【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 宏，場(chǎng)面壯觀，類型齊全完整。近年來(lái)由于游人逐漸增多，對(duì)這些自然歷史遺跡造成了威脅和影響。加大保護(hù)力度，迫在眉睫。①清理大爺海、二爺海、玉皇池等高山湖泊 3 處。 ②在小文公、文公廟、大爺海分別修建哨所各 1 處，每處修建房舍30 平方米。適應(yīng)周邊地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的保護(hù)，減輕經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)給保護(hù)區(qū)帶來(lái)的威脅與壓力。(4) 大熊貓保護(hù)工程根據(jù)保護(hù)區(qū) 1992 年調(diào)查，在核心區(qū)黃柏塬一帶發(fā)現(xiàn)有大熊貓活動(dòng)痕跡。1993 年保護(hù)區(qū)又布設(shè) 26 條樣線進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)了范圍更大、痕跡更多的大熊貓活動(dòng)情況。1996 年在進(jìn)行 GEF 生物資源本底調(diào)查時(shí)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的大熊貓數(shù)量及棲息地進(jìn)行了全面調(diào)查。初步確定活15體數(shù)量在 10 只左右，活動(dòng)范圍北以秦嶺梁為界，東與厚畛子林場(chǎng)、老縣城保護(hù)區(qū)相連，西至黃柏塬，南達(dá)保護(hù)區(qū)邊界，面積約 7000 多公頃。①為了實(shí)施積極有效的保護(hù)措施，應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的大熊貓棲息地進(jìn)行綜合調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括：熊貓的數(shù)量、群體結(jié)構(gòu)及與鄰近地區(qū)間的個(gè)體交流情況、棲息地的竹林資源、植被、地形地貌及其他主要野生動(dòng)物資源等。②加強(qiáng)常年性巡護(hù)監(jiān)測(cè)。在黃柏塬設(shè)立 4 條巡護(hù)樣線，厚畛子設(shè)立2 條巡護(hù)樣線，與其它野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)結(jié)合進(jìn)行,重點(diǎn)觀測(cè)大熊貓的糞便、取食及活動(dòng)痕跡，為進(jìn)一步做好管理工作提供依據(jù)。 ③在黃柏塬保護(hù)管理站所轄的海塘河、太白河建立巡護(hù)哨卡，建筑面積各 30 平方米，購(gòu)置監(jiān)測(cè)人員的生活設(shè)施和工作設(shè)備設(shè)施，主要包括巡護(hù)摩托、電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、帳篷、睡袋等。④做好社區(qū)工作。在管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有專人負(fù)責(zé)關(guān)于大熊貓的對(duì)外積極宣傳，廣泛開(kāi)展社區(qū)教育，特別是在黃柏塬、厚畛子大熊貓活動(dòng)區(qū)周圍，要提高群眾對(duì)保護(hù)大熊貓意義的認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾自覺(jué)保護(hù)大熊貓的行動(dòng)和積極性，杜絕外來(lái)威脅對(duì)大熊貓?jiān)斐傻膲毫Α?5) 金絲猴保護(hù)工程1995 年以來(lái)，保護(hù)區(qū)多處發(fā)現(xiàn)有金絲猴活動(dòng)，尤以龍洞溝、萬(wàn)泉溝為多。龍洞溝、萬(wàn)泉溝東鄰陜西周至國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，南鄰老縣城自然保護(hù)區(qū)。這兩個(gè)保護(hù)區(qū)建立最早的已有二十余年的歷史，這些年來(lái)都做了大量卓有成效的工作，野生動(dòng)物資源數(shù)量穩(wěn)定增加，資源規(guī)模不16斷擴(kuò)大。太白山自然保護(hù)區(qū)的有效保護(hù)，使其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大地改善，內(nèi)外兩方面因素的發(fā)展，都為金絲猴種群的遷徙創(chuàng)造了條件。積極實(shí)施金絲猴及棲息地保護(hù)工程應(yīng)該是十分必要的。①進(jìn)行金絲猴棲息地調(diào)查。由專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)保護(hù)區(qū)金絲猴的棲息地進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)一步明確金絲猴在區(qū)內(nèi)的種群數(shù)量、棲息地范圍及生境質(zhì)量，為實(shí)施保護(hù)措施提供依據(jù)。②結(jié)合大熊貓保護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)金絲猴的巡護(hù)與監(jiān)測(cè)。建立監(jiān)測(cè)路線檔案，詳細(xì)記載動(dòng)物活動(dòng)情況，促進(jìn)保護(hù)事業(yè)向著深度、廣度和科學(xué)化、正規(guī)化方向發(fā)展。③購(gòu)置監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備，成立金絲猴研究組織。