【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，污染周邊大氣環(huán)境。由尾砂顆粒之間缺乏粘性，經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)吹日曬，每逢干燥刮風(fēng)季節(jié)，庫區(qū)粉塵會(huì)飄浮干空中形成揚(yáng)塵。產(chǎn)生粉塵的地方主要是庫內(nèi)干灘面，庫內(nèi)尾砂干灘上的細(xì)粒尾砂受氣候條件影響被風(fēng)吹起飄入空氣中，產(chǎn)生粉塵。該庫庫內(nèi)尾砂粒度較細(xì)，但由于工業(yè)區(qū)及居民區(qū)不在主導(dǎo)風(fēng)之下，即使有揚(yáng)塵也被吹向庫內(nèi)澄清區(qū)及庫尾山谷。對(duì)人身心造成危害的可能性很小，但是會(huì)降低能見度，引發(fā)高處墜落、淹溺等其他危害，影響尾礦庫的正常工作。 重金屬平武礦系錳礦，雖然經(jīng)過精礦塞選，但仍然殘留了大量的錳金屬和其它重金屬礦物質(zhì)，這些殘留的重金屬可能會(huì)污染環(huán)境，引起附近居民重金屬中毒。 廢氣、廢水危害尾礦中雖含有刺鼻、易揮發(fā)性的選礦藥劑成份，但對(duì)作業(yè)員工和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活不會(huì)構(gòu)成較大的危害。尾礦水通過溢流排洪井、鋼筋混凝土排洪管、經(jīng)排水渠道排入山溝中，庫內(nèi)或壩體有少量滲流也排至山溝中。因此，只要保持設(shè)計(jì)規(guī)定的最小澄清距離，就不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貥?gòu)成大的水污染。 噪聲噪聲是一類引起人煩躁、或音量過強(qiáng)而危害人體健康的聲音。凡是妨礙到人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，以及對(duì)人們要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音，都屬于聲。還能讓我們減少壽命。在該尾礦庫噪聲污染主要來源于機(jī)械運(yùn)輸、工業(yè)噪聲、建筑施工、人的大聲說話等。 噪聲給人帶來生理上和心理上的危害主要有以下幾方面: 損害聽力。有檢測(cè)表明: 當(dāng)人連續(xù)聽摩托車聲, 8小時(shí)以后聽力就會(huì)受損。 若是在搖滾音樂廳, 半小時(shí)后, 人的聽力就會(huì)受損。 有害于人的心血管系統(tǒng)、我國對(duì)城市噪音與居民健康的調(diào)查表明: 地區(qū)的噪音每上升一分貝, 高血壓發(fā)病率就增加3%。 影響人的神經(jīng)系統(tǒng), 使人急躁、易怒。 影響睡眠, 造成疲倦。 電磁輻射周期變化的電磁場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生一定頻率的電磁波，也就是電磁輻射。電磁輻射的強(qiáng)度和電流/電壓的強(qiáng)度成一定比例關(guān)系。而電磁波的輻射影響范圍和電磁波的頻率有關(guān)。準(zhǔn)確的說，所有通電物體都有輻射。強(qiáng)度大小和電流電壓的大小有關(guān)。而輻射的范圍和電流變化的頻率有關(guān)。該尾礦庫是四川平武錳礦電解廠下屬的單位，必然存在電磁輻射。不僅是在尾礦庫，我們身處的環(huán)境中到處都是電磁輻射。可見光就是電磁波/輻射的一種。一定范圍內(nèi)強(qiáng)度/頻率的電磁波對(duì)人體基本無害。 危險(xiǎn)因素小結(jié)壩體不穩(wěn)定壩體的不穩(wěn)定因素主要來自兩方面：一是渣庫由于在堆排方式不對(duì)，由上往下，造成下游坡角太陡（達(dá)33186。），下游坡坡比只有1：，而按設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)達(dá)到1：～1:；二是由于初期壩體底部褥墊層未直接出露壩前而未起到任何作用，浸潤(rùn)線仍然較高，致現(xiàn)庫壩體穩(wěn)定程度極低，必須對(duì)其實(shí)施工程處理。庫容不足按現(xiàn)行渣庫壩的高度，無法滿足電解廠的錳礦渣排放要求，必須進(jìn)行整改設(shè)計(jì)，加大庫容以滿足電解廠錳礦渣的儲(chǔ)存要求。排洪設(shè)施不健全，現(xiàn)有的排洪設(shè)施過水能力不足，如果庫區(qū)無合理的截(排洪)設(shè)施，則將對(duì)尾礦庫的安全運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。因此，在此次整改設(shè)計(jì)中，還必須進(jìn)行新排洪（水）設(shè)施設(shè)計(jì)。邊坡穩(wěn)定性不足，淹溺、高處墜落、物體打擊、雷擊、地震、粉塵、觸電、重金屬中毒等其他危害因素。第四章 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)方法選擇 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謩澐衷u(píng)價(jià)單元的目的是為便于評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行，并有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。