【文章內(nèi)容簡介】 或偏差。、合格的投標(biāo)人 具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：（）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（）具有完成本次磋商項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（）與采購人或采購代理機構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響磋商公正性；（）與本磋商項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（）與本磋商項目的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系（除聯(lián)合體外）；（）為本磋商項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（）被列入中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購行政處罰有效期內(nèi)），被列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（，也即全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢網(wǎng)）“失信被執(zhí)行人”的、被列入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”的。（）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。投標(biāo)人應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。投標(biāo)人必須滿足磋商文件要求的根據(jù)采購項目特點而規(guī)定的特定資格條件。投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)“磋商項目要求”，認(rèn)可本磋商文件所有內(nèi)容。、聯(lián)合體投標(biāo)如果本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，關(guān)于聯(lián)合體的規(guī)定是：（）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購活動。（）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，且未被列入信用中國網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)信用記錄“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本《磋商文件》規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。（）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在響應(yīng)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體主體（牽頭人）及聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中響應(yīng)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目響應(yīng)。（）響應(yīng)報名時，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報名。（）聯(lián)合體響應(yīng)的，應(yīng)以主體方名義提交響應(yīng)保證金（如有），對聯(lián)合體各方均具有約束力。（）由同類專業(yè)的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評審標(biāo)準(zhǔn)未明確或難以明確對應(yīng)哪一方打分的，按主體方打分。（）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《小微企業(yè)聲明函》，方可享受對小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品所給予的價格扣除優(yōu)惠政策。（）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。、磋商費用 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動有關(guān)的全部費用，采購人、采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費用。、磋商文件的構(gòu)成磋商文件由下述部分組成：前附表、競爭性磋商采購邀請函、采購需求、采購項目要求、評審標(biāo)準(zhǔn)、磋商須知、合同樣本、響應(yīng)文件格式。、磋商文件的澄清及修改 投標(biāo)人在收到磋商文件后，對磋商文件任何部分若有任何疑問，應(yīng)在提交響應(yīng)文件截止時間日前按競爭性磋商采購邀請函中載明的地址以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提交。無論是采購人、采購代理機構(gòu)根據(jù)需要主動對磋商文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對磋商文件做出澄清或修改，采購人、采購代理機構(gòu)都將在提交響應(yīng)文件截止時間前在（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）上公布。磋商文件的澄清或修改將構(gòu)成磋商文件的一部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。 當(dāng)磋商文件、修改補充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編寫響應(yīng)文件時有充分時間對磋商文件的修改部分進(jìn)行研究，采購人可以酌情延長提交響應(yīng)文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。、響應(yīng)文件編制投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其響應(yīng)文件可能被拒絕。響應(yīng)文件應(yīng)按磋商文件中“響應(yīng)文件格式”編寫、簽署和蓋章。投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其它內(nèi)容可自行增加。投標(biāo)人因不按要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、編排混亂、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致響應(yīng)文件被認(rèn)定為無效響應(yīng)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。響應(yīng)文件文字：響應(yīng)文件均以中文印刷體，中文以外的文字應(yīng)正確翻譯為中文，中外文不符時，以中文為準(zhǔn)。因未翻譯為中文，或翻譯的不準(zhǔn)確的，導(dǎo)致響應(yīng)文件被錯讀誤解的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果響應(yīng)文件中計量單位：除在磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位使用中華人民共和國法定計量單位。響應(yīng)文件正本必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按要求在規(guī)定處簽字或加蓋公章。響應(yīng)文件中不應(yīng)有加行、涂抹或改寫。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋公章。響應(yīng)文件的數(shù)量要求見前附表。在每一份響應(yīng)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。正本與副本如有不一致之處，則以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件的裝訂密封要求見前附表。、報價投標(biāo)人應(yīng)填寫開標(biāo)一覽表、響應(yīng)報價明細(xì)表，響應(yīng)報價要求見磋商文件中的“磋商項目要求”。響應(yīng)文件出現(xiàn)前后響應(yīng)報價不一致的，按照下列規(guī)定修正：（）響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；響應(yīng)文件其它內(nèi)容與開標(biāo)一覽表不符，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； （）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額結(jié)果為準(zhǔn)；（）副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。本條（）至（）同時出現(xiàn)三種（含）以上不一致的，投標(biāo)人為無效響應(yīng)。磋商小組按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標(biāo)人的響應(yīng)報價的，修正后的報價應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認(rèn)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其響應(yīng)無效。磋商小組將允許修正響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。