【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 格局。，率先抓好郴資桂“兩型”社會(huì)示范帶建設(shè)。郴資桂 “兩型”社會(huì)示范帶，在我市未來發(fā)展進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義，必須高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高水平推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制示范帶總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，統(tǒng)籌郴資桂城鎮(zhèn)群公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，為郴州建設(shè)區(qū)域中心城市奠定基礎(chǔ)。突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好區(qū)域內(nèi)園區(qū)發(fā)展，布局在全市占有主導(dǎo)地位、具有廣闊前景和重大帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省有影響的 “兩型”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同步推進(jìn)新城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)，逐步在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政資源有機(jī)整合、土地集約高效利用、生產(chǎn)力合理布局、公共服務(wù)基本均等，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。積極探索綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展模式，著力打造郴資桂循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范帶，率先走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)。勇于解放思想，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和政策，建設(shè)改革開放先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)政策扶持，吸引資金、技術(shù)、人才等要素向郴資桂區(qū)域加速集聚，建設(shè)郴州經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極和全省 “兩型”示范建設(shè)樣板。，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以中心城區(qū)為帶動(dòng)，以大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)為重點(diǎn)，以全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展格局。全市基本確立 “一核、一帶、一廊、一圈”的發(fā)展形態(tài)。 “一核”為中心城區(qū)，是城市發(fā)展核心區(qū)。 “一帶”為郴資桂 “兩型”社會(huì)示范帶，以郴州大道為主軸，通過建設(shè)有色金屬產(chǎn)業(yè)園、小埠西水生態(tài)園、羅圍白溪產(chǎn)業(yè)園等 “兩型”先行區(qū)，促進(jìn)桂陽、資興加速融城，加快形成郴資桂城鎮(zhèn)群。 “一廊”為大十字城鎮(zhèn)走廊，通過加快建設(shè)郴永大道，拓展完善郴宜大道，帶動(dòng)永興、宜章融城，培育郴資桂、郴永宜大十字城鎮(zhèn)群，努力把大十字區(qū)域建設(shè)成為全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的集中區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。 “一圈”為環(huán)郴資桂、郴永宜發(fā)展圈，以生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)?！耙缓?、一帶、一廊、一圈”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大藍(lán)圖，各區(qū)域要科學(xué)定位、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、后發(fā)趕超、攜手并進(jìn)。大膽突破城鄉(xiāng)二元體制，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和分類考核，支持山區(qū)、老區(qū)、庫區(qū)、礦區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)全市均衡發(fā)展、共同富裕。突出抓好中心城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提高城市首位度、城市品位和輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)并重，繼續(xù)抓好老城區(qū)提質(zhì)改造，重點(diǎn)加快東城、西區(qū)、武廣等新區(qū)的綜合開發(fā)，優(yōu)化城市功能。突出 “林中之城”特色，加強(qiáng)山水景觀建設(shè)，全面推進(jìn)凈化、綠化、亮化、美化，動(dòng)員全社會(huì)參與到創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市工作中來，建設(shè)具有國(guó)際城市品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)城市。圍繞城市發(fā)展工業(yè)、服務(wù)城市發(fā)展農(nóng)業(yè)、立足城市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、面向省內(nèi)外發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成相對(duì)高端、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)力雄厚的城市產(chǎn)業(yè)體系，使中心城區(qū)成為區(qū)域總部的聚集地和服務(wù)全市乃至更大區(qū)域發(fā)展的樞紐。，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向戰(zhàn)略投資者、行業(yè)龍頭集中，以南方稀貴金屬交易所為平臺(tái)，推進(jìn)資源資本化，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)礦種的市場(chǎng)定價(jià)話語權(quán)。扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 “三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí) “千百工程”，加快有色金屬、建材、化工、鑄鍛造、食品煙草等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、標(biāo)志企業(yè)，把有色金屬產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，把有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成千億園區(qū)，把電子信息、新材料、先進(jìn)制造、化工、建材、鑄鍛造、煙草等打造成百億產(chǎn)業(yè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展電子信息、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，把電子信息作為第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)培育。