【文章內(nèi)容簡介】 沖刷子壩坡腳，且易造成細(xì)粒尾礦在壩前大量聚積；長時(shí)間不調(diào)換放礦點(diǎn)，造成個(gè)別放礦點(diǎn)礦漿外溢，沖刷壩體這些都嚴(yán)重影響壩體穩(wěn)定；(3)每級子壩堆筑高度太高，致使壩前沉積厚層抗剪強(qiáng)度很低、滲透性極差的礦泥，抬高了壩體內(nèi)的浸潤線，對壩體穩(wěn)定十分不利。(4)尾礦工脫崗或不檢查放礦情況，放礦管破損不及時(shí)更換，不及時(shí)對放礦管進(jìn)行交替放礦形成局部集中放礦，礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩；(5)冰凍期冰上放礦，沉積灘內(nèi)有冰夾層或尾礦冰凍層，冰融期出現(xiàn)冰涌現(xiàn)象；(6)為了保證生產(chǎn)用水，把庫內(nèi)的水內(nèi)控制過高或使設(shè)計(jì)以外的廢料和廢水進(jìn)庫，影響了壩體的穩(wěn)定性。(7)尾礦集中排放和子壩堆筑方法不合理造成礦泥集中，使堆積壩形成一個(gè)不均勻體，尾礦顆粒層理分布復(fù)雜，形成礦泥夾層和透鏡體隔水層，導(dǎo)致壩體浸潤線不規(guī)則變化，發(fā)生局部浸潤線出逸或局部集中滲流。這通常會(huì)使初級壩和堆積壩銜接處或局部堆積壩體形成滲流或管涌，可以致使尾礦壩坡面含水飽和松軟，直至壩體塌滑。(8)壩面缺少或不進(jìn)行維護(hù)，壩面無排水溝，壩肩無截洪溝，山坡雨水沖刷壩肩。(9)未經(jīng)技術(shù)論證，用常規(guī)子壩攔洪；在尾礦灘面或壩肩處設(shè)置泄洪口；或在庫區(qū)范圍內(nèi)從事采礦作業(yè)并存在爆破，濫控尾礦等危害庫區(qū)安全的活動(dòng)。(10)子壩堆筑不按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，變更壩型，壩外坡坡比和最終壩軸線的位置，尾礦庫使用接近或超過最終設(shè)計(jì)高程，不進(jìn)行閉庫或擴(kuò)容設(shè)計(jì)；壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，使尾礦堆積固結(jié)程度降低，壩體滑動(dòng)性增強(qiáng)，浸潤線從壩外坡出逸的可能性增大，穩(wěn)定性下降。(11)缺少排滲系統(tǒng)或排滲設(shè)施設(shè)置不合理不完善，導(dǎo)致浸潤線高，堆積子壩滲水現(xiàn)象多，影響壩體穩(wěn)定性。(12)缺少觀測壩體位移裝置和庫區(qū)水位觀測裝置。(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主要精力放在產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，對尾礦庫不重視或重視不夠造成尾礦庫無人管理狀態(tài)。（2）沒有建立尾礦庫管理的規(guī)章制度或不健全、不完善，沒有針對性，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有檢查巡視規(guī)定，不能發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)后處理簡單或不作處理。(3)沒有專業(yè)管理人員，各級領(lǐng)導(dǎo)對尾礦管理技術(shù)不掌握，處于隨意管理狀態(tài)，崗位工人不懂或不熟練崗位技能和操作程序，沒有培訓(xùn)合格證上崗操作遇事不知如何處理不上報(bào)，處理草率、錯(cuò)誤。(4)隨意改變設(shè)計(jì)規(guī)定或沒有設(shè)計(jì)，沒有檢測制度，出現(xiàn)重大技術(shù)問題不作論證，沒有建立起整套技術(shù)檔案資料，出現(xiàn)事故時(shí)無法確定原因和處理技術(shù)措施。(5)尾礦庫操作工人對合理的排放技術(shù)掌握到夠，有隨意操作現(xiàn)象。尾礦庫管理規(guī)章制度不完善，操作工作沒按操作程序作業(yè)，沒有取得專項(xiàng)培訓(xùn)操作資格證書而上崗操作。尾礦排放沒有檢查制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，操作工人遇到的問題，得不到妥善解決。(6)安全資金不落實(shí)，安全投入不足。(7)尾礦庫應(yīng)急預(yù)案不健全，缺乏針對性。(1)大氣降水量短時(shí)間驟增，庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩、潰壩事故。 (2)礦區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成尾礦液化并對壩體，排洪造成危害。根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2004］56號)全庫容≥100104m3或者壩高≥30m的尾礦庫屬于重大危險(xiǎn)源。該尾礦庫總庫容庫8104m3；總體高3m，為五等庫未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。綜上所述，通過以上各種危險(xiǎn)、有害因素及其表現(xiàn)形式的辯識(shí)及分析尾礦庫的各種危險(xiǎn)、有害因素之間并不是孤立的，而是相互聯(lián)系的，所以要根據(jù)尾礦庫運(yùn)行的各個(gè)不同時(shí)期和所處自然地理環(huán)境的不同，把各種危險(xiǎn)、有害因素之間有機(jī)的聯(lián)系起來，把尾礦庫的安全運(yùn)行作為系統(tǒng)工程來抓，加強(qiáng)尾礦庫安全管理，才能確保尾礦壩的安全穩(wěn)定。