【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)，防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落，促進扶貧對象持續(xù)增收，產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展。　　根據(jù)國務(wù)院扶貧辦等部門《關(guān)于集中連片特殊困難地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》，我縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃期限為2012年至2020年，按每年遞增15%進行規(guī)劃，到2020年。，遵循“兩個70%”的原則：一是70%以上資金集中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是直接用于支持困難戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金達到70%。按照70%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，其中2012年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金已達9152萬元。2013至2020年我縣整個產(chǎn)業(yè)扶貧資金為13億元。　　圍繞全省十大扶貧產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我縣實際，主要將,資金投入種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。每年投入馬鈴薯的資金占當年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的30%、投入畜牧業(yè)發(fā)展資金占30%、經(jīng)果林占25%、中藥材占10%、鄉(xiāng)村旅游和蔬菜占5%?！　?。緊緊圍繞《威寧喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點工作總體規(guī)劃》，與我縣農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、水利、林業(yè)、旅游、工業(yè)能源等部門“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)充分銜接，主要發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。打造具有威寧特色的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建設(shè)扶貧攻堅創(chuàng)新示范區(qū)。以馬鈴薯種植為例：以SWOT矩陣來分析：內(nèi)部因素外部因素優(yōu)勢（Strength）劣勢（Weakness）l 區(qū)域自然條件適應(yīng)。l 農(nóng)戶積極性高、有歷史種植經(jīng)驗。l 已形成規(guī)?；N植。l 有一定的產(chǎn)業(yè)深加工。l 交通條件便利。l 地方扶持力度大。l 市場價格相對穩(wěn)定，市場需求量大、需求人群廣泛。l 資金支持力度不夠。l 產(chǎn)業(yè)種植機械化程度不夠。l 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。l 銷售相對分散。機會（Opportunities）SOWOl 經(jīng)濟快速發(fā)展，生活節(jié)奏加快，馬鈴薯需求量也在快速增大。l 機械投入增加，有利于減少人工成本。l 市場相對穩(wěn)定。l 加強集中銷售，打入快餐市場。l 強化農(nóng)藥等化學(xué)藥品使用監(jiān)督，爭取進入海外市場。l 建立深加工廠房，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。l 加大機械投入力度，減少成本。l 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。l 繼續(xù)增加財政支持風險(Threats)STWTl 自然災(zāi)害不可預(yù)測性。l 其他地區(qū)馬鈴薯種植面積的增加。l 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，開拓其他市場。l 建立完善的災(zāi)難防治制度。l 增加財政投入，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。l 由政府統(tǒng)一組織馬鈴薯的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售。從表中分析來看，2012年至2020年，馬鈴薯市場容量按現(xiàn)人口需求估計，仍不能滿足。馬鈴薯：分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雪山鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、雙龍鄉(xiāng)、麻乍鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、觀風海鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)。項目覆蓋165個村，覆蓋農(nóng)戶108025戶，帶動貧困戶31877戶， 覆蓋貧困人口5萬人。中藥材：種植區(qū)域分布在哲覺種植區(qū)、西涼山種植區(qū)、麻窩山種植區(qū)、海拉種植區(qū)、梅花山種植區(qū)、雪山至龍街片區(qū)、烏江源種植區(qū)。項目覆蓋608個村，覆蓋農(nóng)戶239754戶，帶動貧困戶93011戶，覆蓋貧困人口23萬人。核桃：規(guī)劃實施五個產(chǎn)業(yè)帶：牛欄江流域產(chǎn)業(yè)帶；可渡河流域產(chǎn)業(yè)帶；洛澤河流域產(chǎn)業(yè)帶；二塘河流域產(chǎn)業(yè)帶，；草海高原產(chǎn)業(yè)帶。項目覆蓋608個村，覆蓋農(nóng)戶239754戶，帶動貧困戶93011戶，覆蓋貧困人口23萬人。養(yǎng)殖業(yè)：覆蓋全縣所有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第五章 建設(shè)任務(wù)(1)種植業(yè)為馬鈴薯、中藥材、蔬菜 (馬鈴薯、中藥材種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))。(2)經(jīng)果林為核桃、蘋果。(3)養(yǎng)殖業(yè)為發(fā)展能繁母牛、發(fā)展養(yǎng)殖羊（養(yǎng)牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）。(4)鄉(xiāng)村旅游業(yè)為中國草海生態(tài)文化旅游區(qū)項目、烏撒彝人部落國際旅游區(qū)、“中國石門坎”文化旅游區(qū)、馬擺大山高原草場鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)。（一）種植業(yè)馬鈴薯 為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為新建，規(guī)劃時間為2012年至2020年。