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新稅務稽查工作規(guī)程(編輯修改稿)

2024-08-31 00:43 本頁面
 

【文章內容簡介】 關證據材料及文書復制,注明“與原件核對無誤”,注明原件存放處,并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。 需要取得境外資料的,稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協(xié)定情報交換程序獲取,或者通過我國駐外機構收集有關信息。 第三十三條 查詢從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人存款賬戶的,應當經所屬稅務局局長批準,憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。 查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的,應當經所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準,憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。 第三十四條 檢查從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況時,發(fā)現納稅人有逃避納稅義務行為,并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅收入跡象的,經所屬稅務局局長批準,可以依法采取稅收保全措施。 第三十五條 稽查局采取稅收保全措施時,應當向納稅人送達《稅收保全措施決定書》,告知其采取稅收保全措施的內容、理由及依據,并依法告知其申請行政復議和提起行政訴訟的權利。 采取凍結納稅人在開戶銀行或者其他金融機構的存款措施時,應當向納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《凍結存款通知書》,凍結其相當于應納稅款的存款。 采取查封商品、貨物或者其他財產措施時,應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產措施時,應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》,由納稅人核對后簽章。 采取查封、扣押有產權證件的動產或者不動產措施時,應當依法向有關單位送達《稅務協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產或者不動產的過戶手續(xù)。 第三十六條 有下列情形之一的,稽查局應當依法及時解除稅收保全措施: (一)納稅人已按履行期限繳納稅款的; (二)稅收保全措施被復議機關決定撤銷的; (三)稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的; (四)其他法定應當解除稅收保全措施的。 第三十七條 解除稅收保全措施時,應當向納稅人送達《解除稅收保全措施通知書》,告知其解除稅收保全措施的時間、內容和依據,并通知其在限定時間內辦理解除稅收保全措施的有關事宜: (一)采取凍結存款措施的,應當向凍結存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《解除凍結存款通知書》,解除凍結。 (二)采取查封商品、貨物或者其他財產措施的,應當解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財產清單》。 (三)采取扣押商品、貨物或者其他財產的,應當予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》。 稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的,應當向協(xié)助執(zhí)行單位送達《稅務協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知解除稅收保全措施相關事項。 第三十八條 采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;查處重大稅收違法案件中,有下列情形之一,需要延長稅收保全期限的,應當逐級報請國家稅務總局批準: (一)案情復雜,在稅收保全期限內確實難以查明案件事實的; (二)被查對象轉移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據材料的; (三)被查對象拒不提供相關情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的; (四)解除稅收保全措施可能使納稅人轉移、隱匿、損毀或者違法處置財產,從而導致稅款無法追繳的。 第三十九條 被查對象有下列情形之一的,依照《稅收征管法》和《稅收征管法細則》有關逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務檢查的規(guī)定處理: (一)提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關資料的; (二)拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復制與稅收違法案件有關資料的; (三)在檢查期間轉移、隱匿、損毀、丟棄有關資料的; (四)其他不依法接受稅務檢查行為的。 第四十條 檢查過程中,檢查人員應當制作《稅務稽查工作底稿》,記錄案件事實,歸集相關證據材料,并簽字、注明日期。 第四十一條 檢查結束前,檢查人員可以將發(fā)現的稅收違法事實和依據告知被查對象;必要時,可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》,要求其在限期內書面說明,并提供有關資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應當制作筆錄,由當事人簽章。 第四十二條 檢查結束時,應當根據《稅務稽查工作底稿》及有關資料,制作《稅務稽查報告》,由檢查部門負責人審核。 經檢查發(fā)現有稅收違法事實的,《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容: (一)案件來源; (二)被查對象基本情況; (三)檢查時間和檢查所屬期間; (四)檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施; (五)查明的稅收違法事實及性質、手段; (六)被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形; (七)被查對象對調查事實的意見; (八)稅務處理、處罰建議及依據; (九)其他應當說明的事項; (十)檢查人員簽名和報告時間。 經檢查沒有發(fā)現稅收違法事實的,應當在《稅務稽查報告》中說明檢查內容、過程、事實情況。 第四十三條 檢查完畢,檢查部門應當將《稅務稽查報告》、《稅務稽查工作底稿》及相關證據材料,在5個工作日內移交審理部門審理,并辦理交接手續(xù)。 第四十四條 有下列情形之一,致使檢查暫時無法進行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》,附相關證據材料,經稽查局局長批準后,中止檢查: (一)當事人被有關機關依法限制人身自由的; (二)賬簿、記賬憑證及有關資料被其他國家機關依法調取且尚未歸還的; (三)法律、行政法規(guī)或者國家稅務總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。 中止檢查的情形消失后,應當及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經稽查局局長批準后,恢復檢查。 第四十五條 有下列情形之一,致使檢查確實無法進行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件終結檢查審批表》,附相關證據材料,移交審理部門審核,經稽查局局長批準后,終結檢查: (一)被查對象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷,且無財產可抵繳稅款或者無法定稅收義務承擔主體的; (二)被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的; (三)法律、行政法規(guī)或者國家稅務總局規(guī)定的其他可以終結檢查的。 第五章 審 理   第四十六條 審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后,應當及時安排人員進行審理。 審理人員應當依據法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,對檢查部門移交的《稅務稽查報告》及相關材料進行逐項審核,提出書面審理意見,由審理部門負責人審核。 案情復雜的,稽查局應當集體審理
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