【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第五章促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展（十五）推進(jìn)普通高中規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主發(fā)展普通高中教育，提高高中階段教育普及水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理確定普通高中布局，嚴(yán)格控制學(xué)校規(guī)模和班額，新建學(xué)校不超過個(gè)班。到年，全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，班額控制在人以內(nèi)；到年，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，班額控制在人以內(nèi)。（十六）提高普通高中教育質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。從年開始，新入學(xué)的高中學(xué)生不再進(jìn)行文理分科，年對(duì)高考科目設(shè)置與考試方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。要加大投入，配齊師資和設(shè)施，為學(xué)校開設(shè)音樂、體育、美術(shù)及通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程提供條件。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，推行選課走班的教案模式和學(xué)分認(rèn)定的教案管理制度，保障學(xué)生選擇發(fā)展方向的權(quán)利。鼓勵(lì)普通高中開發(fā)有特色的學(xué)校課程。關(guān)注學(xué)生自主發(fā)展，適應(yīng)不同潛質(zhì)學(xué)生的需求，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、社會(huì)適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí)。（十七）支持普通高中辦出特色。推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個(gè)性化，支持鼓勵(lì)普通高中建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色。實(shí)施高等學(xué)校與特色高中聯(lián)合育人計(jì)劃，通過聯(lián)合開發(fā)課程、開放高校實(shí)驗(yàn)室等方式，對(duì)有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教案內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。第六章大力發(fā)展職業(yè)教育（十八）優(yōu)化職業(yè)教育體系。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和技工教育一體化發(fā)展，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。建立包括技工教育在內(nèi)的中等職業(yè)教育、專科職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育為主體，相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌兼顧各層次職業(yè)教育專業(yè)體系、課程設(shè)置、培養(yǎng)模式的銜接溝通，拓寬技能型人才培養(yǎng)、深造的渠道。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，積極擴(kuò)大本科和研究生層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)模。重視發(fā)揮示范性職業(yè)院校帶動(dòng)作用，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平。實(shí)行高等職業(yè)學(xué)校對(duì)口招生注冊(cè)入學(xué)制度和寬進(jìn)嚴(yán)出的培養(yǎng)模式，完善?？坡殬I(yè)教育畢業(yè)生升入本科高校學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制教育并重，支持各類職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)開放培訓(xùn)資源。支持學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置技能型人才緊缺的專業(yè)。加強(qiáng)涉農(nóng)、先進(jìn)制造業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)一線工作需要的專業(yè)人才力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展各類非學(xué)歷教育職業(yè)培訓(xùn)。（十九）提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。以市為主統(tǒng)籌規(guī)劃各類職業(yè)教育發(fā)展，加快中等職業(yè)教育布局調(diào)整，重點(diǎn)支持所特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，建成一批國內(nèi)一流的技能型人才培養(yǎng)基地。制定完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，到年，全省中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化率達(dá)到以上。加快職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。到年，全省建成個(gè)具有教育、培訓(xùn)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能的開放式專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，從中重點(diǎn)建設(shè)個(gè)設(shè)備先進(jìn)、與企業(yè)對(duì)接密切、運(yùn)行管理水平高的多專業(yè)示范性實(shí)訓(xùn)中心。探索企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的有效途徑。（二十）完善技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)建多元化職業(yè)教育培養(yǎng)模式，建立適應(yīng)不同群體需求的靈活多樣的技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制，制定《山東省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，采取優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)舉辦、參與職業(yè)教育的積極性，促進(jìn)校企合作制度化。大力推行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐性教案，使教案內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代相銜接、人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相銜接。實(shí)行職業(yè)教育彈性學(xué)制，推進(jìn)學(xué)分制改革，推行學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度。加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，大力推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，在各類職業(yè)院校建立與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的職業(yè)技能鑒定機(jī)制。大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)合作與融合，完善職業(yè)學(xué)校與企業(yè)一體化辦學(xué)模式。整合學(xué)校和企業(yè)資源，建設(shè)一批高水平的教案、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)支持企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)和課程建設(shè)，訂單式委托培養(yǎng)技能型人才。（二十一）改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，完善相關(guān)支持政策。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭困難學(xué)生資助政策。建立職業(yè)教育課程銜接體系，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度。健全職業(yè)技能競(jìng)賽制度，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，仔細(xì)執(zhí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗規(guī)定，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)。大力營造尊重勞動(dòng)、重視技能、重視技能型人才的社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀、成才觀，形成行行出狀元的良好社會(huì)氛圍。