單元?jiǎng)澐忠话阋罁?jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、工程的結(jié)構(gòu)、功能、生產(chǎn)工藝、裝置、材料等的特點(diǎn)和特征，以及危險(xiǎn)、有害因素的類別，分別加以劃分。由于本次安全評(píng)價(jià)將為四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)放尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，根據(jù)《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合該尾礦庫的運(yùn)行特點(diǎn)，本安全評(píng)價(jià)的單元?jiǎng)澐謹(jǐn)M采用以功能與區(qū)域來劃分。評(píng)價(jià)組將單元?jiǎng)澐譃椋喊踩芾韱卧⑽驳V排放與堆筑單元、渣庫壩排洪單元、生活區(qū)和庫區(qū)環(huán)境單元等4個(gè)單元。①安全管理單元：主要評(píng)價(jià)尾礦庫管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、尾礦庫維護(hù)管理、沉積灘維護(hù)管理四個(gè)單元。②尾礦排放與堆筑單元：主要對(duì)尾礦排放與堆筑合理性評(píng)價(jià)。③渣庫壩排洪單元：主要對(duì)排洪系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。④生活區(qū)和庫區(qū)環(huán)境單元：主要對(duì)尾礦庫庫區(qū)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)以及尾礦庫與周邊環(huán)境和生活區(qū)之間的相互影響。4．1．1 安全管理單元該庫管理機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，管理人員配備基本合理，日常管理和維護(hù)基本規(guī)范，檢查記錄基本齊全，有尾礦庫事故防范預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)上崗人員有三級(jí)安全教育和崗位培訓(xùn)制度，尾礦工持有特種作業(yè)操作證上崗。4．1．2 尾礦排放與堆筑單元由于采用主管底部開孔放礦工藝，加之壩體較長(zhǎng)，堆積壩存在東段高、內(nèi)沉積干灘坡陡，西段低而壩體薄等問題。西段內(nèi)沉積灘面上存在非法回收低度鎢行為，改變了尾礦沉積特性，干灘面難于形成，部分礦泥集于壩前，為今后堆壩埋下諸多隱患。西段尾部壩體外側(cè)被修路開挖，破壞了壩外坡比，存在子壩擋水的隱患。對(duì)此，礦方必須引起高度重視，恢復(fù)西段壩體被破壞的外坡，加速向西段壩體放礦，有滑坡危險(xiǎn)，應(yīng)盡快整改。4．1．3 渣庫壩排洪單元 現(xiàn)狀渣庫排洪系統(tǒng)由上游擋水壩和庫內(nèi)排洪預(yù)制涵管構(gòu)成。上游擋水壩為鋼筋砼結(jié)構(gòu)，壩頂標(biāo)高825m，壩頂標(biāo)高818m，壩體長(zhǎng)30m。，整個(gè)涵管長(zhǎng)度約260m。根據(jù)1：， m3/s。不能滿足渣庫的排洪需求。由于預(yù)制排洪涵管埋設(shè)在渣庫右岸，右岸沖進(jìn)庫內(nèi)的滑坡體對(duì)涵管產(chǎn)生了沖擊和擠壓，現(xiàn)場(chǎng)可以發(fā)現(xiàn)部分管段有了裂紋，涵管的連接出有了明顯的錯(cuò)位。4．1．4 尾礦庫生活區(qū)和庫區(qū)環(huán)境單元庫區(qū)周邊山體植被良好，未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等，初期壩體和排水排洪等尾礦庫設(shè)施未發(fā)現(xiàn)受外界干擾破壞的現(xiàn)象。有一座民居，其廢渣傾倒在庫區(qū)范圍內(nèi)，有一條公路從庫山坡經(jīng)過，其采礦行為對(duì)尾礦庫安全構(gòu)成一定的威脅；另外，礦方從庫內(nèi)采尾砂用于礦區(qū)基建，以致取砂處沉積干灘難于形成。最后，礦方應(yīng)積極地與地方政府協(xié)調(diào)，對(duì)危及尾礦庫安全的生活污水加以嚴(yán)格規(guī)管理，禁止其向庫區(qū)內(nèi)傾倒廢渣，禁止車輛從庫內(nèi)出入；對(duì)從庫內(nèi)取砂的問題，應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)論證，采取嚴(yán)格的管理措施，在確保尾礦庫安全的前提下，做到有序限量取砂。該庫外排廢水經(jīng)平武縣環(huán)保監(jiān)測(cè)站檢測(cè)，符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)方法的選擇尾礦庫具有生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，安全意義重大，安全防范措施復(fù)雜等特點(diǎn)。尾礦庫主要作為一種儲(chǔ)存尾礦的設(shè)施，與別的儲(chǔ)存設(shè)施有所不同，其安全性能易受所在地的地理和生態(tài)環(huán)境以及自然氣候的影響。一旦地理和生態(tài)環(huán)境惡化，遇上惡劣的氣象條件，容易引發(fā)嚴(yán)重的災(zāi)難性事故。