【正文】 壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫。壩體出現(xiàn)小的管誦并挾帶少量泥沙。堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大的沖溝。壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩。其他不正常現(xiàn)象。7687分間類型條 件得分險(xiǎn) 庫尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，但平時(shí)對壩體的安全影響不大。排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。壩體出現(xiàn)淺層滑動跡象。壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管誦，水質(zhì)渾蝕挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形。其他影響尾礦庫安全運(yùn)行的情況。6175分間危 庫尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不能確保壩體的安全。排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象。壩體出現(xiàn)深層的滑動跡象。其他危及尾礦庫的情況。60分以下 由上表可知，通過逐項(xiàng)評分，且尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設(shè)計(jì)要求，尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。因此，從總體上看，該尾礦庫屬于正常庫。6存在的問題及安全對策措施通過對芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫6個(gè)評價(jià)單元的辨識評價(jià)，共查找出目前該尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)存在的主要安全問題14項(xiàng)。針對這14項(xiàng)存在的主要問題，一方面，企業(yè)自身應(yīng)積極采取有針對性的措施進(jìn)行整改和加強(qiáng)危險(xiǎn)防范，另一方面，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，提出如下安全對策措施建議，供企業(yè)在針對上述安全隱患進(jìn)行整改時(shí)參考，以消除安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，防止事故發(fā)生。⑴必須加強(qiáng)安全管理工作，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和必要的專業(yè)安全知識。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。認(rèn)真落實(shí)　安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。⑵企業(yè)法人代表和主要負(fù)責(zé)人是企事業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，尤其要強(qiáng)化安全意識，加大對尾礦庫在人力、物力和財(cái)力上的投入。建立和健全安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用管理制度。⑶進(jìn)一步建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度，做好尾礦庫生產(chǎn)管理、安全管理和技術(shù)管理工作。⑷根據(jù)尾礦庫生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)對在崗作業(yè)人員的安全意識教育和安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格按尾礦庫的安全操作規(guī)程操作。⑸加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員如放礦崗位等作業(yè)人員的安全監(jiān)護(hù)和防護(hù)，配備必要職業(yè)健康和勞動保護(hù)用品，如勞保鞋、安全帽、手套等。⑹加強(qiáng)設(shè)備、器材及使用工具的檢查、維護(hù)，檢修，不斷提高本質(zhì)化安全度，防止因設(shè)備、器材、工具故障導(dǎo)致的安全事故。⑺加強(qiáng)尾礦庫現(xiàn)場巡回檢查和安全管理，遇有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)采取安全措施。同時(shí)各級人員應(yīng)具備必要工傷救護(hù)知識，必要時(shí)能積極自救和求援。⑻進(jìn)一步制定和完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高工人的事故應(yīng)急處理能力。同時(shí)，加強(qiáng)對尾礦庫周圍居民的安全教育，提高他們的自我防護(hù)意識。實(shí)當(dāng)時(shí)應(yīng)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，以檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性。⑴加強(qiáng)對現(xiàn)場重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)尾礦壩的監(jiān)控。⑵不定期對尾礦壩進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理。⑶壩頂設(shè)置防護(hù)系統(tǒng)，防止無關(guān)人員壩上行走。