在管理局領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展金絲猴的生態(tài)生物學(xué)研究工作，并廣泛宣傳教育，努力減少保護(hù)區(qū)內(nèi)的人為活動(dòng)，為金絲猴創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境。(6) 環(huán)境保護(hù)工程太白山自然保護(hù)區(qū)邊界線長(zhǎng)達(dá) 150 多公里，與周邊 9 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接壤，6 萬(wàn)多人長(zhǎng)期以來(lái)依賴于保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)生活，加上這幾年森林旅游活動(dòng)的開(kāi)展，保護(hù)區(qū)還在不斷承負(fù)著來(lái)自于周邊社區(qū)的壓力。保持并維護(hù)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，與日顯得繁忙而重要。實(shí)施環(huán)境保護(hù)實(shí)質(zhì)也是對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)。①積極實(shí)施天然林保護(hù)，不斷擴(kuò)大森林面積。太白山南踞巴蜀，北達(dá)關(guān)中，是長(zhǎng)江防護(hù)林建設(shè)、黃河中上游治理的主要區(qū)域。盡管區(qū)內(nèi)林木繁茂，但荒山、灌叢地還有一定范圍的分布，低山區(qū)諸多廟宇、寺院周圍都有一定面積的耕地，樵采、挖藥、割漆、采竹等活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。17積極實(shí)施封山育林，既不影響太白山生態(tài)系統(tǒng)的自然性，也有利于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善，提高水源涵養(yǎng)能力。對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)耕地應(yīng)堅(jiān)決退耕還林。②逐步加強(qiáng)人居生活管理，減少生態(tài)環(huán)境破壞。保護(hù)區(qū)外圍有三個(gè)森林公園，區(qū)內(nèi)有 20 多處廟宇，40 多條小路與外界連通，實(shí)驗(yàn)區(qū)中心有一條生態(tài)旅游線。這些社會(huì)環(huán)境，構(gòu)成了人為活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)內(nèi)的任意一處建筑都將成為這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，每個(gè)結(jié)點(diǎn)上的人居活動(dòng)都與外界實(shí)現(xiàn)著物質(zhì)與能量交換，其中污水、垃圾成為影響環(huán)境的重要因素。保護(hù)區(qū)擬在各保護(hù)站、巡護(hù)哨卡、旅游步道沿線修筑廁所，全區(qū)共計(jì)10 處，每處 1520 平方米。 在人行道口、居所附近，旅游線路分別放置垃圾桶(仿真塑樹(shù))，全區(qū)共計(jì) 50 個(gè)，在五個(gè)保護(hù)管理站(中心)，修筑污水處理坑。在旅游服務(wù)接待中心，安置污水處理系統(tǒng)(詳見(jiàn)旅游規(guī)劃)。(7) 通信組網(wǎng)工程太白山自然保護(hù)區(qū)地域范圍大，海拔跨度大，山巒疊嶂，通信十分不便，巡護(hù)監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)、護(hù)林防火聯(lián)絡(luò)、各管護(hù)站點(diǎn)與局部聯(lián)絡(luò)主要依靠人流傳達(dá)信息，效率低，質(zhì)量差，為管護(hù)水平的進(jìn)一步提高造成了嚴(yán)重影響。方便快捷的通信條件，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化保護(hù)的重要標(biāo)志。保護(hù)區(qū)東西長(zhǎng) 45 公里，南北寬 30 公里，范圍面積 1000 多平方公里，建立無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)十分必要。無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)南至太白廟，北至蒿坪寺, 東到厚畛子，西達(dá)18太白縣。實(shí)現(xiàn)無(wú)線通信和有線通信聯(lián)網(wǎng)，能夠從無(wú)線到有線，從有線到無(wú)線。網(wǎng)絡(luò)骨架設(shè)計(jì)為邏輯控制二次中轉(zhuǎn)通信方式，全部為太陽(yáng)能供電，無(wú)人值守， 。通過(guò)這項(xiàng)工程的實(shí)施，使全區(qū)實(shí)現(xiàn)任意地點(diǎn)呼叫通話，將會(huì)極大的促進(jìn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。(8) 巡護(hù)路線建設(shè)工程巡護(hù)路線是管護(hù)人員執(zhí)行巡護(hù)任務(wù)，查看林區(qū)資源，進(jìn)行考察，觀察的主要通道，開(kāi)通并維護(hù)巡護(hù)路線的正常使用，是做好保護(hù)工作的基礎(chǔ)。