【文章內(nèi)容簡介】 系。以提高經(jīng)濟、發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，打破現(xiàn)有項目零散入駐模式，堅持集聚發(fā)展、整體規(guī)劃布局、整體開發(fā)運營。做優(yōu)做強食品飲料、旅游相關(guān)產(chǎn)品制造、裝備制造、現(xiàn)代中藥、生產(chǎn)性服務業(yè)、總部結(jié)算經(jīng)濟等主導產(chǎn)業(yè)，控制非主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化升級現(xiàn)有企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備，大力推動工業(yè)旅游，加快形成融合研發(fā)、生產(chǎn)、觀光、科普、體驗、展示展銷于一體的新型產(chǎn)業(yè)集群。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點．優(yōu)化發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展為主線，堅持高端化、特色化、生態(tài)化發(fā)展方向，推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，并逐步擴大食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（）增強自主研發(fā)、合作研發(fā)能力，加強食品飲料產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心、實驗室建設(shè)，培育食品飲料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，增加食品飲料產(chǎn)業(yè)科技投入，加大食品飲料產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)工作力度，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，開發(fā)具有都江堰市特色的食品飲料。（）按照高起點、高標準要求引進生產(chǎn)企業(yè)，推廣應用食品加工、包裝數(shù)控設(shè)備、自動化生產(chǎn)線及機器人等智能設(shè)備，提升生產(chǎn)自動化水平；強化食品質(zhì)量控制與管理，健全食品可溯源質(zhì)量安全體系，完善食品質(zhì)量安全預警機制和控制管理體系，繼續(xù)推行食品市場準入制度，適度提高食品生產(chǎn)許可門檻，借鑒國際食品安全管理先進經(jīng)驗，鼓勵食品企業(yè)建立召回制度和流通企業(yè)食品溯源制度，提高食品相關(guān)標準的有效性，完善檢測手段，全面提升食品質(zhì)量和食品工業(yè)檢測水平，提高食品質(zhì)量安全水平；堅持以政府引導、市場主導、行業(yè)和社會共同參與的工作思路，用市場化方式推動品牌建設(shè)，從創(chuàng)名牌產(chǎn)品逐步向創(chuàng)名牌企業(yè)、名牌生產(chǎn)基地拓展，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；形成休閑食品、養(yǎng)生保健食品、特殊醫(yī)療食品、液體乳及制品、果蔬汁飲料、功能飲料、茶飲料、糖果蜜餞制造、食用菌以及獼猴桃等特色果蔬、飲料、肉類休閑食品、營養(yǎng)保健食品等都江堰市特色食品飲料生產(chǎn)能力，構(gòu)建我市專有地理名片的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。．大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)品制造。大力引進培育一批戰(zhàn)略性重大旅游商品生產(chǎn)項目，全面提升旅游商品制造對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用，促進單一旅游向工旅融合發(fā)展轉(zhuǎn)換。從商品的紀念性、藝術(shù)性、實用性、收藏性等角度出發(fā)，利用都江堰市城市品牌知名度及重大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極鼓勵企業(yè)開發(fā)有地方特色的工藝美術(shù)品、文物及仿制品、風味土特產(chǎn)、旅游紀念品、旅游日用品、輕工業(yè)產(chǎn)品等旅游產(chǎn)品。同時，積極研發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)旅游保護用品、旅游防護用品等，以實現(xiàn)滿足旅游者購物需求和傳播旅游地形象的雙重價值。．加快發(fā)展裝備制造業(yè)。以裝備制造的核心技術(shù)研發(fā)設(shè)計為主要方向，打造一批集研發(fā)、設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、品質(zhì)保障及售后服務于一體的高新技術(shù)制造企業(yè)。依托現(xiàn)有制造業(yè)，引導其積極實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，重點支持企業(yè)向旅游裝備和設(shè)備、食品生產(chǎn)機械、新興材料等方向轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)以商招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上檔升級；帶動發(fā)展機電設(shè)備、其他金屬及塑料加工機械等產(chǎn)業(yè)，并配套產(chǎn)服結(jié)合的展示、展銷。