【文章內(nèi)容簡介】 ）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ ）。、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（ ）。、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》（ ）。（四）其他有關資料類、《堯都區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（年）綱要》。、《臨汾市堯都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）》。、堯都區(qū)歷年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修改方案及批復文件。、堯都區(qū)年土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)庫。、堯都區(qū)社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料。、堯都區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）實施評估成果。、堯都區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果。、堯都區(qū)城建、林業(yè)、城鎮(zhèn)等相關部門規(guī)劃。、堯都區(qū)生態(tài)保護紅線。、堯都區(qū)“十三五”期間退耕還林還草需求。第三章 規(guī)劃調(diào)整完善的主要內(nèi)容一、規(guī)劃目標的調(diào)整根據(jù)本次規(guī)劃調(diào)整完善中《臨汾市土地利用總體規(guī)劃（年）調(diào)整方案》下達堯都區(qū)至年的耕地保有量、基本農(nóng)田、建設用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建設用地規(guī)劃指標等指標對現(xiàn)行規(guī)劃的主要調(diào)控指標進行調(diào)整，情況如下：縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。（一）切實加強耕地保有量和基本農(nóng)田保護規(guī)劃期間堯都區(qū)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，大力開展土地開發(fā)整理工程建設，落實最嚴格耕地保護制度，守住基本農(nóng)田保護紅線，確保規(guī)劃目標年耕地保有量和基本農(nóng)田面積不低于上級下達的控制目標。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。到年，全區(qū)規(guī)劃的耕地保有量目標保持在公頃以上，規(guī)劃期間，通過大陽鎮(zhèn)、金殿鎮(zhèn)的土地整理重點區(qū)域，賈得鄉(xiāng)、大陽鎮(zhèn)、縣底鎮(zhèn)的土地開發(fā)重點區(qū)域，水土流失治理等方式補充耕地面積公頃以上。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。到年，全區(qū)規(guī)劃的基本農(nóng)田保護面積達到公頃。堯都區(qū)將在規(guī)劃期內(nèi)嚴格實施基本農(nóng)田保護條例，嚴禁其他用地占用基本農(nóng)田，以確保本次規(guī)劃期末基本農(nóng)田保護面積不減少，質(zhì)量有提升，在保障面積規(guī)模的同時，注重全區(qū)耕地質(zhì)量的提升，通過大陽鎮(zhèn)、段店鄉(xiāng)、縣底鎮(zhèn)的高標準基本農(nóng)田建設，促進耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量提高與改善。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。（二）嚴格控制建設用地規(guī)模，確保重點項目必要用地、嚴格控制建設用地規(guī)模到年，建設用地規(guī)模、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模分別控制在公頃、公頃、公頃以內(nèi)。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。通過對下達的控制目標進行分解、落實、再綜合匯總，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托市中心城區(qū)、均衡發(fā)展，以縱貫南北的汾河、南同蒲鐵路為界，將汾河以西城市規(guī)劃區(qū)界定為西城區(qū)，將南同蒲鐵路以東界定為東城區(qū)，中間地帶以鼓樓東西大街為界以北為北城區(qū)、以南為南城區(qū)，形成以汾河生態(tài)廊道為軸的帶狀布局結(jié)構(gòu)；小城鎮(zhèn)建設，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、改建結(jié)合、保證質(zhì)量”的建設方針，分步實施，打造精品；企業(yè)用地向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的原則進行布局，優(yōu)化資源、集聚要素、形成規(guī)模充分利用閑置和抵效土地，優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地布局，提高土地利用效率，繼續(xù)推進土地利用向集約型利用方式轉(zhuǎn)變，促進土地利用模式創(chuàng)新和土地集約利用水平提高。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。、科學保障社會經(jīng)濟發(fā)展所需的建設用地需求年，合理安排規(guī)劃新增建設用地指標公頃（其中占耕地公頃）。包括：①增量指標公頃（其中占耕地公頃）；②流量指標公頃（其中占耕地公頃），其中復墾類流量指標公頃（其中占耕地公頃），增減掛鉤復墾類流量指標公頃（其中占耕地公頃）。此外通過存量建設用地挖潛（規(guī)劃期間安排公頃），提高土地利用集約水平和生產(chǎn)效率。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。本次規(guī)劃調(diào)整，保障了臨汾機場飛行區(qū)擴建、長臨高速連接線、屯里橋加寬和濱河東西路互通、濱河東路和南環(huán)路立交橋工程、臨吉高速連接線、龍子祠水源地生態(tài)保護工程、臨汾市射擊飛碟靶場、殯儀館搬遷、污水處理廠等“十三五”期間重點項目的落地，保障了省市重點建設項目以及城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設的必要用地。