整修：蒿坪—?jiǎng)⒓已隆墓珡R；古龍洞—梯子崖；鐵甲樹(shù)—拔仙臺(tái)；共計(jì) 138 公里；(9) 森林防火工程保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是周邊地區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展為森林防火帶來(lái)了巨大的壓力。加強(qiáng)森林防火工作是搞好保護(hù)工作的根本。①在眉縣保護(hù)區(qū)管理局局部設(shè)置護(hù)林防火指揮中心，使之成為災(zāi)情、險(xiǎn)情的商議指揮室。配置電子計(jì)算機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)及其它指揮聯(lián)絡(luò)通信系統(tǒng)、地貌模型砂盤，掛置地形地貌圖、交通圖、火險(xiǎn)等級(jí)分析圖等，充分滿足防火指揮的各種要求。 ②分別在厚畛子、黃柏塬、嘴頭鎮(zhèn)保護(hù)管理站安裝有線電話。③購(gòu)置風(fēng)力滅火機(jī) 60 臺(tái)、滅火彈、滅火槍、防毒面具、防火服等，分別配備于各保護(hù)站。19④購(gòu)置衛(wèi)星通訊電話機(jī)兩部，作為防火及其它野外工作現(xiàn)場(chǎng)的通訊工具。167。 科研工程建設(shè)科研工程是推動(dòng)保護(hù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和重要舉措，是實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)為人類造福的基本途徑。 (1) 購(gòu)置監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備推行科學(xué)化、正規(guī)化的管理必須要有一定的技術(shù)裝備作保證。 ①購(gòu)置數(shù)字化照相機(jī) 5 臺(tái)，數(shù)字化攝相機(jī) 1 臺(tái)。②購(gòu)置 GPS 接收機(jī)（GPS12XLC）10 臺(tái)。③購(gòu)置對(duì)講機(jī) 30 部，與通信組網(wǎng)工程配套使用。④購(gòu)置望遠(yuǎn)鏡 10 臺(tái)。⑤購(gòu)置便攜式電子計(jì)算機(jī)（ＰⅢ733）5 臺(tái)。⑥購(gòu)置森林羅盤儀 10 臺(tái)。⑦購(gòu)置睡袋 40 套。167。 社區(qū)發(fā)展建設(shè)太白山自然保護(hù)區(qū)邊界線長(zhǎng) 公里，涉及三縣五鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 五個(gè)林場(chǎng)(林業(yè)局、保護(hù)區(qū))，總?cè)丝? 萬(wàn)人。這些群眾長(zhǎng)期以來(lái)依靠或依賴于保護(hù)區(qū)的自然資源維持生活，狩獵、樵采，獲取山珍、山貨是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。自然保護(hù)區(qū)的立法保護(hù)，對(duì)社區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了直接影響。做好社區(qū)工作，改善社區(qū)生產(chǎn)技術(shù)條件，提高村民生活水平，是依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾做好保護(hù)工作的有效措施。將保護(hù)區(qū)同社區(qū)發(fā)展20有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，有助于減輕社會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的壓力。(1)進(jìn)行社區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)。全面調(diào)查社區(qū)人口、 經(jīng)濟(jì)來(lái)源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等，為保護(hù)區(qū)制定切合實(shí)際的社區(qū)發(fā)展對(duì)策提供依據(jù)。 (2)完成太白山地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況顯示，開(kāi)發(fā)太白山旅游資源已經(jīng)形成了熱潮。保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾愈來(lái)愈突出，如何從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，合理、科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用旅游資源，成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。協(xié)調(diào)關(guān)系，制定太白山地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃勢(shì)在必行。(3)改灶節(jié)柴，推廣沼氣。提高能源利用效率，選擇新的能源利用途徑，減少社區(qū)群眾對(duì)周邊地區(qū)林木資源的消耗。(4)進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣與培訓(xùn)。在確定科學(xué)合理的種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)、新材料從使生產(chǎn)活動(dòng)，如進(jìn)行蘑菇栽培技術(shù)培訓(xùn)，食用菌新種推廣等。(5)充分利用自然條件優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)。