【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性。在瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村年降水偏少，濕地的保護(hù)能為農(nóng)業(yè)灌溉 ，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補(bǔ)充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；因有如此眾金多有益的功能而被人們稱(chēng)為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動(dòng)物特別是水禽生長(zhǎng)的樂(lè)園，同時(shí)又向人類(lèi)提供食物 (水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物 )、能源 (水能、泥炭、薪柴 )、原材料 (蘆葦、木材、藥用植物 )和旅游場(chǎng)所，是人類(lèi)賴(lài)以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 建設(shè)條件 1）地質(zhì)地貌 場(chǎng)地屬于高原地形，三疊系 巖、砂巖、頁(yè)巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占 80%以上，白堊系的棕紅、 綠色 碎屑巖、 綠色硅質(zhì)頁(yè)巖、凝 巖和玄武巖占10%左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強(qiáng)烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 11 沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對(duì)較厚。 另外，據(jù)拉薩市地震臺(tái)觀測(cè)，拉薩市區(qū)及外圍有 6 個(gè)以上的震中分布， 1985 年 6 月至 1989 年 5 月發(fā)震 15 次，震級(jí) 1～ 級(jí)。充分說(shuō)明距拉薩市約 80km 的當(dāng)雄 — 羊八井— 多慶錯(cuò)活動(dòng)斷裂為強(qiáng)烈應(yīng)力積累和釋放，使得區(qū)內(nèi)有活動(dòng)斷裂發(fā)育，而無(wú)應(yīng)力強(qiáng)烈積累和釋放的條件，使地殼活動(dòng)具有大震不見(jiàn)、小震不斷及地塊間的活 動(dòng)主要沿活動(dòng)斷裂緩慢進(jìn)行和活動(dòng)斷裂中的應(yīng)力有小積累，輕釋放的特點(diǎn)。 2）氣候 根據(jù)瓊結(jié)縣氣象站氣象資料分析，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俑咴咴庸劝敫珊殿?lèi)型。光照充足，輻射強(qiáng)烈，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫 ℃，年日照 3070 小時(shí)，年無(wú)霜期為 136 天左右，年降水量 毫米，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，最大風(fēng)速 ，自然災(zāi)害主要有干旱、霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。 場(chǎng)地所在區(qū)域多年平均降水量為 — ，多年平均蒸發(fā)量— ，多 年平均相對(duì)濕度 44— 45%，多年平均絕對(duì)溫度 — ℃。多年平均氣溫 — ℃ ,極端最高氣溫 ℃ (1979 年 5 月 )— ℃ (1952 年 6 月 9 日 ),極端最低氣溫 ℃ (1968 年 1 月 17 日 )— ℃ (1981 年 12 月 )；最熱月為 6 月， 7— 8 月因降雨量增大氣溫略有下降、日溫差達(dá) 20℃以上。 全年平均無(wú)霜期為 280 天，初霜期一般在 10 月初，終霜期在翌年 4月底至 5 月中旬，降雪一般在極高山區(qū)，河谷平原降雪較少，最大降雪深度 10㎝，多年平均最大積雪深度 — ㎝。河谷平原多年平均最 大凍瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 12 土深 1250㎝。多年平均氣溫多年平均風(fēng)速為 。降雨主要集中在 8 三個(gè)月，均占全年總水量的 67 一 71%，多為陣雨，初夏或晚秋降雨夾雪或冰雹。日最大降雨量 ㎜。最高連續(xù)降雨日數(shù) 23 天，共降雨 ㎜。 3）市政工程配套設(shè)施：建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設(shè)施條件，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 綜上所述，本項(xiàng)目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設(shè)施條件齊備，符合建設(shè)部門(mén)的有關(guān)要求和規(guī)定，建設(shè)條件已經(jīng)成熟。 投資估算、資金籌措及投資 效益 本項(xiàng)目建設(shè)總投資詳見(jiàn)工程概算書(shū)。 項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)國(guó)家投資。 項(xiàng)目建成后，濕地可作為直接利用的水源灌溉或補(bǔ)充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；又向人類(lèi)提供食物 (水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物 )、能源 (水能、泥炭、薪柴 )、原材料 (蘆葦、木材、藥用植物 )和旅游場(chǎng)所，是人類(lèi)賴(lài)以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目計(jì)劃于 2021 年 10 月開(kāi)始項(xiàng)目啟動(dòng)，至 2021 年 10月竣工驗(yàn)收。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目濕地保護(hù)圍墻用地位于瓊結(jié)鎮(zhèn) 白日村，項(xiàng)目圍墻建設(shè) 總長(zhǎng)度 2100 米 ，圍墻高度 ，圍墻基礎(chǔ)采用砂卵石換填。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 13 第二章 項(xiàng)目的建設(shè)背景與建設(shè)的必要性、可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的背景 （ 1）瓊結(jié)鎮(zhèn)位于瓊結(jié)縣南部，國(guó)土面積 180 平方公里，平均海拔 3850米，屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，年降水量 毫米。全鎮(zhèn)下轄雪康、仲堆、白日、雪吧、東嘎 5 個(gè)居委會(huì)， 15 個(gè)自然村 1350 戶(hù)、 4987 人、勞動(dòng)力 2342 人、其中女性 1255 人，男性 1087 人。耕地面積 畝，其中糧食面積 畝，糧食總產(chǎn)量 550 萬(wàn)斤，單產(chǎn)量 1447 斤，牲畜共 17834 頭（只）。 （ 2） 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日居委會(huì)以可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境， 為防止?jié)竦夭焕^續(xù)被破壞和保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，濕地的完整保護(hù)能抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性。在瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村年降水偏少，濕地的保護(hù)能為農(nóng)業(yè)灌溉，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補(bǔ)充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；它能以有機(jī)質(zhì)的形式儲(chǔ)存碳元素，減少溫室 效應(yīng)??它因有如此眾金而有益的功能而被人們稱(chēng)為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動(dòng)物特別是水禽生長(zhǎng)的樂(lè)園，同時(shí)又向人類(lèi)提供食物 (水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物 )、能源 (水能、泥炭、薪柴 )、原材料 (蘆葦、木材、藥用植物 )和旅游場(chǎng)所，是人類(lèi)賴(lài)以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 （ 3）為了進(jìn)一步改善高原生態(tài)保護(hù)，保護(hù)人門(mén)耐以生活環(huán)境，使得這里的人們能夠更好、更健康的生活。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 14 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）國(guó)家及西藏自治區(qū)政策的支持 藍(lán)天，雪山，陽(yáng)光，碧水??西藏被譽(yù)為世界上最后一片“凈土”，是無(wú)數(shù)人心目中的 “香格里拉”。而作為國(guó)家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一直備受關(guān)注。 在創(chuàng)新生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)機(jī)制方面，西藏自治區(qū)建立了森林、草地、濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。截至 2021 年，全區(qū)共落實(shí)各類(lèi)生態(tài)補(bǔ)償資金 億元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍由原來(lái)的 8 個(gè)縣擴(kuò)大到現(xiàn)在的 18 個(gè)縣。通過(guò)加快建立生態(tài)創(chuàng)建工作機(jī)制，目前已命名 560 個(gè)村、54 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個(gè)縣為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣。 本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)政策，符合西藏自治區(qū)的發(fā)展要求，符合 瓊結(jié)縣的規(guī)劃建設(shè)要求，更切合 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì) 的實(shí)際 情況，無(wú)論從其環(huán)境效益還是社會(huì)效益來(lái)看，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì) 瓊結(jié)縣 的 生態(tài)環(huán)境的保持都起到了極大的促進(jìn)作用。 （ 2） 瓊結(jié) 縣 林業(yè)局 和 瓊結(jié) 縣相關(guān)部門(mén)高度重視本項(xiàng)目的實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)前期工作的順利進(jìn)行提供了保證。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)基本條件具備 目前，項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行之中，已擬定出建設(shè)場(chǎng)址和初步實(shí)施 方 案，相應(yīng)的審批手續(xù)已在協(xié)辦之中。根據(jù)目前的準(zhǔn)備情況分析 ，“ 三通一平 ” 工作容易實(shí)施，原材料的采購(gòu)供應(yīng)有保障，只要建設(shè)資金到位，項(xiàng)目即可建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 15 （ 4）項(xiàng)目前期 方案經(jīng)過(guò)充分的研究和多次調(diào)整，最終形成合理的設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目用地已經(jīng)落實(shí)、地形平整、地址情況良好、市政設(shè)施也比較完善，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 1）項(xiàng)目建設(shè) ，使得濕地內(nèi)的動(dòng)植物數(shù)量明顯增加，水源清澈，水草豐美，生物多樣性得到了有效的恢復(fù)和保護(hù)。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)是改變 瓊結(jié) 縣的面貌，提高全民族素質(zhì)， 保護(hù)好西藏高原這塊國(guó)家安全屏障、生態(tài)屏障，就是西藏地區(qū)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民最大的貢獻(xiàn)。這個(gè)屏障非常脆弱，經(jīng)不起任何折騰，破壞了就再也無(wú)法恢復(fù)。因此，在一定程度上講，保護(hù)好這 一塊地方，不開(kāi)發(fā)、不破壞本身就是發(fā)展。歷史上很多生態(tài)災(zāi)難甚至很多文明的消失，都是因?yàn)椴缓侠淼拈_(kāi)發(fā)自然資源引起的。 （ 3） 未來(lái)西藏基于建設(shè)生態(tài)文明的視角，充分利用藏區(qū)天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、特色畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和民族手工業(yè)等等，變生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè) 是保護(hù)和恢復(fù)濕地資源 維護(hù)生態(tài)平衡的需要 ，是保護(hù)珍稀瀕危物種的需要，是蓄洪防旱 調(diào)節(jié)周邊水源豐枯的需要 ， 是促進(jìn)濕地資源合理利用和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是可行的。