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。（三）加強土地生態(tài)建設，促進生態(tài)環(huán)境條件改善規(guī)劃期間，因新增建設用地占用園地、林地，需進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對山區(qū)坡度大于度的耕地實施生態(tài)退耕，并加大對未利用土地的開發(fā)，將不宜開發(fā)成耕地的荒草地和荒山荒坡等水土流失嚴重的地區(qū)進行開發(fā)成園地和植樹造林。到規(guī)劃期末，園地面積調(diào)整為公頃，林地調(diào)整為公頃，增加林草植被覆蓋，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。切實搞好水土保持，充分發(fā)揮自然修復能力，加強對水土流失嚴重的西部山區(qū)及東部丘陵區(qū)的綜合治理，水土流失重點防治區(qū)達到初步治理標準?！笆濉逼陂g，水土流失治理面積達到公頃。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。二、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整到年，全區(qū)各類土地的調(diào)整結(jié)果及有關情況為：（一）農(nóng)用地農(nóng)用地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比原規(guī)劃減少公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因土地整治和農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整分別增加農(nóng)用地公頃和公頃，合計增加農(nóng)用地公頃，因建設占用和農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整分別減少農(nóng)用地公頃和公頃，合計減少農(nóng)用地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈增加農(nóng)用地公頃。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾?！兀好娣e調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地總面積的，比原規(guī)劃減少公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因土地開發(fā)、整理、復墾分別增加耕地公頃、公頃、公頃，合計增加耕地公頃，因建設占用、生態(tài)退耕、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整分別減少耕地公頃、公頃、公頃，合計減少耕地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈減少耕地公頃。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪?！獔@地：面積調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地總面積的，與原規(guī)劃一致?！笆濉逼趦?nèi)，因土地開發(fā)和農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整分別增加園地公頃、公頃，合計增加園地公頃，因建設占用減少園地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈增加園地公頃。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤?！值兀好娣e調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地總面積的，比原規(guī)劃減少公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因土地開發(fā)、生態(tài)退耕和農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整分別增加林地公頃、公頃、公頃，合計增加林地公頃，土地開發(fā)新增的林地主要分布在東部丘陵區(qū)的大陽鎮(zhèn)和賀家莊鄉(xiāng)，生態(tài)退耕主要集中在東部丘陵區(qū)的大陽鎮(zhèn)和西北部山區(qū)的一平垣鄉(xiāng)，因建設占用減少林地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈增加林地公頃。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢?！敛莸兀好娣e調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地總面積的，比原規(guī)劃少公頃，規(guī)劃期內(nèi)因建設占用凈減少牧草地公頃。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖?！渌r(nóng)用地：面積調(diào)整為公頃，占農(nóng)用地總面積的，比原規(guī)劃增加公頃。“十三五”期內(nèi)，因土地開發(fā)復墾分別增加其他農(nóng)用地公頃、公頃，合計增加其他農(nóng)用地公頃，因建設占用和土地整理減少其他農(nóng)用地公頃和公頃，合計減少公頃，增減相抵，期內(nèi)凈增加其他農(nóng)用地公頃。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。（二）建設用地以嚴格控制建設用地總規(guī)模、新增建設用地規(guī)模來控制建設用地的低效擴張，促進土地利用模式創(chuàng)新和土地集約利用水平提高。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。建設用地規(guī)模調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比原規(guī)劃增加公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因新增建設用地指標增加建設用地公頃，因土地復墾減少建設用地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈增加建設用地公頃。其中：囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮?！