5評價(jià)單元的劃分和評價(jià)方法的選擇劃分評價(jià)單元是為評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法服務(wù)的，要便于評價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評價(jià)工作的準(zhǔn)確性。評價(jià)單元的劃分，一般將生產(chǎn)工藝，工藝裝置，物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)有害因素的類別，分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評價(jià)的需要將一個(gè)評價(jià)單元再劃分為若干子評價(jià)單元或更細(xì)致的單元。根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的分析，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際狀況、確定該項(xiàng)目評價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t。在尾礦庫建設(shè)和使用過程中，影響尾礦庫安全的因素較多，根據(jù)對主要危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析，現(xiàn)將尾礦庫選址自然因素，壩體過渡沉陷、尾礦壩滲流、尾礦排放、壩坡穩(wěn)定性、排水系統(tǒng)洪水危害，管理缺陷及其它危險(xiǎn)、有害因素作為評價(jià)單元。1)尾礦庫選址及對周圍及下游環(huán)境影響2)尾礦壩3)排水系統(tǒng)、設(shè)施4)尾礦庫運(yùn)行5)尾礦庫安全管理在對尾礦庫危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上，遵循充分性，適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則選擇評價(jià)方法。根據(jù)對現(xiàn)場自然環(huán)境的考察和對建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)與分析，決定選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法，安全檢查表法專家現(xiàn)場詢問觀察法和數(shù)學(xué)模擬計(jì)算為定量安全評價(jià)方法。評價(jià)方法適用表序號安全評價(jià)方法安全評價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析法安全檢查表法數(shù)學(xué)模擬計(jì)算專家現(xiàn)場詢問觀察法1尾礦庫選址√√2尾礦壩√√√3排水系統(tǒng)、設(shè)施√√4尾礦庫運(yùn)行√√5尾礦庫安全管理√√6事故可能性及后果分析√1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）法預(yù)先危險(xiǎn)性分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)之前系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的主要步驟為：熟悉生產(chǎn)系統(tǒng)；分析危險(xiǎn)、有害因素和觸發(fā)事件；推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)程度；確定危險(xiǎn)等級，按危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故、危害的危險(xiǎn)程度，將危險(xiǎn)、有害因素分為四個(gè)危險(xiǎn)等級：Ⅰ級：安全的，可以忽略；Ⅱ級：臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，暫時(shí)尚不能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)予以排除或采取控制措施；Ⅲ級：危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施；Ⅳ級：破壞性的，會(huì)造成災(zāi)難事故，必須立即排除。預(yù)先危險(xiǎn)性分析的最后一步為制定相應(yīng)安全措施。2)安全檢查表法安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)為主的評價(jià)方法，利用檢查條按照相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝的設(shè)備、操作、管理有關(guān)的危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。它可適用 于工程、系統(tǒng)的各個(gè)階段。