在充分分析社區(qū)氣候條件、土壤條件和用地條件的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)卣呐浜舷拢l(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模效益，如集約經(jīng)營(yíng)板栗園、藥材園、核桃園等。167。 公眾教育工程建設(shè)(1) 設(shè)立宣傳教育牌在湯峪溝口、營(yíng)頭、厚畛子、督都門、太白縣城等地樹(shù)立永久性宣傳牌，圖文并茂，用以宣傳保護(hù)區(qū)及有關(guān)法律法規(guī)。(2) 設(shè)立指示性標(biāo)志牌21結(jié)合宣傳性標(biāo)志牌，同時(shí)建立指示性標(biāo)志牌。在上板寺、文公廟、鐵甲樹(shù)、黃柏塬、蒿坪寺等主要入?yún)^(qū)道路口樹(shù)立指示性標(biāo)志牌或建立象征宣傳意義的自然保護(hù)區(qū)山門。167。 生態(tài)旅游工程建設(shè)(1) 服務(wù)設(shè)施建設(shè)旅游小區(qū)外南有黑河森林公園，北有太白山森林公園、紅河谷森林公園。湯峪、黑河兩線游客將基本(3) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①旅游步道不再重新修建，沿用巡護(hù)路線整修的步道。②購(gòu)置旅游中巴車 6 輛，服務(wù)于旅游開(kāi)展。③在蒿坪寺建停車場(chǎng)一處，面積 2022 平方米。167。 多種經(jīng)營(yíng)工程建設(shè)(1) 園林花卉、珍稀植物苗圃建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)加快了陜西乃至西北地區(qū)的城市化建設(shè)步伐，綠化美化工程對(duì)園林花卉的需求日漸加大。在營(yíng)頭苗圃和珍稀植物繁育試驗(yàn)站的基礎(chǔ)上，建立園林花卉、珍稀植物繁育場(chǎng)，選擇葉、花、干等樹(shù)形優(yōu)美，具有發(fā)展前景的野生苗木。進(jìn)行繁殖培育，大量生產(chǎn)，為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木產(chǎn)品，面積保持在 8 公頃左右，使苗木出圃每年達(dá)到10 萬(wàn)株。(2) 中藥材種植園建設(shè)“秦地?zé)o閑草” ，太白山素有藥山之稱，在保護(hù)區(qū)種植和發(fā)展中草藥前景廣闊，充分利用地理?xiàng)l件及氣候多樣性條件，種植多種中草藥，22同時(shí)結(jié)合森林旅游可制作藥膳，開(kāi)展藥浴，形成別具特色的旅游服務(wù)。進(jìn)行草藥加工，制造草藥保健品等。蒿坪、鸚鴿、厚畛子、黃柏塬、上板寺形成草藥種植面積 100 畝，分塊按不同的海拔高度布局，形成多種類、多用途的中草藥生產(chǎn)規(guī)模。167。 基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)(1) 致力于道路建設(shè)，對(duì)制約和影響保護(hù)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”道路，應(yīng)逐步改造、修建，使之暢通無(wú)阻。① 整修營(yíng)頭—蒿坪 10 公里，砂石路面，路基寬 米。②改造厚畛子—鐵甲樹(shù)入?yún)^(qū)道路 5 公里，砼質(zhì)路面，路基寬 米。(2) 改善辦公條件，提高辦公質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的辦公環(huán)境。① 2022 年購(gòu)置供暖設(shè)施及其配套設(shè)備，解決管理局冬季取暖問(wèn)題。修建供暖設(shè)施用房 100 平方米，框架結(jié)構(gòu)。② 2022 年添置辦公桌凳 50 套，分別配備于森林公安局、嘴頭鎮(zhèn)保護(hù)管理站、厚畛子保護(hù)站、黃柏塬保護(hù)站、大熊貓巡邏隊(duì)及所在地林業(yè)派出所。③ 添置電子計(jì)算機(jī) 10 臺(tái)，ＰⅢ733 型，附加打印機(jī) 10 臺(tái)，掃描儀 2 臺(tái)。建立計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。④ 分別給蒿坪、鸚鴿、黃柏塬、厚畛子、嘴頭鎮(zhèn)保護(hù)管理站，配備生活用車(50 鈴工具車)各一輛，共 5 輛。⑤ 2022 年解決大文公廟飲水設(shè)施問(wèn)題。由大爺海引水，距離 1523公里。⑥ 加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)公安隊(duì)伍設(shè)備設(shè)施。分別向森林公安局、各個(gè)派出所配備辦公、通信設(shè)備、交通工具及辦案裝備，包括電話、電子計(jì)算機(jī)、汽車、摩托車、辦公桌凳等。⑦購(gòu)置文娛器械。167。 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)國(guó)家行政體制對(duì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本要求和上述組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則，保護(hù)區(qū)組織機(jī)構(gòu)在原有基礎(chǔ)上的編制規(guī)劃是：① 成立太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林公安局，并下設(shè)蒿坪、鸚鴿、嘴頭、黃柏塬和厚畛子林業(yè)派出所，形成完整的，具有全局工作能力的公安隊(duì)伍。② 成立厚畛