青l(xiāng)建設用地：面積調(diào)整為公頃，占建設用地總規(guī)模的，比原規(guī)劃增加公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因新增建設用地指標增加城鄉(xiāng)建設用地公頃，因土地復墾減少城鄉(xiāng)建設用地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈增加城鄉(xiāng)建設用地公頃。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。①城鎮(zhèn)用地：面積調(diào)整為公頃，比原規(guī)劃增加公頃，“十三五”期間增加的城鎮(zhèn)用地主要用于于中心城區(qū)的發(fā)展，期內(nèi)凈增加公頃。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。②農(nóng)村居民點用地：面積調(diào)整為公頃，比原規(guī)劃增加公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因采煤沉陷區(qū)搬遷安置和異地扶貧移民安置增加農(nóng)村居民點用地公頃，因空心村復墾減少農(nóng)村居民點用地公頃，增減相抵，期內(nèi)凈減少農(nóng)村居民點用地公頃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。③采礦及其他獨立建設用地：面積調(diào)整為公頃，比原規(guī)劃減少公頃，“十三五”期內(nèi)采礦及其他獨立建設用地凈減少公頃。減少的采礦及其他獨立建設用地主要為工礦廢棄地復墾和礦業(yè)整合復墾。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。預測到年全區(qū)城鎮(zhèn)人口為萬人，到年，全區(qū)城鎮(zhèn)工礦用地面積調(diào)整為公頃，全區(qū)人均城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整為平方米人，比原規(guī)劃減少平方米人。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫?！煌ㄋ捌渌ㄔO用地：面積調(diào)整為公頃，占建設用地總規(guī)模的，比原規(guī)劃減少公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因新增建設用地指標凈增加交通水利及其他用地公頃，增加的交通水利用地主要為臨汾機場飛行區(qū)擴建、長臨高速引線、臨吉高速引線、龍子祠水源地保護工程等重點交通水利建設項目。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。（三）其他土地其他土地面積調(diào)整為公頃，占土地總面積的，比原規(guī)劃增加公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因建設占用和土地開發(fā)分別減少其他土地公頃和公頃，期內(nèi)凈減少其他土地公頃。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐?！颍好娣e調(diào)整為公頃，占其他土地總面積的，比原規(guī)劃減少公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因建設占用和土地開發(fā)分別減少水域公頃和公頃，期內(nèi)凈減少水域公頃。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷?！渌莸兀好娣e調(diào)整為公頃，占其他土地總面積的，比原規(guī)劃增加公頃?！笆濉逼趦?nèi)，因建設占用和土地開發(fā)分別減少自然保留地公頃和公頃，期內(nèi)凈減少自然保留地公頃。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。三、土地利用優(yōu)化布局（一）耕地布局優(yōu)化“十三五”期內(nèi)全區(qū)增加的耕地主要分布于東部丘陵山區(qū)的大陽鎮(zhèn)、縣底鎮(zhèn)，中部盆地區(qū)的金殿鎮(zhèn)和西部山區(qū)的枕頭鄉(xiāng)，面積公頃，增加的耕地來源主要為土地整治補充的耕地；結(jié)合堯都區(qū)實際情況并與林業(yè)部門溝通對接，對一平垣鄉(xiāng)、枕頭鄉(xiāng)、大陽鎮(zhèn)的度以上且質(zhì)量較差的耕地進行生態(tài)退耕，面積公頃，對枕頭鄉(xiāng)、河底鄉(xiāng)、段店鄉(xiāng)污染嚴重的耕地和部分河道淹沒災毀區(qū)域進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，面積公頃，因重點建設項目占用耕地公頃，主要集中在喬李鎮(zhèn)、金殿鎮(zhèn)、堯廟鎮(zhèn)、段店鄉(xiāng)、賈得鄉(xiāng)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。通過實施保護性耕作技術，堅持良種推廣，擴大科學種植面積，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，建設萬公頃優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，建設萬畝高標準基本農(nóng)田建設項目，重點以吳村、魏村、土門、金殿、縣底、段店、大陽、賈得等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設優(yōu)質(zhì)糧食基地。以屯里、堯廟、喬李、段店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，以綠色無公害為發(fā)展方向，大力發(fā)展蔬菜基地。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處。此外積極探索“提質(zhì)改造、補改結(jié)合”的新舉措，通過針對現(xiàn)有劣質(zhì)、等級低的耕地，通過改善土壤，同時結(jié)合“十三五”期間金殿鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)、縣底鎮(zhèn)、屯里鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利設施工程（更新改造泵站處，鋪設管道千米，改善灌溉面積公頃）、世尊山、臥虎山農(nóng)田水利基礎設施建設項目（新打機井眼，鋪設管道千米，改善灌溉公頃）、末級渠系配套改造工程項目（涉及澇河、洰河、神劉三個灌區(qū)，改善灌溉面積公頃）等水利工程，通過改造農(nóng)田水利等設施，將旱地改為水澆地，促進高標準農(nóng)田建設，促進改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強化耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。