【文章內(nèi)容簡介】 朝陽村、柳樹村和陽平村個村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃金村個村；齊家鎮(zhèn)的三姓村個村；雙營子回族鄉(xiāng)新勝村個村。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。Ⅲ級潛力行政村有個：包括平湖街道的宋家村、梨樹村和楊家村等個村；奢嶺街道的奢嶺村、新興村和前城村等個村；山河街道的萬寶村、沿河村和新開村等個村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劉家村、菜家村和鹿鄉(xiāng)村等個村；太平鎮(zhèn)的賀家村、沃土村和樺木村等個村；齊家鎮(zhèn)的關(guān)家村、臥龍村和官地村等個村；雙營子回族鄉(xiāng)尹家村和魯家村個村。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。Ⅳ級潛力行政村有個：包括云山街道的于家村、前進村和園藝場等個村；平湖街道的新陽村、雙灣村和蓮花村等個村；奢嶺街道的雙榆村、愛國村和向陽村等個村；山河街道的燒鍋村、大將村和三專村等個村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信家村、育民村和王西村等個村；太平鎮(zhèn)的長山村、田家村和太平村等個村；齊家鎮(zhèn)的范家村、四屯村和管家村等個村；雙營子回族鄉(xiāng)的龐家村和大營子村個村。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。第四節(jié)土地復墾潛力一、土地復墾潛力積極開展廢棄土地復墾，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復墾土地的利用方向、規(guī)模和時序。注重經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將綜合利用效益差的土地逐步納入復墾范圍。對依法需要復墾的土地，應當統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用。依據(jù)適宜性評價合理確定復墾土地的用途，并采用先進復墾技術(shù)，能復墾為耕地的，應當優(yōu)先復墾為耕地。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。雙陽區(qū)土地復墾對象主要為采礦用地等。截止年末，全區(qū)現(xiàn)有采礦用地公頃。二、土地復墾潛力分級以雙陽區(qū)各個行政村為分級單元，以可復墾土地規(guī)模為依據(jù)進行土地復墾潛力分級。雙陽區(qū)土地復墾潛力從大到小分個等級。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。Ⅰ級潛力行政村有個：山河街道的羊圈村各村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常家村個村。Ⅱ級潛力行政村有個：云山街道的園藝場個村；平湖街道的宋家村個村；奢嶺街道的雙勝村和大屯村個村；山河街道的新開村個村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石溪村、方家村和石灰村個村。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。Ⅲ級潛力行政村有個：云山街道的于家村個村；平湖街道的城郊村、甩灣村和帥甩灣林場個村；奢嶺街道的團結(jié)村、普安村和幸福村等個村；山河街道的柳樹村、八面村和三家村等個村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的育民村和丁家村個村；太平鎮(zhèn)的二道村、小河村和將軍村等個村；齊家鎮(zhèn)的臥龍村、管家村和李家村個村；雙營子回族鄉(xiāng)尹家村個村。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。Ⅳ級潛力行政村有個：云山街道的前進村個村；平湖街道的黑魚村、小龍村和林家村等個村；奢嶺街道的奢嶺村、新興村和前城村等個村；山河街道的萬寶村、沿河村和朝陽村等個村；鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鹿鄉(xiāng)村、王西村和崔家村等個村；太平鎮(zhèn)的長山村、田家村和太平村等個村；齊家鎮(zhèn)的廣生村、雙頂村和長嶺村等個村；雙營子回族鄉(xiāng)的新勝村和龐家村個村。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。第四章規(guī)劃原則與目標第一節(jié)規(guī)劃原則一、堅持加強生態(tài)文明建設(shè)實施耕地數(shù)量管控、質(zhì)量管理、生態(tài)管護相統(tǒng)一，立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和解決農(nóng)村民生問題，以農(nóng)用地整理為重點，大力開展旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)，在積極補充耕地數(shù)量的同時，注重提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強對退化生態(tài)系統(tǒng)的修復，加快損毀土地復墾及經(jīng)濟和社會效益差的采礦企業(yè)關(guān)停后土地復墾工作，土地整治與生態(tài)旅游建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮土地整治的經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益，促進可持續(xù)發(fā)展。按照生態(tài)優(yōu)先、兼顧治理的要求，合理安排生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護用地，推進土地資源綜合整治，確保土地利用與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。二、堅持促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)按照有利生產(chǎn)、方便生活、改善環(huán)境的要求，對散亂、廢棄、閑置、低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地整理，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。同時，對定點扶貧區(qū)域積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理工作?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。三、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展立足保障和促進經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會和社會主義新農(nóng)村的要求，規(guī)范推進農(nóng)村建設(shè)用地整理，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。