中藥材 為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為新建，規(guī)劃時間為2012年至2020年。蔬菜 為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為新建，規(guī)劃時間為2012年至2020年。經(jīng)果林（1）核桃 為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為續(xù)建，規(guī)劃時間為2012年至2015年。（2）蘋果 為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為續(xù)建，規(guī)劃時間為2012年至2015年。（二）養(yǎng)殖業(yè)為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為新建，規(guī)劃時間為2012年至2020年。（三）鄉(xiāng)村旅游業(yè)為縣級規(guī)劃，性質(zhì)為新建，規(guī)劃時間為2012年至2020年。（一）種植業(yè)馬鈴薯　　分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雪山鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、雙龍鄉(xiāng)、麻乍鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、觀風海鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)。項目覆蓋165個村，覆蓋農(nóng)戶108025戶，帶動貧困戶31877戶， 覆蓋貧困人口5萬人。蔬菜　　重點規(guī)劃在草海、金鐘、猴場、二塘、新發(fā)、中水、玉龍、雙龍、哲覺、黑石十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目覆蓋211個村，覆蓋農(nóng)戶123850戶，帶動貧困戶37730戶，覆蓋貧困人口總數(shù)預(yù)計為12萬人。中藥材　　種植區(qū)域分布在哲覺種植區(qū)、西涼山種植區(qū)、麻窩山種植區(qū)、海拉種植區(qū)、梅花山種植區(qū)、雪山至龍街片區(qū)、烏江源種植區(qū)。項目覆蓋610個村，覆蓋農(nóng)戶239750戶，帶動貧困戶93000戶，覆蓋貧困人口23萬人。經(jīng)果林（1）核桃規(guī)劃實施五個產(chǎn)業(yè)帶：牛欄江流域產(chǎn)業(yè)帶，包括哲覺、岔河、海拉、黑石頭、哈喇河、秀水、斗古、觀風海果化、迤那、牛棚、玉龍、中水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；可渡河流域產(chǎn)業(yè)帶，包括龍場、新發(fā)、金鐘、么站、金斗、麻乍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；洛澤河流域產(chǎn)業(yè)帶，包括石門、黑土河、龍街、云貴、兔街、大街、羊街、觀風海、迤那等地；二塘河流域產(chǎn)業(yè)帶，包括東風、二塘、猴場、爐山、鹽倉、板底、金鐘海舍等；草海高原產(chǎn)業(yè)帶，包括小海、草海、雙龍、金鐘冒水等。（2）蘋果以牛棚、迤那、中水、黑石為核心區(qū)。（二）養(yǎng)殖業(yè)項目覆蓋610個村（具體規(guī)劃安排如下）。“十二五”期間（2012—2015年）：2012年能繁母牛。主要集中在雙龍鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、麻乍鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)、板底鄉(xiāng)、中水鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在小海鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)、鹽倉鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)。養(yǎng)雞場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個，規(guī)劃在麻乍鄉(xiāng)、羊街鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、觀風海鎮(zhèn)、秀水鄉(xiāng)、黑石鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)、哲覺鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)。2013年能繁母牛。規(guī)劃在迤那鎮(zhèn)、觀風海鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)。羊。規(guī)劃在小海鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、斗古鄉(xiāng)、觀風海鎮(zhèn)、秀水鄉(xiāng)。養(yǎng)雞場。規(guī)劃在中水鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、迤那鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)、斗古鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)、海拉鄉(xiāng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃在麻乍鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、羊街鎮(zhèn)。2014年能繁母牛。規(guī)劃在海拉鄉(xiāng)、哈喇河鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)、兔街鄉(xiāng)、黑石鎮(zhèn)、觀風海鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在幺站鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)、東風鎮(zhèn)。養(yǎng)雞場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個，規(guī)劃在新發(fā)鄉(xiāng)、二塘鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、鹽倉鎮(zhèn)、板底鄉(xiāng)、兔街鄉(xiāng)。野雞養(yǎng)殖場。規(guī)劃在哲覺鎮(zhèn)、迤那鎮(zhèn)。野豬養(yǎng)殖。規(guī)劃在爐山鎮(zhèn)。2015年能繁母牛。規(guī)劃在中水鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)、斗古鄉(xiāng)、迤拉鎮(zhèn)、玉龍鄉(xiāng)。羊。規(guī)劃在云貴鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)、龍街鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、黑土河鄉(xiāng)。養(yǎng)雞場。