【文章內(nèi)容簡介】 。 、臺港澳人員就業(yè)證 一、 服務(wù)對象 擬聘雇外國人或臺港澳人員的用人單位， 以及在廣東省內(nèi)從事個體經(jīng)營的香港、澳門 居民 。 二、政策依據(jù) 《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔 1996〕 29 號） 、《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會 保障部令〔 2020〕第 26 號） 、 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第 28 號） 、《廣東省實施 中華人民共和國就業(yè)促進法 辦法》 。 三、服務(wù)流程 復核和發(fā)放補貼 審核 受理 29 。 申辦外國人就業(yè)許可、就業(yè)證的，由用人單位填寫《聘用外國人就業(yè)申請表》（當?shù)毓膊块T要求前置審核的應先經(jīng)公安部門審核蓋章）、《外國人就業(yè)登記表》，攜帶相關(guān)材料到市級以上人力資源社會保障部門辦理。申辦臺港澳人員就業(yè)證手續(xù)的，由用人單位（或個體經(jīng)營者本人）填寫《臺灣香港澳門居民在內(nèi)地就業(yè)許可申請登記表》，攜帶相關(guān)材料到縣（區(qū)）級以上人力資 源和社會保障部門辦理。 。 人力資源社會保障部門按國家政策規(guī)定對申請材料進行審核，在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定。 。 經(jīng)審批同意在境內(nèi)就業(yè)的外國人、臺港澳人員，由人力資源和社會保障部門發(fā)給《外國人就業(yè)許可證書》或《外國人就業(yè)證》或《臺港澳人員就業(yè)證》。審批不通過的應出具《不予許可決定書》。 四、辦理時限 《外國人就業(yè)許可證書》： 受理之日起 15 個工作日內(nèi)。辦理《外國人就業(yè)證》：受理之日起 5 個工作日內(nèi)。 《臺港澳人員就業(yè)證》： 受理之日起 7個工作日內(nèi)。 款 貼息 服務(wù) 一、服務(wù)對象 發(fā)證 審批 申請 30 本省城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。 二、政策依據(jù) 關(guān)于印發(fā)《廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法》的通知 （粵財社 〔 2020〕 188 號） 、《小額擔保貸款事務(wù)指南》。 三、服務(wù)流程 （一）個人 。 符合條件的借款人向戶口或經(jīng)營所在地 的縣（市、區(qū)） 人力資源和社會保障工作機構(gòu)提出書面申請，并提交相關(guān)資料和證件。 。 縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要對申請人的基本條件、貸款用途、相關(guān)資料進行審查，符合條件的予以通過。 經(jīng)辦銀行要對申請人的經(jīng)營場地、經(jīng)營項目、經(jīng)營能力、信用記錄等進行審 核，對符合條件的直接發(fā)放貸款。 。 借款人與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。 合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，其申請貸款由主要負責人按照以上程序辦理。 （二）企業(yè) 。 小企業(yè)申請擔保貸款，一般按照企業(yè)申請、區(qū)縣人力資源和社會保障部門或擔保機構(gòu)受理，企業(yè)按照擔保機構(gòu)申請 審核 承諾擔保 發(fā)放貸款 31 要求提供反擔保手續(xù)和相關(guān)資料。 。 擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行共同進行材料、現(xiàn)場審核，擔保機構(gòu)對符合條件的承諾擔保，企業(yè)與銀行簽訂借款合同。 。 經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。 四、辦理時限 全年 開展 。 業(yè)人員檔案管理 一、服務(wù)對象 已辦理失業(yè)登記并將檔案提交給公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)保管的本地戶籍人員。 二、政策依據(jù) 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（ 中華人民共和國勞動和社會保障部令第 28號 ）、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國檔案法》。 三、服務(wù)流程 。 當事人 按規(guī)定帶齊有關(guān)資料向 戶籍地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)所窗口提出檔案保管申請 ，審檔無誤的，由當事人當成簽名確認， 并按程序歸檔，電腦作入庫發(fā)放貸款 申請 審核 32 處理。 。 當事人帶 齊有關(guān)資料向 保管檔案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障 服務(wù)所辦事窗口提出申請 ，經(jīng) 核對 無誤的 ，在信息系統(tǒng)內(nèi)作提檔處理后，將密封好的檔案交給提檔人，并做好臺賬記錄。 。 本人 帶齊有關(guān)資料 到保管檔案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)所辦事窗口提出申請 。經(jīng) 核對 無誤的 ，在信息系統(tǒng)內(nèi)作借檔處理后，將密封好的檔案交給提檔人，并做好臺賬記錄。 。 本人 帶齊有關(guān)資料向 保管檔案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)所窗口提出申請。窗口工作人員查詢電腦信息，核對檔案資料，復印檔案資料并加蓋業(yè)務(wù)章或出具相關(guān)證明，查檔人簽字確認。 。 