本次安全評(píng)價(jià)主要目的是，分析尾礦庫可能存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度，并提出有針對(duì)性的安全措施建議。因此，本評(píng)價(jià)采用安全系統(tǒng)工程的方法進(jìn)行，這些評(píng)價(jià)方法有許多優(yōu)越性，因?yàn)樗坏梢詫?duì)事故進(jìn)行定性、定量分析，而且可以對(duì)事故的發(fā)生與否進(jìn)行預(yù)測(cè)。適宜于尾礦庫的安全評(píng)價(jià)方法有:(1)安全檢查表法(SCL)，此方法簡(jiǎn)單、易行，可對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)；(2)事故樹分析法(FTA)，利用事故樹來定性定量的評(píng)價(jià)；(3)故障類型及影響分析法(FMEA)，根據(jù)各子系統(tǒng)的故障類型來定性的對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)；(4)危險(xiǎn)可操作性研究(HAZOP)；(5)事件樹分析法(ETA)，利用事件樹來定性定量評(píng)價(jià)；(6)預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之初，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初步定性評(píng)價(jià)；(7)危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法(F＆EI)，利用每個(gè)子系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)值，來計(jì)算系統(tǒng)的危險(xiǎn)指數(shù)的評(píng)價(jià)方法，此方法計(jì)算比較精確，但計(jì)算很困難；(8)人的可靠性分析方法(HRA)，利用人的可靠性的概率來計(jì)算系統(tǒng)的可靠性的評(píng)價(jià)方法；(9)概率危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法(PBHA)，通過分析子系統(tǒng)的可靠性來計(jì)算整個(gè)系統(tǒng)的可靠性的概率大小的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)從尾礦庫得到的實(shí)際資料以及擬評(píng)價(jià)問題的特征，通過綜合分析比較，認(rèn)為安全檢查表法，事故樹分析法比較適合本次安全評(píng)價(jià)。 事故樹分析法(1)事故樹概述事故樹分析（Accident Tree Analysis，簡(jiǎn)稱ATA）是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一，它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入地揭示出事故的潛在原因。用它描述事故的因果關(guān)系直觀、明了，思路清晰，邏輯性強(qiáng)，既可定性分析，又可定量分析。事故樹是由各種符號(hào)和其連接的邏輯門組成的。本報(bào)告采用的符號(hào)有：事件符號(hào)、邏輯門符號(hào)和轉(zhuǎn)移符號(hào)。(2)基本分析程序1)熟悉系統(tǒng)：要求要確實(shí)了解系統(tǒng)情況，包括工作程序、各種重要參數(shù)、作業(yè)情況。必要時(shí)畫出工藝流程圖和布置圖。2)調(diào)查事故：要求在過去事故實(shí)例、有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，盡量廣泛地調(diào)查所能預(yù)想到的事故，即包括已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故。3)確定頂上事件：所謂頂上事件，就是我們所要分析的對(duì)象事件。分析系統(tǒng)發(fā)生事故的損失和頻率大小，從中找出后果嚴(yán)重，且較容易發(fā)生的事故，作為分析的頂上事件。4)確定目標(biāo)：根據(jù)以往的事故記錄和同類系統(tǒng)的事故資料，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，求出事故發(fā)生的概率(或頻率)，然后根據(jù)這一事故的嚴(yán)重程度，確定我們要控制的事故發(fā)生概率的目標(biāo)值。5)調(diào)查原因事件：調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素，包括設(shè)備故障、機(jī)械故障、操作者的失誤、管理和指揮錯(cuò)誤、環(huán)境因素等等，盡量詳細(xì)查清原因和影響。6)畫出事故樹：根據(jù)上述資料，從頂上事件起進(jìn)行演繹分析，一級(jí)一級(jí)地找出所有直接原因事件，直到所要分析的深度，按照其邏輯關(guān)系，畫出事故樹。7)定性分析：根據(jù)事故樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行化簡(jiǎn)，求出最小割集和最小徑集，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度排序。 8)計(jì)算頂上事件發(fā)生概率：首先根據(jù)所調(diào)查的情況和資料，確定所有原因事件的發(fā)生概率，并標(biāo)在事故樹上。