第七章全面提高高等教育質(zhì)量（二十二）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多元化需求，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，擴(kuò)大研究生教育規(guī)模。建立人才需求與學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和學(xué)科布局，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、特色專業(yè)群建設(shè)，促進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育發(fā)展，促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略的需求，加快區(qū)域內(nèi)高等教育資源的優(yōu)化配置。（二十三）促進(jìn)高等學(xué)校特色發(fā)展。引導(dǎo)和促進(jìn)高校合理定位，形成各自的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特色。支持國家“工程”和“工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)若干所國內(nèi)一流的高水平大學(xué)。建立高校分類體系，健全實(shí)行分類指導(dǎo)、分類管理和分類評(píng)估的新機(jī)制。針對(duì)不同類型高校制定不同的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。按照應(yīng)用基礎(chǔ)人才、應(yīng)用人才、技能人才三個(gè)培養(yǎng)方向，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入，重點(diǎn)建設(shè)至所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、至所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校，逐步形成我省類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的引導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，完善保障措施，建立健全面向?qū)W科專業(yè)的支持激勵(lì)機(jī)制，克服高校發(fā)展的同質(zhì)化傾向。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持交叉學(xué)科和新興學(xué)科，扶持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的空白學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科傾斜。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)管理，建立特色重點(diǎn)學(xué)科退出機(jī)制。（二十四）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高等學(xué)校工作中的中心地位，實(shí)施高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃，加大教案投入，深化教案改革，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，造就具有高度社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的高素質(zhì)專門人才。全面推進(jìn)高校質(zhì)量與教案改革工程，加強(qiáng)教案管理，健全教案質(zhì)量保障體系。把教案作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。整合實(shí)踐教案資源，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)教案，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實(shí)際操作能力。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，制定推進(jìn)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)合作培養(yǎng)人才的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，共同制訂教案計(jì)劃，定向培養(yǎng)人才。加快建立大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布制度，構(gòu)建高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)。開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、科研成果孵化基地。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。采取有效措施，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師”制。推進(jìn)研究生培養(yǎng)與科學(xué)研究、科技創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)施山東省研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，建設(shè)一批校外創(chuàng)新培養(yǎng)基地，營造創(chuàng)新學(xué)術(shù)環(huán)境，增強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力。調(diào)整研究生培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，到年，專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)性學(xué)位在校生大致相當(dāng)。推進(jìn)高等教育學(xué)分制改革，實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)制度，鼓勵(lì)開展跨校選課和校際學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)雙專業(yè)、雙學(xué)位教育教案改革試點(diǎn)，創(chuàng)造條件實(shí)行彈性學(xué)制。（二十五）提升科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。大力開展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究。堅(jiān)持服務(wù)國家和省戰(zhàn)略目標(biāo)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，推進(jìn)馬克思主義理論研究創(chuàng)新，重視研究、弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極參與決策咨詢，主動(dòng)開展前瞻性和對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫作用。構(gòu)建比較完整的國家、省和校級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮高校在創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用。加大對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科、重大項(xiàng)目的支持，凝聚力量，組織攻關(guān)，取得一批重大科研成果。加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度，支持建立一批產(chǎn)學(xué)研示范基地，大力推進(jìn)校企合作聯(lián)盟和高校與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。第八章積極發(fā)展繼續(xù)教育（二十六）構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺(tái)。以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，充分發(fā)揮學(xué)校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，促進(jìn)各種教育資源的整合與共享，構(gòu)建社會(huì)化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和社區(qū)各類人群都能得到生活和發(fā)展所需要的教育服務(wù)。重視老年教育發(fā)展，加強(qiáng)老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人繼續(xù)教育需求。到年，全省從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到。建立職前和職后教育相互融合、學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的“立交橋”。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。整合各類成人教育資源，加強(qiáng)廣播電視大學(xué)開放教育，辦好開放大學(xué)。改革成人學(xué)歷教育與普通教育趨同的人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持面向在職人員開展繼續(xù)教育。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，逐步推行成人高等教育注冊(cè)入學(xué)。改革和完善高等教育自學(xué)考試制度，擴(kuò)大開考專業(yè)和各類非學(xué)歷證書的覆蓋面。