借檔人歸還檔案后，窗口工作人員當 場核對檔案資料并由還檔人簽名確認，在電腦系統(tǒng)中作還檔處理，按程序歸檔，并做好臺帳記錄。窗口工作人員將借檔證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，退還當事人。 四、辦理時限 即時辦理。 供求情況調(diào)查 還檔 提檔 、 借檔 、 查檔 受理 33 一、服務(wù)對象 轄區(qū)內(nèi)需要納入人力資源動態(tài)管理的人員。 二、政策依據(jù) 《關(guān)于建立全國就業(yè)信息監(jiān)測制度的通知》（人社部發(fā)〔 2020〕 86號）、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (中華人民共和國勞動和社會保障部令第 28 號 )。 三、服務(wù)流程 。 。各街道 (鎮(zhèn) ) 人力資源和社會 保 障服務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)所有勞動者和用人單位開展調(diào)查，摸清轄區(qū)勞動力供求具體情況，掌握城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)情況，確定重點援助對象。 調(diào)查。每季度針對性了解轄區(qū)勞動力供求動態(tài)情況，重點掌握新增就業(yè)、失業(yè)人員和新辦 (擴辦 )用人單位變動情況。 調(diào)查。建立與重點援助對象和用人單位掛鉤聯(lián)系制度，隨時掌握其變動情況。 。 及時將收集的勞動力資源信息和用人單位空崗信息錄入就業(yè)失業(yè)登記管理信息系統(tǒng)。 。通過多種形式在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布。 。 街道 (鎮(zhèn) ) 、社區(qū) （村）人力資源和社會 保障工作人員 (機構(gòu) )做好有關(guān)報表統(tǒng)計和逐級上報工作。 四、辦理時限 全年開展。 業(yè)用工定點監(jiān)測 統(tǒng)計上報 信息錄入 發(fā)布 調(diào)查 34 一、服務(wù)對象 廣大勞動者和用人單位、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 二、政策依據(jù) 《關(guān)于進一步加強全省就業(yè)和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作的通知》（粵人社辦〔 2020〕 201 號）、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (中華人民共和國勞動和社會保障部令第 28號 ) 。 三、服務(wù)流程 。 各市根據(jù) 省廳統(tǒng)一有關(guān)企業(yè)用工定點監(jiān)測工作的部署安排，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)所有制性質(zhì)及企業(yè)規(guī)模分布要求，選擇符合條件的企業(yè)，作為監(jiān)測樣本。 。 對監(jiān)測企業(yè)負責人事（勞資）的工作人員開展監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓，使其熟悉監(jiān)測指標定義、數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、直報系統(tǒng)操作和監(jiān)測業(yè)務(wù)要求等內(nèi)容。 。 各監(jiān)測企業(yè)根據(jù)監(jiān)測工作要求，在規(guī)定時間內(nèi)通過 “ 全省就業(yè)和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測直報系統(tǒng) ” 進行數(shù)據(jù)填報。 。 各縣（區(qū)）、地市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)按照管理權(quán)限逐級對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測企業(yè)的上報數(shù)據(jù)進行審核。對符合客觀實際的，予以提交；對不符合 情況的，予以回退，重新填報。 。 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對審核通過的上報數(shù)據(jù)，可從監(jiān)測樣本概況、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、指標提煉、觀點概括、趨 35 勢研判等角度，輔以數(shù)據(jù)圖表等表現(xiàn)方式，組織開展數(shù)據(jù)分析；也可以邀請專家學者，結(jié)合社會熱點問題，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選取特定指標，進行深度分析。 。 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應定期向社會公眾發(fā)布不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模的薪酬水平、緊缺工種、用工景氣指數(shù)等指標，發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)的引導和服務(wù)功能。 四、辦理時限 全年開展。其中監(jiān)測數(shù)據(jù)上報時間要求為 每季度結(jié)束前 20天至 季度結(jié)束 。 一、服務(wù)對象 勞動者 、 用人單位 和 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。 二、政策依據(jù) 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (中華人民共和國勞動和社會保障部令第 28 號 )。 三、服務(wù)流程 樣本選取 人員培訓 數(shù)據(jù)上報 數(shù)據(jù)審核 數(shù)據(jù)分析 信息發(fā)布 36 。 （ 1） 調(diào)查方式。