根據(jù)這些基本數(shù)據(jù)，求出頂上事件(事故)發(fā)生概率。9)進(jìn)行比較：要根據(jù)可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)分別考慮。對(duì)可維修系統(tǒng)，把求出的概率與通過統(tǒng)計(jì)分析得出的概率進(jìn)行比較，如果二者不符，則必須重新研究，看原因事件是否齊全，事故樹邏輯關(guān)系是否清楚，基本原因事件的數(shù)值是否設(shè)定得過高或過低等等。對(duì)不可維修系統(tǒng)，求出頂上事件發(fā)生概率即可。10)定量分析：定量分析包括下列三個(gè)方面的內(nèi)容：①發(fā)生概率超過預(yù)定的目標(biāo)值時(shí)，要研究降低事故發(fā)生概率的所有可能途徑，可從最小割集著手，從中選出最佳方案。②最小徑集，找出根除事故的可能性，從中選出最佳方案。③本原因事件的臨界重要度系數(shù)，從而對(duì)需要治理的原因事件按臨界重要度系數(shù)大小進(jìn)行排隊(duì)，或編出安全檢查表，以求加強(qiáng)人為控制。事故樹分析方法原則上是這10個(gè)步驟。但在具體分析時(shí)，可以根據(jù)分析的目的、投入人力物力的多少、人的分析能力的高低、以及對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握程度等，分別進(jìn)行到不同步驟。如果事故樹規(guī)模很大，也可以借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析。第五章 定性、定量安全評(píng)價(jià)尾礦庫的安全直接關(guān)系到下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障尾礦庫的安全運(yùn)行責(zé)任重大。本章通過綜合引用安全檢查表法和事故樹性分析法對(duì)平武尾礦庫的生產(chǎn)運(yùn)行中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素的出現(xiàn)條件及事故可能造成的后果進(jìn)行分析，并確定出各種危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)等級(jí)，把評(píng)價(jià)結(jié)果中等級(jí)高的危險(xiǎn)、有害因素作為尾礦庫運(yùn)行中重點(diǎn)防范的對(duì)象，并提出消除或控制危險(xiǎn)性的措施，提出合理可行的安全對(duì)策措施。 尾礦庫安全管理單元評(píng)價(jià)尾礦庫的安全是礦山安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)之一，在尾礦庫安全管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格《尾礦庫安遵照全監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好尾礦庫的安全管理工作?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《中華人民共和國礦山安全法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等都對(duì)礦山企業(yè)的安全管理和主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任都有明確的規(guī)定和要求。《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》中第二章的第五條明確規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：(1)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格。(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。(6)其它從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(8)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。(9)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。(10)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。(11)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。(12)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場(chǎng)、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。(13)建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建事故應(yīng)急救援組織，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。 安全管理適應(yīng)性分析為了解和熟悉平武尾礦庫安全管理現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)組成員查看了有關(guān)文獻(xiàn)