投標(biāo)人填寫的響應(yīng)報價應(yīng)本著誠實守信的原則填報，采購人不提倡不平衡報價。本次采購為競爭性磋商，允許投標(biāo)人在規(guī)定的時間提交最后報價。、磋商保證金磋商保證金為響應(yīng)文件的組成部分之一。磋商保證金金額及方式見須知前附表。 未按規(guī)定提交磋商保證金的投標(biāo)人，將被否決。未中標(biāo)投標(biāo)人的磋商保證金，將在《成交通知書》發(fā)出之日起個工作日內(nèi)無息退還。中標(biāo)的投標(biāo)人的磋商保證金，將在采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)(由中標(biāo)人代表憑采購合同原件到洛陽市公共資源交易中心或采購代理機構(gòu)辦理退還手續(xù))。下列情況發(fā)生時，磋商保證金將不予退還：（）響應(yīng)時間截止后至響應(yīng)有效期結(jié)束前之期間（響應(yīng)有效期內(nèi)），投標(biāo)人撤銷響應(yīng)文件的；（）投標(biāo)人有弄虛作假、串通、行賄等違法違規(guī)行為的；（）在禁止參加政府采購活動的處罰有效期內(nèi)，投標(biāo)人仍參加政府采購活動的；（）成交候選人或中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄成交的；（）中標(biāo)人在簽訂合同時向采購人提出附加條件的；（）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（）中標(biāo)人未按磋商文件規(guī)定向采購人提交履約保證金的。、響應(yīng)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)將響應(yīng)文件按規(guī)定密封后，按前附表規(guī)定的時間和地點遞交給采購代理機構(gòu)。未按上述規(guī)定密封的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)不承擔(dān)響應(yīng)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的響應(yīng)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機構(gòu)不予受理。電報、電話、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)文件概不接受。、響應(yīng)文件有效期 響應(yīng)文件有效期見投標(biāo)人須知前附表。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。特殊情況下，采購人可于響應(yīng)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在采購代理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其響應(yīng)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長響應(yīng)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還響應(yīng)保證金的規(guī)定在響應(yīng)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。、磋商小組采購代理機構(gòu)將根據(jù)采購項目的特點組建磋商小組，磋商小組由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。磋商小組對投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估、比較，集中與單一投標(biāo)人分別進(jìn)行磋商。 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投標(biāo)人。、磋商程序 磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。磋商小組所有成員集中與單一投標(biāo)人分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件（如果有），并由其法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購項目的技術(shù)、服務(wù)要求后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。通過符合性評審和響應(yīng)性評審的供應(yīng)商有均等的最后報價機會，供應(yīng)商應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時間內(nèi)完成報價。每一輪報價全部為書面形式，并須由供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章，作為響應(yīng)文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。在未對磋商文件作出實質(zhì)性變動的情況下，供應(yīng)商提交的最后報價不得高于其前一次報價。在磋商文件作出實質(zhì)性變動但供應(yīng)商的響應(yīng)文件未作出相應(yīng)實質(zhì)性變動的情況下，該供應(yīng)商提交的最后報價也不得高于其前一次報價。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，未按要求進(jìn)行最后報價的，其響應(yīng)文件將被否決。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。、響應(yīng)文件的審查資格性審查。由磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明材料等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備響應(yīng)資格。如果確定供應(yīng)商不符合磋商文件對資格的要求，其響應(yīng)將被否決。符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，磋商小組會還將從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定響應(yīng)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實質(zhì)性違背磋商文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商的競爭地位。如果確定供應(yīng)商未通過符合性檢查，其響應(yīng)文件將被否決。供應(yīng)商串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查。采購人代表、代理機構(gòu)專職人員、磋商小組全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查供應(yīng)商是否有串標(biāo)和虛假響應(yīng)等違法違規(guī)行為。投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)無效，將被拒絕或否決：（）未按競爭性磋商公告和磋商文件要求獲取磋商文件的；（）未按磋商文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）未按磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（）未按磋商文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（）投標(biāo)文件組成明顯不符合磋商文件規(guī)定要求的；（）不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備磋商文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的）；（）投標(biāo)文件未按磋商文件規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項報價的；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)報價的；（）報價超過磋商文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）工（交貨）期、質(zhì)保期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求的；（）損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）與采購人或采購代理機構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購公正性的。（）不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求和無效情形的。投標(biāo)人有下列情形之一的，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理：（）不同投標(biāo)人的報名或投標(biāo)地址一致； （）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致，且不能合理解釋的；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人，或者聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一單位。（）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會保險的。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假行為：（）使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系和社保證明；（）提供虛假的信用狀況；（）提供的投標(biāo)文件中重要、實質(zhì)性內(nèi)容或材料涉