同時與現(xiàn)有的工裝模具、新型建材、金屬材料加工、電線電纜制造等行業(yè)形成良性互補，最終形成垂直一體化格局，使各行業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。．做強現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)創(chuàng)新為導向，發(fā)展中成藥制造以及與現(xiàn)代中藥相關(guān)的大健康產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。充分利用川產(chǎn)道地藥材資源，加強產(chǎn)、學、研、用合作，加大名優(yōu)中成藥、名醫(yī)名方的二次開發(fā)力度，形成研發(fā)和生產(chǎn)并舉的局面，整合各類服務資源，從政策和生產(chǎn)要素等方面全力支持現(xiàn)代中藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中藥現(xiàn)代化水平，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時依托都江堰市優(yōu)良的旅游和養(yǎng)生文化資源引進功能型食品、保健品等大健康產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，開拓創(chuàng)新健康管理服務模式，積極引進包括健康管理、養(yǎng)生保健等健康服務行業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代中藥制造及旅游體驗功能區(qū)，推動現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的融旅發(fā)展。進一步深化與周邊區(qū)（市）縣的產(chǎn)業(yè)合作，主動出擊，引導成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、溫江區(qū)等地現(xiàn)代中藥企業(yè)到園區(qū)集聚發(fā)展。．培育生產(chǎn)性服務業(yè)、總部結(jié)算經(jīng)濟。（）強化園區(qū)區(qū)域物流的中心載體功能。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化物流配送中心，完善配套物流配送網(wǎng)點，引進具有現(xiàn)代物流服務品牌和核心競爭力的第三方物流企業(yè)，吸引和培育現(xiàn)代物流領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，逐步建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，引導物流企業(yè)加強組織、管理創(chuàng)新，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，逐步建立連接國內(nèi)外生產(chǎn)基地和商品市場的物流網(wǎng)絡(luò)。（）傾力打造“創(chuàng)意都江堰、文化都江堰”的專業(yè)會展及文化創(chuàng)意園。培育專業(yè)會展及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，強化都江堰市文化優(yōu)勢和旅游特色地位，推動創(chuàng)意、文化主題的新發(fā)展模式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值。（）加快推進高端人才聚集及總部結(jié)算園建設(shè)。以拓展功能和創(chuàng)新突破為主題，以營造環(huán)境和政府服務為抓手，以提高影響力和競爭力為主攻方向，著力建設(shè)人才落地和金融發(fā)展良性環(huán)境，促進科技、人才、金融創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。（）強力推動工業(yè)科普展示園建設(shè)。通過品牌塑造、科普教育、文化產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)等多種經(jīng)營管理活動，建設(shè)集科普教育、科技成果轉(zhuǎn)化、體驗式旅游及休閑度假于一體的科普基地，形成包括主題樂園、科創(chuàng)園、度假休閑三大功能協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)科普展示功能區(qū)。．控制建材、鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化升級現(xiàn)有企業(yè)。按照都江堰市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，控制“兩高一資”行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格落實關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷政策，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低能耗和污染物排放，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，走高端化、品牌化、綠色化發(fā)展之路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價值鏈中高端轉(zhuǎn)移。