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好金融、物流、創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、房地產(chǎn)、商業(yè)綜合體等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。整合旅游資源，完善基礎(chǔ)建設(shè)，打造旅游精品，放大 “林中之城、休閑之都”品牌效應(yīng)，加快把郴州建成國(guó)內(nèi)的知名休閑度假旅游城市。堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型，加大科技投入，支持企業(yè)與高等院校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開展關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型郴州。，全面加速開放承接步伐。抓住創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)和國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機(jī)遇，大力推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)，抓好重點(diǎn)園區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、保稅物流、集中驗(yàn)放等功能，加快建設(shè)郴州口岸國(guó)際物流中心，整合提升口岸功能，努力把郴州建設(shè)成為全省重點(diǎn)口岸、全國(guó)一類口岸城市。加快以標(biāo)準(zhǔn)廠房、公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力和吸引力。創(chuàng)新招商方式，實(shí)行引資、引企、引智相結(jié)合，引進(jìn)境外企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與對(duì)接央企、省企相結(jié)合，引進(jìn)跨國(guó)公司、企業(yè)總部、行業(yè)龍頭與配套協(xié)作跟進(jìn)相結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)與共建園區(qū)相結(jié)合，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，提高開放水平。增強(qiáng)城市美譽(yù)度，塑造開放形象，打造 “承接名片”，把郴州建設(shè)成為最富商機(jī)、最具投資價(jià)值的城市。，努力爭(zhēng)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把解決 “三農(nóng)”問題作為黨委政府工作的重中之重不動(dòng)搖，以新的理念和舉措抓好 “三農(nóng)”工作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好郴資桂、郴永宜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和遠(yuǎn)郊生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。著力打造以郴桂嘉區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的“百里煙海、百萬煙葉、百億產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)標(biāo)志性企業(yè)和主導(dǎo)品牌，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，把郴州建設(shè)成為華南有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加強(qiáng)農(nóng)村水利、氣象、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展 “點(diǎn)亮郴州”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村凈化、美化、綠化、亮化，建設(shè)潔凈秀美的新農(nóng)村。加快農(nóng)村綜合改革，積極推動(dòng)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大力培育新型農(nóng)民，切實(shí)提高新一代農(nóng)民自我發(fā)展能力和新農(nóng)村文明程度。，持續(xù)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持交通先行，加快建設(shè)以 “三縱四橫”高速公路網(wǎng)、 “兩縱一橫”鐵路網(wǎng)為主的對(duì)外大通道網(wǎng)絡(luò)，以干線公路、城際快線、農(nóng)村公路為主的市域循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成半小時(shí)、1小時(shí)交通圈。加快華南能源基地建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)風(fēng)能等新能源，抓好大型電源支撐點(diǎn)、成品油管道建設(shè)，構(gòu)建安全可靠的能源儲(chǔ)備、供應(yīng)和保障體系。建設(shè)新一代主干信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)。加強(qiáng)綜合水利設(shè)施建設(shè)，抓好中心城區(qū)生態(tài)水利、莽山水庫、東江供水二期等骨干工程，推進(jìn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)、城市防洪等工程建設(shè)，加強(qiáng)大中型灌區(qū)及配套建設(shè)，規(guī)劃東江水南水北供、東水西調(diào)等重大水利工程，提高水資源利用、保障和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一批循環(huán)利用、綜合利用的產(chǎn)業(yè)基地，培育一批循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型園區(qū)，推動(dòng)資源生資本、資本創(chuàng)項(xiàng)目、項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。發(fā)展低碳技術(shù)、清潔能源技術(shù)和精深加工技術(shù)，提高資源綜合利用率，加快建設(shè)節(jié)約、高效、環(huán)保的低碳產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施重金屬污染治理、易災(zāi)地區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、水源地保護(hù)等工程。加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取把郴州作為湘江、贛江、珠江流域的重要源頭納入國(guó)家綜合治理，繼續(xù)