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個，規(guī)劃在龍場鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、龍街鎮(zhèn)、哈喇河鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、金斗鄉(xiāng)、幺站鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖。規(guī)劃在東風鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、玉龍鄉(xiāng)?！笆濉逼陂g（2016—2020年）：2016年能繁母牛。規(guī)劃在觀風海鎮(zhèn)、秀水鄉(xiāng)、雙龍鄉(xiāng)、哈喇河鄉(xiāng)、海拉鄉(xiāng)、岔河鄉(xiāng)、黑石鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)、雪山鎮(zhèn)、幺站鎮(zhèn)、金斗鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)、龍街鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在鹽倉鎮(zhèn)、板底鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)。特種養(yǎng)殖場。規(guī)劃在雪山鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、黑石頭鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)。2017年能繁母牛。規(guī)劃在鹽倉鎮(zhèn)、板底鄉(xiāng)、爐山鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)、云貴鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、黑土河鄉(xiāng)、中水鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)、迤那鎮(zhèn)、斗古鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)、小海鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在雪山鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)、羊街鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、黑土河鄉(xiāng)、中水鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn) 斗古鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)。特種養(yǎng)殖場。規(guī)劃在猴場鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、海拉鄉(xiāng)、哲覺鎮(zhèn)。2018年能繁母牛。規(guī)劃在哲覺鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)、黑石頭鎮(zhèn)、麻乍鄉(xiāng)、哈喇河鄉(xiāng)、海拉鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、幺站鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在迤那鎮(zhèn)、觀風海鎮(zhèn)、秀水鄉(xiāng)、海拉鄉(xiāng)、岔河鄉(xiāng)、哲覺鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、雙龍鄉(xiāng)、麻乍鄉(xiāng)。2019年能繁母牛。規(guī)劃在金鐘鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、二塘鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)、猴場鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在鹽倉鎮(zhèn)、板底鄉(xiāng)、小海鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、雪山鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng) 、龍街鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、兔街鄉(xiāng)。2020年能繁母牛。規(guī)劃在雪山鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、雙龍鄉(xiāng)、哈喇河鄉(xiāng)、云貴鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)、羊街鎮(zhèn)、鹽倉鎮(zhèn)。羊。規(guī)劃在海拉鄉(xiāng)、岔河鄉(xiāng)、哈喇河鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、觀風海鎮(zhèn)、斗古鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)、牛棚鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)。（三）鄉(xiāng)村旅游業(yè)　　項目覆蓋100個村，覆蓋農(nóng)戶65430戶，帶動貧困戶18410戶，覆蓋貧困人口66260人。項目規(guī)劃地點：中國草海生態(tài)文化旅游區(qū)項目，實施地點為草海鎮(zhèn)。烏撒彝人部落國際旅游區(qū)，項目選擇在板底鄉(xiāng)、百草坪草場、鹽倉鎮(zhèn)部分區(qū)域?！爸袊T坎”文化旅游區(qū)，項目實施地點為石門鄉(xiāng)。馬擺大山高原草場鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)，項目規(guī)劃地點為麻乍鄉(xiāng)。（一）種植業(yè)馬鈴薯　　2012年，全縣規(guī)劃種植馬鈴薯面積穩(wěn)定在170萬畝以上，每畝2200公斤以上，共計產(chǎn)值在598400萬元以上，收入在418880萬元以上，使該地區(qū)農(nóng)戶來自馬鈴薯的收入人均達到4000元以上。　　2012年至2020年，特色農(nóng)產(chǎn)品市場容量按現(xiàn)人口需求估計，仍不能滿足。以SWOT矩陣來分析：內(nèi)部因素外部因素優(yōu)勢（Strength）劣勢（Weakness）l 區(qū)域自然條件適應(yīng)。l 貧困農(nóng)戶對項目積極性高、有多年的生產(chǎn)經(jīng)驗。l 已形成規(guī)模化種植。l 有一定的產(chǎn)業(yè)深加工。l 交通條件便利。l 地方扶持力度大。l 市場價格相對穩(wěn)定，市場需求量大、需求人群廣泛。l 資金支持力度不夠。l 產(chǎn)業(yè)種植機械化程度不夠。l 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。l 銷售相對分散。機會（Opportuniti