四、堅持公開、透明原則始終把維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的主體地位放在首位，以人為本、依法推進，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，切實做到整治前農(nóng)民了解、整治規(guī)劃農(nóng)民支持、整治項目農(nóng)民認可。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。五、堅持規(guī)劃先行、因地制宜、循序漸進根據(jù)雙陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，順應人民群眾改善生產(chǎn)生活條件要求，統(tǒng)籌安排、因地制宜，突出雙陽區(qū)優(yōu)勢。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的問題，突出重點、循序漸進、合理安排農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地布局。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。規(guī)劃目標雙陽區(qū)土地整治規(guī)劃目標以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為前提，以國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，結(jié)合雙陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的目標任務，全面推進田、水、路、林、村土地綜合整治。根據(jù)雙陽區(qū)農(nóng)用地整理潛力、農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、宜耕后備土地資源開發(fā)潛力以及土地復墾潛力的分析測算結(jié)果及分級情況，本著先易后難、循序漸進的指導方針，合理安排～年土地整治目標，落實整治項目，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益，為雙陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打好堅實、有效的基礎(chǔ)。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。土地整治規(guī)劃補充耕地目標：確保補充耕地數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)劃到年末補充耕地公頃。農(nóng)用地整理目標：挖掘農(nóng)用地整理潛力，規(guī)劃到年農(nóng)用地整理規(guī)模為公頃。高標準農(nóng)田建設(shè)目標：加大高標準農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施，提高耕地等級。規(guī)劃期內(nèi)，高標準農(nóng)田建設(shè)目標為公頃，利用等別提高等。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。農(nóng)村建設(shè)用地整理目標：積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，實施遷村并點，整理農(nóng)村廢棄地和閑置宅基地。到年，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模為公頃，補充耕地規(guī)模公頃。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。土地復墾目標：加快工礦廢棄地的復墾，到年，土地復墾規(guī)模公頃，補充耕地公頃。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。宜耕后備土地資源開發(fā)目標：雙陽區(qū)宜耕后備土地資源開發(fā)對象主要為內(nèi)陸灘涂，雖然其可作為耕地后備資源，但在目前的生態(tài)環(huán)境保護要求之下，不宜在近期開展開發(fā)。因此，規(guī)劃期內(nèi)暫不安排土地開發(fā)項目。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤目標：依據(jù)《雙陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（），嚴格、有序開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，規(guī)劃期內(nèi)，擬定拆舊區(qū)規(guī)模公頃，建新區(qū)規(guī)模公頃。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。第五章土地整治任務安排第一節(jié)農(nóng)用地整理農(nóng)用地整理以建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田、提質(zhì)改造和旱改水田為重點，實現(xiàn)增加有效耕地面積、提高有效耕地質(zhì)量的目標。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。一、高標準農(nóng)田建設(shè)依據(jù)長春市國土資源局下達的高標準農(nóng)田建設(shè)的指標，同時結(jié)合雙陽區(qū)農(nóng)用地管護實際情況，規(guī)劃期內(nèi)雙陽區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)目標為公頃。通過高標準農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)有耕地利用等別提高等。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。高標準農(nóng)田建設(shè)以旱澇保收、增強耕地抵御自然災害能力和提高耕地產(chǎn)出力，確保國家糧食安全為目的。建設(shè)滿足機械化耕作要求的高標準農(nóng)田田塊，完善田間路、生產(chǎn)路布局，增加有效耕地面積；配套完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強田間灌溉和排水工程建設(shè)，增強農(nóng)田防洪排澇能力，完善農(nóng)田防護林體系；通過農(nóng)業(yè)生物科技措施改良土壤，提高耕地質(zhì)量等級，提升土地利用率和耕地產(chǎn)出效能；結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，改善管理條件及提高管理水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。二、農(nóng)用地整理農(nóng)用地整理優(yōu)先選擇整理潛力大、利用等別高的地區(qū)進行整理。整理工作盡可能與中低產(chǎn)田改造，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。