安全檢查表可以評價(jià)物質(zhì)、設(shè)備和工藝，常用于專門設(shè)計(jì)的評價(jià)，也能用于新工藝(裝置)的早期開發(fā)階段，判定和估測危險(xiǎn)，還可以對已經(jīng)運(yùn)行多年的在役裝置進(jìn)行檢查。3)數(shù)學(xué)模擬計(jì)算利用數(shù)學(xué)模型計(jì)算、判別事故發(fā)生的可能性。本報(bào)告利用當(dāng)?shù)厮块T積累的水利資料和水利計(jì)算公式的水文手冊，對尾礦庫及庫區(qū)不同頻率的暴雨、洪水進(jìn)行計(jì)算，并根據(jù)計(jì)算的暴雨、洪水進(jìn)行尾礦庫的調(diào)洪演算，來判別尾礦庫的安全性。4)專家現(xiàn)場詢問觀察法有專業(yè)和現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)的專家，通過建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場對照《安全預(yù)評價(jià)》和《初步設(shè)計(jì)》中提出的安全對策措施和建議進(jìn)行逐項(xiàng)檢查其符合性、對現(xiàn)場管理和各項(xiàng)管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案等是否符合國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。對這些項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度做出符合性評價(jià)。6定性、定量評價(jià)依據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ20062005)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程、應(yīng)用安全檢查表、數(shù)學(xué)模擬計(jì)算、專家現(xiàn)場詢問觀察法和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法對該尾礦庫中的主要危險(xiǎn)、有害因素分單元進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。評價(jià)人員采用河北保信咨詢服務(wù)有限公司制定的《尾礦庫庫址選擇安全檢查表》進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，檢查情況見下表。尾礦庫庫址選擇安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果備注1尾礦庫應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)或有重要設(shè)施的地方GB18152—2000 符合2不宜位于工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)上游AQ2006—2005 符合3不應(yīng)位于全國和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡的上游AQ2006—2005 符合4應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、不良地質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重區(qū)域AQ2006—2005 符合5選擇庫址宜避開巖溶、流沙、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡等不良地質(zhì)地段GB18152—2000 符合6不應(yīng)選擇在地下采空區(qū)塌落界限和露天爆破危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，也不應(yīng)選擇在炸藥加工廠、爆破器材庫及油庫最小安全距離范圍內(nèi)GB18152—2000 符合7尾礦庫應(yīng)避免選在地震斷裂帶和基本烈度高于9度的地區(qū)GB18152—2000 符合8尾礦庫不宜位于有開采價(jià)值的礦床上面GB2006—2005 符合9匯水面積小，有足夠的庫容和初、終期庫容AQ2006—2005 符合檢查結(jié)果：檢查表共有9項(xiàng)，其中9項(xiàng)符合。富江礦業(yè)有限公司等四個(gè)選廠的尾礦堆場設(shè)在東富江選礦廠的附近，從現(xiàn)場調(diào)查看到：此處植被較差、堆場內(nèi)無居民耕地，從外表看到周圍的堆壩沒有坍塌和滑動(dòng)條件，尾礦堆場下游無居民、無工礦企業(yè)，距112國道500m(堆場在下游)，堆場周圍有其它選礦廠的尾礦庫。本堆場澄清水不外排，不會(huì)對下游河道造成污染。設(shè)計(jì)臨時(shí)將尾礦堆存于尾礦庫(堆場)中，待服務(wù)期滿后，對尾礦庫進(jìn)行清理。設(shè)計(jì)施工前未做地質(zhì)工程勘察，但是設(shè)計(jì)對該區(qū)地層有較詳細(xì)的敘述：本區(qū)地層屬新生界第四系上更新統(tǒng)一全新統(tǒng)沖洪積層、巖性主要為灰黃色亞粘土、亞砂土和中粗砂及砂卵石互層，總厚70—130m之間。粘土性一般可塑，多含相砂礫，單層厚10m左右，泥礫卵石單層厚2～17m左右。在生產(chǎn)過程，加強(qiáng)對堆場區(qū)進(jìn)行觀察，特別是在雨季和解冰期更要認(rèn)真觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行處理，不得造成危害?