加快社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作，豐富教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，形成城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)教育發(fā)展格局。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展以提高在職人員職業(yè)素質(zhì)為主的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)。充分開發(fā)利用學(xué)校、文化場(chǎng)所、科研院所、新聞媒體、企業(yè)等資源，為社會(huì)提供繼續(xù)教育服務(wù)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在繼續(xù)教育中的應(yīng)用，發(fā)展開放式現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育。（二十七）積極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)個(gè)體終身發(fā)展需求出發(fā)，發(fā)展各種類型和形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，加快發(fā)展面向農(nóng)村的成人教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強(qiáng)縣級(jí)骨干中等職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育培訓(xùn)中心建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面。廣泛開展農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。支持面向企業(yè)職工開展全面、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高崗位適應(yīng)能力和對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)應(yīng)用能力。重視加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)ｉT人才的繼續(xù)教育。廣泛開展退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)。（二十八）建立健全繼續(xù)教育推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政府將繼續(xù)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實(shí)施辦法。加快繼續(xù)教育地方法規(guī)建設(shè)。完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件，逐步實(shí)行帶薪學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。第九章 重視特殊教育和民族教育（二十九）關(guān)心特殊教育發(fā)展。關(guān)心殘疾兒童少年成長(zhǎng)。完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教服務(wù)等形式為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系，保障殘疾兒童少年的受教育權(quán)利。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育和殘疾學(xué)生免費(fèi)高中階段教育。大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。完善高等學(xué)校招收殘疾考生政策，促進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。加強(qiáng)面向成年殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)。制定特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提高生均公用經(jīng)費(fèi)定額，實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助力度，對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)貧困殘疾學(xué)生發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)，落實(shí)特教教師崗位補(bǔ)助津貼待遇，在優(yōu)秀教師表彰中提高特教教師比例。（三十）支持發(fā)展民族教育。加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，努力改善辦學(xué)條件，不斷提高教育水平。做好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育對(duì)口支援工作，加強(qiáng)我省內(nèi)地西藏班、新疆班的教育教案和管理，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，推動(dòng)黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力。第十章深化教育體制改革（三十一）改革行政管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)能力。健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確，政府、學(xué)校、社會(huì)共同參與的教育管理體制。各級(jí)政府切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、資源配置和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。明確和落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展教育的職責(zé)。省政府統(tǒng)籌全省各級(jí)各類教育發(fā)展。依法落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展、管理義務(wù)教育的責(zé)任，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善省市共建高等學(xué)校的管理模式，公辦本科層次普通高校由省直接管理，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)政府支持高等教育發(fā)展的積極性。強(qiáng)化市級(jí)政府在協(xié)調(diào)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展、整合職業(yè)教育資源方面的責(zé)任，支持市級(jí)政府發(fā)展主要為當(dāng)?shù)胤?wù)的高等職業(yè)教育。完善政府民主科學(xué)決策機(jī)制，建立健全政府重大教育決策調(diào)研論證、公眾參與、合法性審查、社會(huì)聽證、質(zhì)詢等程序和制度。設(shè)立山東省教育決策咨詢委員會(huì)，為教育改革發(fā)展提供咨詢論證。支持和培養(yǎng)教育中介和協(xié)作組織，逐步把教育咨詢、規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管、教育考試和鑒定、教育質(zhì)量評(píng)估等專業(yè)服務(wù)交給中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，鼓勵(lì)支持教育科研人員深入探索教育規(guī)律，研究教育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為教育宏觀決策服務(wù)。建立山東省教育發(fā)展信息平臺(tái)，提高教育決策信息服務(wù)能力。（三十二）深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源和扶持薄弱學(xué)校發(fā)展為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與辦學(xué)，探索聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等多種辦學(xué)形式，增強(qiáng)公辦學(xué)校辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平和效益。加快推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，完善優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。大力支持民辦教育發(fā)展。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué)，利用多種融資方式發(fā)展民辦教育。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦好一批特色鮮明、水平較高的民辦學(xué)校。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策，對(duì)為發(fā)展民辦教育做出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。依法加強(qiáng)民辦教育管理。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理各級(jí)各類民辦教育。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織作用，完善民辦高等學(xué)校黨建工作聯(lián)絡(luò)員、督導(dǎo)專員制度。健全民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，縣級(jí)以上人民