本規(guī)劃的農(nóng)用地整理的確定是在調(diào)查和潛力分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)《雙陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并參考雙陽區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)濟發(fā)展水平確定規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)用地整理項目。本輪規(guī)劃期內(nèi)涉及的提質(zhì)改造、補改結(jié)合相關(guān)項目在本輪規(guī)劃中一同視為農(nóng)用地整理項目界定。因此，本輪規(guī)劃期內(nèi)，雙陽區(qū)農(nóng)用地整理目標確定為公頃。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。第二節(jié)農(nóng)村建設(shè)用地整理結(jié)合《雙陽區(qū)城市總體規(guī)劃》及城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加強全區(qū)中心村的建設(shè)，開展實驗性的“整村推進”，穩(wěn)步推動農(nóng)村建設(shè)用地整理，合理布局城鎮(zhèn)發(fā)展空間。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。依據(jù)雙陽區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力，規(guī)劃期內(nèi)（年）農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)劃面積為公頃。規(guī)劃期內(nèi)重點完善中心村道路、上下水、垃圾清運、文體設(shè)施等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟實力和村民意愿，可以先易后難逐步推進，對于偏遠山區(qū)居住條件差的農(nóng)村，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部快速發(fā)展的農(nóng)村可以先行；以務農(nóng)為主，農(nóng)民生活條件比較便利的村莊，可以在先行先試的基礎(chǔ)上逐步實施。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。第三節(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃為抓手，通過城鄉(xiāng)要素的互動，統(tǒng)籌解決整治資金需求，科學合理推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。嚴格控制掛鉤試點范圍和規(guī)模，以點帶面，有序推進，制定科學合理的掛鉤規(guī)劃實施方案；掛鉤試點要在充分保護耕地和維護農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理補償與安置搬遷農(nóng)戶，增加農(nóng)民就業(yè)和收入來源，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定；按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，土地收益應主要用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟等。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。按照“政府引導、公眾參與、先易后難，逐步實施”的原則，優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)實施增減掛鉤。依據(jù)《雙陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（）要求，規(guī)劃期內(nèi)，拆舊區(qū)規(guī)模為公頃，建新區(qū)規(guī)模公頃，此次增減掛鉤項目規(guī)模較大，資金需求上更是巨大，因此，本次規(guī)劃確定的增減掛鉤規(guī)模完成情況為預期性指標。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。第四節(jié)土地復墾一、加快關(guān)停采礦用地復墾對于綜合效益差的采礦用地，特別是私人采礦場，要制定計劃逐步關(guān)停，納入土地復墾范圍。零散或單獨分布，且面積小的采礦用地，因不能產(chǎn)生規(guī)模效應，納入土地復墾范圍。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。二、及時推進重大工程臨時損毀地復墾重大工程建設(shè)除永久性占地外，因工程需要還需占用臨時用地。工程結(jié)束后，按照“誰損毀，誰復墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人最大限度地對臨時用地進行復墾，使其恢復原狀或變?yōu)橐宿r(nóng)地，控制和減少對土地資源不必要的破壞，確保不欠舊賬。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。依據(jù)《雙陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（～）、長春市國土資源局雙陽分局礦產(chǎn)科和長春市國土資源局下達的相關(guān)規(guī)劃指標，結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、土地復墾潛力和級別的劃定，擬于規(guī)劃期內(nèi)在國家資金撥付到位情況下完成復墾土地面積公頃，通過復墾可新增耕地公頃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯。第六章土地整治項目安排第一節(jié)高標準農(nóng)田建設(shè)項目依據(jù)《長春市雙陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（）與長春市國土資源局所下達的高標準農(nóng)田建設(shè)指標，結(jié)合雙陽區(qū)耕地利用的實際情況，確定規(guī)劃期內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)項目項。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。專欄 雙陽區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)地點建設(shè)規(guī)模長春市雙陽區(qū)奢嶺鎮(zhèn)年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目羅家村、向陽村、新安村、雙勝村長春市雙陽區(qū)山河街道年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目三專村、三家村、寶善村、羊?qū)ｉL春市雙陽