市殘疾人社會服務(wù)調(diào)研匯報(編輯修改稿)
2025-08-31 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)也起不到有效動員社會資金投入的作用。二、對進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的建議（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機(jī)制要加強(qiáng)殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將原來的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機(jī)構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個方面進(jìn)行一場“革命”。（如社會志愿者隊伍）參與社會服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；（社會資金如何投放才能達(dá)到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)雙贏）；；；，殘疾人合法權(quán)益的維護(hù)。殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助和殘疾人服務(wù)評估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項(xiàng)目管理、直接服務(wù)和評估督導(dǎo)3項(xiàng)職能分開，由殘聯(lián)制定政策、實(shí)施項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實(shí)施評估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機(jī)關(guān)中剝離開來，交由第三方機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，從體制和機(jī)制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)要把高績效殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)作為加強(qiáng)殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進(jìn)一步抓實(shí)抓好。高績效就是又好又快。好與快是一對矛盾。在一個人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實(shí)現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強(qiáng)對各級各類人員培訓(xùn)。不僅僅要加強(qiáng)對各級殘聯(lián)理事長的培訓(xùn)，還需加強(qiáng)對普通工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識水平和服務(wù)能力。二是要加強(qiáng)激勵和鞭策機(jī)制。要一手抓激勵，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表揚(yáng)不興批評。通過大家開誠布公地開展批評與自我批評工作，達(dá)到互相幫助、取長補(bǔ)短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。機(jī)關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，進(jìn)行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并
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