【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 L）和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)?，F(xiàn)分述如下：⑴安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析法是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，從而發(fā)掘生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全管理中存在的不安全因素的一種可行、有效的安全評(píng)價(jià)方法。該法科學(xué)、直觀、真實(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的各類安全隱患以及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有利于督促業(yè)主及時(shí)、有效地采取安全防護(hù)措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全、正常、有序生產(chǎn)，可以廣泛地應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，采用安全檢查表法對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元、庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元、尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元、職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元等4個(gè)單元以及尾礦庫(kù)總體分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)。 ⑵預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是安全系統(tǒng)工程中的重要分析方法之一，主要用于對(duì)危險(xiǎn)主要區(qū)域進(jìn)行分析，以識(shí)別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)，并確定其危險(xiǎn)的等級(jí)，以防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。由于該生產(chǎn)系統(tǒng)屬尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)，由于尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元和排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元在尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)中占有非常重要的地位，具有較大的特殊危險(xiǎn)性。因此，本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)這兩個(gè)單元分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)。4單元評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。首先，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工要從思想上對(duì)安全工作引起高度的重視，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要充分認(rèn)識(shí)到安全就是效益，安全無(wú)小事。其次，要從制度上去規(guī)范員工的行為，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)崗位的安全技術(shù)、操作規(guī)程。再次，要加強(qiáng)員工的安全教育及安全技能演練，提高安全素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人及其相應(yīng)的安全管理職責(zé)。現(xiàn)運(yùn)用安全生產(chǎn)管理單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：安全生產(chǎn)管理單元檢查評(píng)價(jià)表 APJ510407701表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度⑴建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但不健全。基本合格⑵制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度建立了相關(guān)制度，但不健全?；竞细瘼侵贫ㄗ鳂I(yè)安全規(guī)程和各崗位、工種操作規(guī)程建立了部分規(guī)程，但不完善基本合格2安全投入⑴安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了安全投入合格3安全管理機(jī)構(gòu)和任職資格培訓(xùn)、取證情況⑴設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置了安全生產(chǎn)小組，配備了2名尾礦庫(kù)安全管理員合格⑵主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格，并取得了任職資格證書經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)，取得了任職資格證書合格⑶特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得了特種作業(yè)操作資格證書尾礦管理員及尾礦工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得了相應(yīng)資格證書合格⑷其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格已按規(guī)定教育、培訓(xùn)并考試合格合格4現(xiàn)場(chǎng)安全管理和勞動(dòng)保護(hù)⑴對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所定期進(jìn)行檢測(cè)，并采取相應(yīng)措施按規(guī)定檢測(cè)并采取了部分措施基本合格⑵加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采取措施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)合格⑶各崗位作業(yè)人員均按規(guī)定配備了安全帽、防護(hù)服裝及其它勞保用品配備了部分勞保用品，但不齊全基本合格5事故應(yīng)急救援⑴建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案已建立，但不健全基本合格⑵指定專兼職的應(yīng)急救援人員并配備了應(yīng)急救援的器具，定期組織演練；與鄰近事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議有兼職應(yīng)急救援人員，但應(yīng)急救援器材不齊備且未與鄰近事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議基本合格6工傷保險(xiǎn)⑴依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)已參加工傷保險(xiǎn)合格7防洪搶險(xiǎn)⑴有健全防洪搶險(xiǎn)組織有相應(yīng)組織合格⑵防洪搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備齊全準(zhǔn)備了部分防洪搶險(xiǎn)物資，如草袋、鐵鍬、石塊基本合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元16個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)8個(gè)，基本合格項(xiàng)8個(gè)，無(wú)不合格項(xiàng)。