⑴排洪滲孔等存在的隱患整治和安全監(jiān)控力度，防止因垮壩、漫壩、尾礦泄漏等重特大事故的發(fā)生。⑵對庫區(qū)的水量、匯水情況及時(shí)監(jiān)控，，干灘長度不小于40m。⑶及時(shí)清除排洪隧道內(nèi)的堆積物，保證暢通。⑴對重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)過程如放礦、泵站操作等作業(yè)過程應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，由專人負(fù)責(zé)作業(yè)操作，確保萬無一失。⑵正常情況下尾礦堆積灘應(yīng)保持最小干灘長度不低于40m。⑴運(yùn)行中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。⑵加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)活動，提高員工的安全意識、責(zé)任心和自我保護(hù)意識，加強(qiáng)露天尾礦庫的安全知識培訓(xùn)。新進(jìn)員工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，并取得上崗證后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加特種設(shè)備操作人員上崗前培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)上崗資格證后方能上崗。為保證各生產(chǎn)裝置能安全、無事故運(yùn)行，對操作人員在偏離正常工藝規(guī)程參數(shù)和出現(xiàn)事故時(shí)應(yīng)采取的操作動作進(jìn)行良好的培訓(xùn)是具有重要意義的。操作人員應(yīng)了解生產(chǎn)的工藝過程、設(shè)備的操作條件以及復(fù)雜的控制、調(diào)節(jié)和防事故自動化系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因此，應(yīng)按制定的計(jì)劃培訓(xùn)操作人員，并讓他們在操作現(xiàn)場進(jìn)行較長時(shí)間的實(shí)習(xí)。⑶加強(qiáng)尾礦庫汛期防洪。每年汛前，應(yīng)對尾礦庫排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排除事故隱患，確保安全暢通。同時(shí)在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)尾礦壩壩頂標(biāo)高和尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定汛期洪水到來之前應(yīng)控制的正常水位和設(shè)計(jì)洪水時(shí)的最高洪水位，確保在最高洪水時(shí)壩頂安全超高和干灘長度均能滿足規(guī)定，嚴(yán)禁用尾礦子壩攔洪。每年汛前應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。⑷加強(qiáng)對尾礦壩的維護(hù)管理。應(yīng)改變不合理的壩后放礦方式，堅(jiān)持壩前均勻放礦，并保持壩頂標(biāo)高一致；要按照設(shè)計(jì)要求控制尾礦壩堆積坡比；做好尾礦壩巡視觀測，發(fā)現(xiàn)裂縫、沉陷、滑坡、浸潤線高位逸出，管涌漏沙等異常，必須立即處理。⑸企業(yè)盡快建立健全尾礦庫檔案，收集整編勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、生產(chǎn)運(yùn)行記錄（包括觀測記錄）、事故及處理記錄等。對違規(guī)設(shè)計(jì)的尾礦庫，應(yīng)通過有資質(zhì)的技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)核查和鑒定，對所屬尾礦庫的安全狀況做到心中有數(shù)。⑹對于已使用到設(shè)計(jì)最終壩高1/22/3高度的尾礦庫，為確保尾礦庫安全，考慮到生產(chǎn)運(yùn)行與原計(jì)劃的差異，根據(jù)《尾礦庫安全管理規(guī)定》，應(yīng)對尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。⑺對已超過原設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高的尾礦庫，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行正規(guī)的加高增容設(shè)計(jì)，不得擅自盲目加高增容。⑻對已停用的尾礦庫，應(yīng)按《尾礦庫安全管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行閉庫申請、閉庫設(shè)計(jì)和閉庫治理，經(jīng)驗(yàn)收合格后方能閉庫。閉庫后的尾礦庫也必須進(jìn)行安全維護(hù)管理，絕不能處于無人管理狀態(tài)。⑼尾礦庫重新啟用或改作他用（如進(jìn)行尾礦二次回采）時(shí)，必須經(jīng)過可行性論證設(shè)計(jì)，確保尾礦庫安全，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。⑽企業(yè)應(yīng)搞好與地方居民的關(guān)系，未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。嚴(yán)禁在庫區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚等危害尾礦庫安全的活動。⑴正常操作不帶電，事故時(shí)可能帶電的配電裝置及電氣設(shè)備的外露可導(dǎo)電部分，均應(yīng)按《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ 65）的要求設(shè)計(jì)可靠的接地裝置。