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 16 第三章 現(xiàn)狀分析與需求分析 第一節(jié) 現(xiàn)狀分析 地址選擇原則 1）交通條件，靠近城市主干線，具備良好的進(jìn)出通道條件。 2）節(jié)約用地、考慮發(fā)展 用地應(yīng)盡量少拆各種建筑物和構(gòu)筑物，并為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。 3）充分利用公用設(shè)施 選擇水、電管線和通信等市政配套設(shè)施比較齊全的位置，減少基本建設(shè)投資。 4）符合環(huán)境保護(hù)的要求 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求，充分考慮其對(duì)周?chē)貐^(qū)的環(huán)境和空氣污染。 5）地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地面條件好 地質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足土建建設(shè)的要求，盡量減少地基處理的工程量，地面應(yīng)高出洪水計(jì)算水位 米以上，地形比較平坦，減少平整土地的土方量，以此達(dá)到減少基建工程費(fèi)用的目的。 場(chǎng)址現(xiàn)狀 項(xiàng)目擬建地塊地處瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村，位于瓊果水庫(kù)下游。該場(chǎng)地具備了良好的對(duì)外交通條件和市政、地質(zhì)、地面條件，符合地址選擇原則。 具體情況及現(xiàn)場(chǎng)狀況見(jiàn)下面附圖： 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 17 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 18 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 19 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 20 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 21 場(chǎng)址條件 1）地質(zhì)構(gòu)造 場(chǎng)地屬于高原地形，三疊系 巖、砂巖、頁(yè)巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占 80%以上，白堊系的棕 紅、 綠色碎屑巖、 綠色硅質(zhì)頁(yè)巖、凝 巖和玄武巖占10%左右。基性巖和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強(qiáng)烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對(duì)較厚。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 22 2）配套設(shè)施： 建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設(shè)施條件，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 綜上所述，本項(xiàng)目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設(shè)施條件齊備，符合建設(shè)部門(mén)的有關(guān)要求和規(guī)定，建設(shè)條件已經(jīng)成熟，從項(xiàng)目的工程角度分析，該項(xiàng)目是十分可行的。 第二節(jié) 需求分析 生態(tài)紅利是西藏發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境本身就是加快西藏發(fā)展步伐的重要組成部分，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇和潛力所在。只有努力保護(hù)好這塊雪域高原的山山水水、一草一木，一如既往地堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的方向，在保護(hù)中求發(fā)展、在發(fā)展中重保護(hù)，才能讓這片世界上最潔凈的土地、如畫(huà)的美卷始終散發(fā)出迷人的光彩。誠(chéng)如中央領(lǐng)導(dǎo)所言，西藏是世界屋脊，如果污染環(huán)境、破壞生態(tài)，產(chǎn)值增加幾百億有什么意義！ 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)擬建圍墻項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)目事宜做如下說(shuō)明： 白日村居委會(huì)濕地是西藏少有濕地，沒(méi)有 相關(guān)的管控，隨意破壞，需對(duì) 635 畝濕地修建圍墻，靠公路邊部分保護(hù)公路需修擋土墻、靠沖溝部分由于雨季的來(lái)臨會(huì)對(duì)濕地破壞也必要修擋墻。由于資金有限，本次建設(shè)長(zhǎng)度 2100 米。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 23 第四章 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地選址 第一節(jié) 地理位置及環(huán)境條件 一、地理位置 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村，項(xiàng)目位于瓊果水庫(kù)下面，周?chē)h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，交通條件、地面及地質(zhì)條件良好，供電等基礎(chǔ)設(shè)施完善。 二、地形地貌 場(chǎng)地屬于高原地形，三疊系 巖、砂巖、頁(yè)巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占 80%以上，白堊系的棕紅、 綠色碎屑巖、 綠色硅質(zhì)頁(yè) 巖、凝 巖和玄武巖占10%左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強(qiáng)烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對(duì)較厚。 瓊結(jié)鎮(zhèn)白日村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目 24 第二節(jié) 氣候條件 根據(jù)瓊結(jié)縣氣象站氣象資料分析，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俑咴咴庸劝敫珊殿?lèi)型。光照充足，輻射強(qiáng)烈，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫 ℃，年日照 3070 小時(shí)，年無(wú)霜期為 136 天左右，年降水量 毫米，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，最大風(fēng)速 ，自然災(zāi)害主要有干旱、 霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。 場(chǎng)地所在區(qū)域多年平均降水量為 — ，多年平均蒸發(fā)量— ，多年平均相對(duì)濕度 44— 45%，多年平均絕對(duì)溫度 — ℃。多年