存在的主要問(wèn)題是：⑴ 部分安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善；⑵ 事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案仍需健全和完善；⑶ 完善防洪搶險(xiǎn)組織和隨時(shí)準(zhǔn)備齊全各類相關(guān)的防洪搶險(xiǎn)物資；⑷ 勞動(dòng)防護(hù)用品配備不全?，F(xiàn)運(yùn)用尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—02表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1尾礦壩⑴尾礦壩的輪廓尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。符合要求合格⑵尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防洪、回水的要求。符合要求合格⑶尾礦壩的最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)要求。符合要求合格⑷壩肩施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求符合要求合格⑸尾礦壩有無(wú)縱、橫向裂縫。無(wú)合格⑹檢查壩體是否有滑坡現(xiàn)象。無(wú)合格⑺壩體有無(wú)治滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)和范圍。無(wú)合格⑻壩體的浸潤(rùn)線位置，浸潤(rùn)線出逸位置、范圍和形態(tài)。符合要求合格⑼壩體下是否有違章建筑、及閑雜人員。無(wú)合格⑽實(shí)測(cè)的外坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1符合要求合格統(tǒng)計(jì)該檢查表，尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元共10個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，合格10項(xiàng)，無(wú)不合格項(xiàng)，符合安全生產(chǎn)的要求。庫(kù)周邊坡是影響尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，雖然該尾礦庫(kù)及庫(kù)體四周工程地質(zhì)較好，但因庫(kù)邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪暴發(fā)或庫(kù)內(nèi)蓄水較多時(shí)，容易發(fā)生部分山體滑坡或崩塌事故。現(xiàn)運(yùn)用庫(kù)周邊坡安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—03表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1庫(kù)周邊坡⑴現(xiàn)場(chǎng)是否存在山體崩塌現(xiàn)象無(wú)崩塌現(xiàn)象合格⑵邊坡是否已進(jìn)行清理大部分已清理基本合格⑶庫(kù)周邊坡是否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地質(zhì)情況無(wú)合格⑷庫(kù)周邊坡是否定時(shí)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告處理。按要求加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)上報(bào)基本合格⑸水泵房的電力設(shè)施、設(shè)備安裝、運(yùn)行、檢修（維修）應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的要求。符合要求合格⑹邊坡是否存在滑坡現(xiàn)象無(wú)合格2庫(kù)周安全標(biāo)志⑴庫(kù)周危險(xiǎn)地帶是否設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志已設(shè)置合格⑵庫(kù)周是否設(shè)置有滾石或泥石流攔擋設(shè)施。有攔擋，但設(shè)施不完善基本合格⑶庫(kù)周是否存在其他影響尾礦庫(kù)安全的不良因素。無(wú)合格統(tǒng)計(jì)該檢查表，庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元共9個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，合格6項(xiàng)，基本合格3項(xiàng)，無(wú)不合格項(xiàng)，符合安全生產(chǎn)的要求。針對(duì)該尾礦庫(kù)尾礦堆積現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)運(yùn)用尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—04表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1放礦管⑴放礦管操作是否制定有安全操作規(guī)程有合格⑵放礦管是否良好良好合格⑶放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門的開(kāi)啟，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩的壩體內(nèi)坡均勻分散排放堆積。不得采用集中放礦方式而使尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。壩頂安設(shè)放礦管道，采用均勻分散的排放方式堆積合格2尾礦的堆積⑴粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積?；緷M足粗細(xì)顆粒沉積要求基本合格⑵尾礦堆積壩體上游坡面應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持尾礦砂露出水面具有足夠距離，保證干灘長(zhǎng)度不小于40m。在非常情況下。干灘長(zhǎng)度滿足要求。合格⑶放礦時(shí)有專人管理。有專人管理合格⑷尾礦庫(kù)澄清水域安設(shè)水位標(biāo)尺，經(jīng)常有專人檢查尾礦庫(kù)內(nèi)水位高程，密切注意尾礦堆積體上升速度，記錄、整理、分析有關(guān)數(shù)據(jù)，保證庫(kù)體水位安全。有專人巡回檢查，但無(wú)水位標(biāo)尺。基本合格⑸放礦時(shí)礦漿不得沖刷壩坡。未沖刷壩坡合格⑹尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑不合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表共9個(gè)子項(xiàng)，其中6個(gè)合格項(xiàng)，2個(gè)基本合格項(xiàng)，1個(gè)不合格項(xiàng)，基本符合安全生產(chǎn)的需要。存在的主要問(wèn)題是：⑴ 尾礦庫(kù)內(nèi)澄清水域未設(shè)置水位標(biāo)尺；⑵ 下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑。該尾礦庫(kù)生產(chǎn)企業(yè)存在的主要職業(yè)健康危害因素有粉塵及尾礦漿等?，F(xiàn)運(yùn)用職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表 APJ5104077—05表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1規(guī)章制度⑴建立健全職業(yè)健康監(jiān)測(cè)控制管理制度有制度合格2礦漿防護(hù)⑴作業(yè)過(guò)程中穿戴筒靴、手套等防護(hù)用品。已穿戴相應(yīng)勞保用品合格⑵移動(dòng)放礦支管放礦時(shí)采取正確的放礦作業(yè)方式。符合要求合格3職業(yè)健康管理⑴對(duì)有職業(yè)禁忌的崗位作業(yè)人員應(yīng)體檢后方可上崗作業(yè)已體檢，但無(wú)記錄檔案基本合格⑵按照國(guó)家規(guī)定定期組織職業(yè)危害崗位作業(yè)人員進(jìn)行體檢定期體檢，但無(wú)記錄檔案基本合格⑶設(shè)立專職安全管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理控制工作設(shè)置了專職安全管理人員合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表6個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)4個(gè)，基本合格項(xiàng)2個(gè)，無(wú)不合格項(xiàng)，