⑵凡應(yīng)采用安全電壓的場所，應(yīng)采用安全電壓，安全電壓標(biāo)準(zhǔn)按《安全電壓》（GB 3085）的規(guī)定執(zhí)行。⑶高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運(yùn)動的機(jī)械零部件應(yīng)設(shè)計(jì)可靠的防護(hù)設(shè)施、擋板或安全圍欄。尾礦庫及尾礦庫周邊地區(qū)應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)志應(yīng)明顯，便于識別。具體參照《安全標(biāo)志》規(guī)范和設(shè)置尾礦庫安全標(biāo)志。⑴凡容易發(fā)生事故或危及生命安全的場所和設(shè)備，以及需要提醒操作人員注意的地點(diǎn)，均應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，并按《安全標(biāo)志》進(jìn)行設(shè)置。⑵凡需要迅速發(fā)現(xiàn)并引起注意以防發(fā)生事故的場所、部位均應(yīng)涂安全色。安全色應(yīng)按《安全色》、《安全色使用導(dǎo)則》選用。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第十八條規(guī)定的保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，單位的主要負(fù)責(zé)人要保證本單位安全投入的有效實(shí)施。確保安全投入足量用于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，讓企業(yè)職工在具備良好的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)活動有安全保障的環(huán)境下舒心工作。讓安全工作為企業(yè)帶來更大的發(fā)展空間，創(chuàng)造更大的利潤。工廠應(yīng)制定重大事故應(yīng)急措預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故預(yù)案，提高工廠人員的事故應(yīng)急處理能力。同時(shí)加強(qiáng)對工廠周圍居民的安全教育，提高他們的自我防護(hù)意識。適當(dāng)時(shí)，應(yīng)組織事故演習(xí)，以檢驗(yàn)事故預(yù)案的可行性和可操作性。7評價(jià)結(jié)論通過對芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫分單元進(jìn)行全面的危險(xiǎn)害因素辨識、分析、評價(jià)以后，可以得出如下的安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論：⑴尾礦庫總體布局按設(shè)計(jì)要求布置，地質(zhì)地形情況比較清楚，常規(guī)安全防護(hù)措施基本完善，基本滿足尾礦庫安全生產(chǎn)的需要。⑵各類設(shè)備、設(shè)施及器材、工具配備齊全，設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化安全程度較高，部分安全防護(hù)裝置存在的隱患經(jīng)整改后符合安全要求。 ⑶職業(yè)健康防護(hù)存在一些問題，主要是防護(hù)物品未配置齊全，整改后能基本符合職業(yè)健康防護(hù)的需要。⑷重點(diǎn)危險(xiǎn)源，如尾礦壩、庫體水量、尾礦堆積灘、排洪隧洞的監(jiān)控、巡查制度已建立，且有專人負(fù)責(zé)，但應(yīng)針對評價(jià)中查找出的問題進(jìn)行整改，以確保安全生產(chǎn)的順行。⑸安全生產(chǎn)管理較具體、完備，基本符合安全生產(chǎn)管理的要求。⑹重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)，如放礦、泵站操作等基本上能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。⑺該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員重視安全生產(chǎn)，不斷加強(qiáng)安全投入，安全生產(chǎn)和安全管理績效較好，并呈不斷上升趨勢。⑻根據(jù)五等庫的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，干灘長度大于40米，符合《尾礦庫安全管理規(guī)定》正常庫要求。⑼排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物基本符合《尾礦庫安全管理規(guī)定》要求，工況基本正常。⑽尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制基本滿足要求，工況基本正常。根據(jù)《尾礦庫安全管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫符合正常庫的標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司的尾礦庫基本符合安全生產(chǎn)要求，安全驗(yàn)收評價(jià)合格。8現(xiàn)場照片9附　件⑴任命安全生產(chǎn)小組的《通知》⑵特種作業(yè)人員操作證⑶芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司《尾礦庫工程設(shè)計(jì)》⑷芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫《巖土工程勘察報(bào)告》⑸芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫安全管理制度⑹芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫安全操作規(guī)程⑺芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司防洪應(yīng)急預(yù)案