法要求預審訊問一律在看守所進行，為防止訊問中發(fā)生刑訊逼供和非正常死亡問題，就要求駐所檢察官對預審訊問實行同步全程監(jiān)督。二是增加了對減刑、假釋進行監(jiān)督的工作量。新刑事訴訟法要求檢察機關對減刑、假釋進行事中監(jiān)督，執(zhí)行機關提起減刑、假釋的應當將建議副本抄送人民檢察院，人民檢察院可以向人民法院提出書面意見。這就改變了以往那種“只有在有關機關作出決定后，才將決定抄送檢察機關”
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