為嚴格保護耕地,各類新增建設用地按照不占或少占耕地的原則布局，占劣不占優(yōu)，嚴格控制耕地面積減少和質(zhì)量降低。 因選址確需占用耕地的，在建設項目用地預審和審查報批前，應重點對選址方案等進行充分論證聽證；按照國家和山西省的規(guī)定，合理引導農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡量減少對耕地耕作層的破壞。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。（二）基本農(nóng)田布局優(yōu)化、全域基本農(nóng)田劃定情況到年，全區(qū)基本農(nóng)田保護面積調(diào)整為公頃。全區(qū)共調(diào)出基本農(nóng)田公頃，主要包括東城教育園區(qū)、浮山連接線、臨汾市堯都區(qū)賈得工業(yè)園區(qū)、臨吉高速連接線，喬李空港區(qū)機場大道兩側(cè)商務起步區(qū)及東南部工業(yè)起步區(qū)、堯都區(qū)仙洞溝旅游公路（快速通道）等“十三五”重點項目占用基本農(nóng)田；另外包括部分不符合永久基本農(nóng)田劃定要求的耕地，主要分布于東部丘陵區(qū)的賈得鄉(xiāng)和中部盆地的喬李鎮(zhèn)；調(diào)入基本農(nóng)田公頃，主要分布于中部盆地區(qū)的屯里鎮(zhèn)、金殿鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)、堯廟鎮(zhèn)，此次調(diào)入的基本農(nóng)田現(xiàn)狀均為耕地，均落實到了圖斑和地塊。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。基本農(nóng)田劃定前全區(qū)的已有基本農(nóng)田的耕地平均質(zhì)量等別為等，劃定后全區(qū)基本農(nóng)田的耕地平均質(zhì)量等別為等，劃定前后全區(qū)基本農(nóng)田的耕地平均質(zhì)量不變。保證了全區(qū)基本農(nóng)面積不減少的同時，全區(qū)基本農(nóng)田質(zhì)量不降低。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。、城市周邊基本農(nóng)田劃定情況根據(jù)堯都區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果，省、市下發(fā)堯都區(qū)城市周邊核實舉證任務，涉及未劃入基本農(nóng)田的耕地面積為公頃，范圍涵蓋汾河辦事處、劉村鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。本次城市周邊永久基本農(nóng)田劃定堯都區(qū)共劃入基本農(nóng)田公頃，加上中心城區(qū)范圍內(nèi)原劃定的基本農(nóng)田，本次劃定后堯都區(qū)中心城區(qū)基本農(nóng)田面積達到公頃，占該區(qū)城市周邊內(nèi)耕地總面積公頃的。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。規(guī)劃期內(nèi)中心城區(qū)基本農(nóng)田質(zhì)量有所提高，新劃入的基本農(nóng)田耕地質(zhì)量平均等別是等。水澆地面積由公頃增加到公頃；度以下的耕地由公頃增加到公頃。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。堯都區(qū)城市周邊基本農(nóng)田質(zhì)量進一步提高，耕地集中連片程度也得到提高。中心城區(qū)城市形態(tài)得到優(yōu)化。劃定后城市周邊永久基本農(nóng)田與河流、綠化等生態(tài)屏障共同形成城市開發(fā)實體邊界，強化永久基本農(nóng)田對城市用地空間剛性約束，約束城市空間格局。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。（三）建設用地布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)建設用地優(yōu)化布局規(guī)劃期間，堯都區(qū)以建設晉南中心城市核心區(qū)為目標，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進堯廟、段店、劉村、屯里、汾河辦五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同城化發(fā)展；依托賈得工業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)，建設喬李、賈得、金殿三個衛(wèi)星小城鎮(zhèn)；把生態(tài)條件較好的賀家莊、大陽、縣底、吳村、土門、魏村六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以綠色農(nóng)業(yè)為主的特色城鎮(zhèn)；把礦產(chǎn)、生態(tài)資源豐富的河底、枕頭、一平垣、土門四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成資源開發(fā)與生態(tài)保護并重的特色城鎮(zhèn)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。堅持以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以河西新城、新東城建設為重點，形成兩翼齊飛的城市建設新格局，到年，全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模調(diào)整為公頃，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整為公頃，全區(qū)人均城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整為平方米。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣?！嵘龞|城新區(qū)集聚水平。按照東城“一軸兩翼”發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“五縱六橫”交通網(wǎng)絡，培育六大戰(zhàn)略功能區(qū)，完成澇洰河生態(tài)建設工程實現(xiàn)與汾河生態(tài)功能區(qū)的貫通，打造集生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)集聚、配備完善的新東城。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。——加快沿汾中部區(qū)域發(fā)展。以百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶建設為