，F(xiàn)狀尾礦堆場為五等庫。尾礦庫選址及周邊情況單元總體評為合格。尾礦壩安全檢查表序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果檢查說明 1壩的外坡坡比是否符合設(shè)計(jì)要求。AQ2006－2005 ()不合格壩體外邊坡比1:～1:，局部壩體外坡較陡2檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡，無突變現(xiàn)象，且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢時(shí)，應(yīng)查明原因，妥善處理。AQ2006－2005 ()合格無明顯位移、無突變3檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí)，應(yīng)查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因，判定危害程度。AQ2006－2005 ()合格壩面無縱、橫向裂縫4檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí)，應(yīng)查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢。AQ2006－2005 ()合格無滑坡5檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量等。AQ2006－2005 ()合格無滲漏6檢查壩面保護(hù)設(shè)施。檢查壩坡土石覆蓋保護(hù)層實(shí)施情況。AQ2006－2005 ()不合格坡面無土石覆蓋或種草綠化。南側(cè)圍堰頂部不平，北側(cè)圍堰有個(gè)別地方才有豁口。7尾礦壩及下游坡面上不得有積水坑。AQ2006－2005 ()合格坡面上無積水坑8壩體輪廓尺寸AQ2006－2005 ()合格壩體輪廓尺寸基本符合設(shè)計(jì)要求。9尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求。AQ2006－2005（）合格尾砂灘面距壩頂高差大于1m,安全超高滿足規(guī)范要求(圍堰)滲流穩(wěn)定性分析富江礦業(yè)有限公司尾礦堆場壩體為粘土堰，堰高2m至3m。因企業(yè)不能提供有關(guān)筑堰材料的力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)，只能供用有關(guān)資料取其計(jì)算參數(shù)，計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況有一定誤差。初期壩(堰體)高2m～3m，初期壩(堰體)落在粘土層上，下游無水。尾礦堆場滲流計(jì)算尾礦堆場為四方形型式，四周及底部均為壤土故庫區(qū)滲流計(jì)算采用公式：g=(B+2h)式中Q——滲流量(m3/d)Q=g1g——單寬流量(m3/d)B——坑底平均寬(m)B=120mh——水深(m) h=k——滲透長度(m) k=L——滲透長度(m) L=220mg=(120＋2)=Q=120=計(jì)算結(jié)果表明符合規(guī)范要求，現(xiàn)狀尾礦堆場圍堰不會(huì)發(fā)生滲透破壞。(圍堰)穩(wěn)定性分析復(fù)核尾礦壩(堰體)靜力穩(wěn)定計(jì)算是對選定的計(jì)算斷面在負(fù)載作用，尾礦壩(堰體)穩(wěn)定性核算。若計(jì)算堰坡不穩(wěn)定時(shí)，常需采取放緩尾礦壩(堰體)邊坡處理措施。(1)計(jì)算方法根據(jù)規(guī)范的規(guī)定，堰體穩(wěn)定計(jì)算方法采用瑞典園孤法。(2) 尾礦壩(堆堰)穩(wěn)定分析計(jì)算參數(shù)選用相關(guān)類比資料，粘土尾礦壩(堰體)， t/m3，自然體重內(nèi)摩擦角26176。，飽和狀態(tài)下內(nèi)摩擦角20176。(3) 尾礦壩(堰體)穩(wěn)定性計(jì)算尾礦壩(堰體)為粘土堰，部分是碎石?，F(xiàn)狀高2m～3m，頂寬5m～7m，坡比1：，內(nèi)坡比1：。尾礦壩(堰基)為粘土，下游無水。初期壩(堰體)抗滑穩(wěn)定性核算結(jié)果：，尾礦壩(堰體)抗滑安全穩(wěn)定滿足要求，現(xiàn)狀尾礦壩(堰體)是穩(wěn)定的。尾礦堆場初期堰為粘土堰，現(xiàn)堰高2m至3m，寬5m～7m，堰長500m，外邊坡比1：，內(nèi)邊坡比1；，堰體落在粘土層上。為此現(xiàn)狀堰體是安全的。從外表觀察，堰體未見位移、裂縫、漏渾水等現(xiàn)象。在使用過程中企業(yè)要加強(qiáng)檢測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。本單元總體評價(jià)為合格。、建議①尾礦壩局部外坡坡度較陡，建議按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行壓坡加固，減緩壩體外坡坡度，以增強(qiáng)壩體穩(wěn)定性。②坡面種草恢復(fù)綠化。③對尾礦庫(坑)南部圍堰頂部進(jìn)行平整。④對尾礦庫(坑)北部有豁的地方進(jìn)行堵塞避免洪水流入庫內(nèi)。⑤將西側(cè)土壩個(gè)別碎石堆積處。尾礦庫水位控制與防洪安全檢查表序