加快對傳統(tǒng)建筑材料現(xiàn)有生產(chǎn)線實施節(jié)能減排改造，推廣應用新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，全面提高建材業(yè)能效水平，大力發(fā)展節(jié)能建材，積極發(fā)展具備節(jié)能、耐候、防火、保溫、環(huán)保于一體的新型建筑工程材料。執(zhí)行四川省鋼鐵產(chǎn)能布局方案，推動冶金優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組完善治理結(jié)構(gòu)，增強技術(shù)優(yōu)勢，提升工藝水平，淘汰長流程工藝，做精短流程工藝及產(chǎn)品，支持企業(yè)引進余熱余壓發(fā)電等技術(shù)，促進節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，保留長峰鋼鐵和都鋼鋼鐵的生產(chǎn)能力萬噸年，在年底前完成冶煉設(shè)備升級改造。．控制產(chǎn)業(yè)門類，發(fā)展綠色低碳科技產(chǎn)業(yè)。按照“西控”戰(zhàn)略要求，實施產(chǎn)業(yè)門類控制。（）按照產(chǎn)業(yè)退出名錄，逐步清退與資源稟賦不協(xié)調(diào)的污染型產(chǎn)業(yè)，并嚴格控制準入產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻。逐步退出環(huán)境影響較大的食品加工、印刷包裝、家具、非金屬礦物制品、建材、冶金工業(yè)等；逐步退出金屬礦物冶煉、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)、紡織業(yè)。（）實施產(chǎn)業(yè)準入控制。①控項目準入：限制不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目。②控環(huán)境準入：限制達不到環(huán)境要求的項目，主要污染物執(zhí)行成渝經(jīng)濟區(qū)特別排放限值，排放指標實行區(qū)域內(nèi)倍削減替代。③控投資準入：限制土地利用低效的項目，提高土地利用效率和土地單位投資強度。新上項目投資強度準入標準≥萬元畝，畝均銷售收入萬元，畝均稅收萬元。④控建筑密度準入：新上項目大于或等于。 ⑤建立負面產(chǎn)業(yè)清單：禁止和限制產(chǎn)業(yè)—對環(huán)境影響較大的建材工業(yè)、非金屬礦物制品、冶煉、橡膠制品及國家、省、成都市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)。五、產(chǎn)業(yè)布局（一）總體思路按照多規(guī)合一、產(chǎn)城一體思路及一區(qū)一主業(yè)要求，通過科學規(guī)劃、遵循規(guī)律、整合提升，實施景區(qū)式規(guī)劃、景區(qū)式布局、景區(qū)式建設(shè)，推動園區(qū)北區(qū)、南區(qū)及南北區(qū)中間的配套區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，力爭年將園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)高端、主業(yè)突出、配套協(xié)作、特色鮮明、品牌知名、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)新城。（二）布局依據(jù)．城市發(fā)展要求。園區(qū)作為城市發(fā)展的重要組成部分，堅持生態(tài)優(yōu)先，依托創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)服結(jié)合，引導工旅融合，全面推進工業(yè)經(jīng)濟與城市協(xié)同發(fā)展，打造具有都江堰市特色的工業(yè)園區(qū)。．土地現(xiàn)狀。園區(qū)規(guī)劃面積平方公里，北區(qū)規(guī)劃面積平方公里，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級區(qū)；南區(qū)規(guī)劃面積平方公里，目前正在開發(fā)建設(shè)。．交通條件。園區(qū)位于都江堰市區(qū)東北方向，距市區(qū)公里，都江堰市火車站與園區(qū)毗鄰。通過成灌高速、成青旅游快速通道、成灌快速路、國道、大道、成灌貨運鐵路等多條交通干線實現(xiàn)分鐘內(nèi)到達成都，分鐘到達雙流國際機場，個小時到達樂山、重慶河運碼頭，目前已建成公里的路網(wǎng)，南北兩區(qū)的骨架路網(wǎng)已形成。．周邊區(qū)域。園區(qū)位于都江堰市蒲陽鎮(zhèn)境內(nèi)，北臨虹口國家級森林公園，南臨胥家鎮(zhèn)，西臨都江堰市主城區(qū)，東臨彭州市桂花鎮(zhèn)，周邊無工業(yè)園區(qū)，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主。（三）空間布局園區(qū)與蒲陽鎮(zhèn)整體規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建“一核兩區(qū)多節(jié)點”的功能新格局?！耙缓恕奔磮@區(qū)