樣本范圍覆蓋各轄區(qū)，按照各轄區(qū)常住人口比例以電話訪問方式進行隨機抽樣調(diào)查。 （ 2） 調(diào)查內(nèi)容。失業(yè)率、就業(yè)不足率、在業(yè)基本情況、社會保障、薪酬福利及市民對就業(yè)工作的評價和建議等。 （ 3） 調(diào)查時點。根據(jù)實際情況選取特定時點進行針對性調(diào)查，時點包括春節(jié)后 、高校畢業(yè)生離校、秋季求職季和年末等。 。 及時將收集的信息錄入廣州市居民就業(yè)狀況信息系統(tǒng)，同時進行統(tǒng)計分析形成分析報告。 。 將分析報告及時上報至主管部門和市委市政府，并按照實際情況適時向社會發(fā)布。 四、辦理時限 全年開展。 各級 公共就業(yè) 服務(wù)機構(gòu) 基本 服務(wù)項目 ◇ 縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)基本 服務(wù)項目 調(diào)查 信息錄入和統(tǒng)計分析 上報和適時發(fā)布 37 、臺港澳人員就業(yè)證 ◇ 街鎮(zhèn)人力資源社會保障平臺 基本公共就業(yè) 服務(wù)項目 ◇ 村居工作站 基本公共就業(yè) 服務(wù)項目 38 ※ 各地根據(jù)實際情況開展 第二部分 服務(wù)準則 政務(wù)公開制度 標準：規(guī)范機關(guān)政務(wù)公開工作，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的建設(shè)行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 39 要求： 一、凡辦理公共就業(yè)服務(wù)事項，除涉及國家秘密、工作秘密和依法受到保護的商業(yè)秘 密、個人隱私外，都要按照規(guī)定的程序、范圍和時限，向社會或一定范圍的服務(wù)對象公開政策依據(jù)、公開辦事程序、 公開辦事時限、 公開辦事條件、公開責任人員、公開辦事結(jié)果 ，亮明身份，承諾標準 。 二、加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。在嚴格按照《政府信息公開條例》不斷完善和優(yōu)化交通門戶網(wǎng)站信息公開欄目的同時，設(shè)置問政留言、建言獻策、投訴信箱等互動欄目，及時收集社會各界對政務(wù)公開的意見建議，根據(jù)意愿或要求及時調(diào)整補充公開內(nèi)容，促進政務(wù)公開順民意、貼民情。 三、不斷豐富公開載體。充分利用電子顯示屏、固定宣傳欄、便民手冊、工作簡報、新 聞媒體等豐富的載體資源，多層次、全方位的公開政務(wù)信息，不斷擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 四、遵循依法、全面、準確、及時、公正和便民的原則。即：政務(wù)公開應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；公開的內(nèi)容應實事求是，全面準確，常規(guī)信息定時公開，非常規(guī)信息及時公開，公開方式多樣化，便于公眾查閱取得；主動接受民主評議、公眾評價和社會輿論監(jiān)督。 五、公民、法人或者其他組織要求機關(guān)公開與自身利益密 40 切相關(guān)的政務(wù)信息，各職能 部門 能夠當場答復和辦理的，當場給予答復辦理。 六、建立和完善內(nèi)部管理制度，保障政務(wù)公開工作的順利推行，堅持做到首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等行政效能制度，確保政務(wù)公開工作取得實效。 微笑服務(wù)制度 標準：工作人員以最真誠的笑容面對服務(wù)對象提供服務(wù)，使其在服務(wù)過程中保持心情輕松、愉快。 要求： 一、微笑服務(wù)，并不僅僅是一種表情的表現(xiàn)，更重要的是與服務(wù)對象感情上的溝通。當你向其微笑時，要表達的意思是：“ 見到你我很高興，愿意為您服務(wù) ” 。 二、服務(wù)對象前來辦事時，工作人員應笑臉相迎，說話口吻柔和、誠懇，并使用文明用語。 三、工作人員在處理事務(wù)時 , 應面容笑一點 , 說話柔一點，行 動快一點，做事勤一點，方法多一點，理由少一點，度量大一點，脾氣小一點，效率高一點，效果好一點。 四、工作人員與服務(wù)對象交談和接聽電話時，須發(fā)音標準、清晰，語氣親切、溫和，語調(diào)平穩(wěn)、流暢．語速、音量適中，語句簡短、精練，用語文明。 五、工作人員在接交材料時，應雙手接送，輕拿輕放。 41 六、服務(wù)對象因材料缺少等原因不能辦理業(yè)務(wù)或不符合辦理業(yè)務(wù)條件時，工作人員應面帶微笑、和顏悅色地講明不能辦理的原因，并一次性告知服務(wù)對象應該帶齊的材料。 七、服務(wù)對象在辦理完業(yè)務(wù)離開柜臺時，應請服務(wù)對象對工作人 員的服務(wù)進行評價。 首問責任制度 標準：第一位接受詢問的工作人員即為首問責任人。首問責任人應依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策和規(guī)章制度，負責協(xié)調(diào)處理好所咨詢的問題，向來人做好解釋工作。 要求： 一、首問責任人要熱情接待，并負有為其服務(wù)和幫助的責任。 二、對服務(wù)對象申辦的事項 屬于首問責任人服務(wù)范圍的，必須當即或在承諾期限內(nèi)予以辦理；對于手續(xù)或資料不齊全的，要負責向服務(wù)對象講清楚需要補充的手續(xù)或資料等；對于服務(wù)對象申辦的審批辦證事項，涉及本窗口其他服務(wù)崗位的，要負責及時做好引導和銜接。 三、對服務(wù)對象銜接辦理的 事項不符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要耐心做好解釋工作，取得服務(wù)對象的理解和諒解。 四、對前來辦事或咨詢的服務(wù)對象所涉及的事項不屬于自己服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，屬于其他服務(wù)窗口的，要熱情地將服務(wù)對象引薦到辦理此項事項的窗口；對不在窗口辦理的，要告知在哪個部門辦理。不能使用 “ 不知道