【文章內(nèi)容簡介】 御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應對氣候變化、維護全球碳循環(huán)和保護生物多樣性。在瓊結鎮(zhèn)白日村年降水偏少，濕地的保護能為農(nóng)業(yè)灌溉 ，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；因有如此眾金多有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物 (水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物 )、能源 (水能、泥炭、薪柴 )、原材料 (蘆葦、木材、藥用植物 )和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。 建設條件 1）地質(zhì)地貌 場地屬于高原地形，三疊系 巖、砂巖、頁巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占 80%以上，白堊系的棕紅、 綠色 碎屑巖、 綠色硅質(zhì)頁巖、凝 巖和玄武巖占10%左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 11 沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對較厚。 另外，據(jù)拉薩市地震臺觀測，拉薩市區(qū)及外圍有 6 個以上的震中分布， 1985 年 6 月至 1989 年 5 月發(fā)震 15 次，震級 1～ 級。充分說明距拉薩市約 80km 的當雄 — 羊八井— 多慶錯活動斷裂為強烈應力積累和釋放，使得區(qū)內(nèi)有活動斷裂發(fā)育，而無應力強烈積累和釋放的條件，使地殼活動具有大震不見、小震不斷及地塊間的活 動主要沿活動斷裂緩慢進行和活動斷裂中的應力有小積累，輕釋放的特點。 2）氣候 根據(jù)瓊結縣氣象站氣象資料分析，項目所在區(qū)域?qū)俑咴咴庸劝敫珊殿愋?。光照充足，輻射強烈，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫 ℃，年日照 3070 小時，年無霜期為 136 天左右，年降水量 毫米，年主導風向為西南風，最大風速 ，自然災害主要有干旱、霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。 場地所在區(qū)域多年平均降水量為 — ，多年平均蒸發(fā)量— ，多 年平均相對濕度 44— 45%，多年平均絕對溫度 — ℃。多年平均氣溫 — ℃ ,極端最高氣溫 ℃ (1979 年 5 月 )— ℃ (1952 年 6 月 9 日 ),極端最低氣溫 ℃ (1968 年 1 月 17 日 )— ℃ (1981 年 12 月 )；最熱月為 6 月， 7— 8 月因降雨量增大氣溫略有下降、日溫差達 20℃以上。 全年平均無霜期為 280 天，初霜期一般在 10 月初，終霜期在翌年 4月底至 5 月中旬，降雪一般在極高山區(qū)，河谷平原降雪較少，最大降雪深度 10㎝，多年平均最大積雪深度 — ㎝。河谷平原多年平均最 大凍瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 12 土深 1250㎝。多年平均氣溫多年平均風速為 。降雨主要集中在 8 三個月，均占全年總水量的 67 一 71%，多為陣雨，初夏或晚秋降雨夾雪或冰雹。日最大降雨量 ㎜。最高連續(xù)降雨日數(shù) 23 天，共降雨 ㎜。 3）市政工程配套設施：建設點已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設施條件，為本項目的建設奠定了良好的基礎。 綜上所述，本項目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設施條件齊備，符合建設部門的有關要求和規(guī)定，建設條件已經(jīng)成熟。 投資估算、資金籌措及投資 效益 本項目建設總投資詳見工程概算書。 項目建設資金申請國家投資。 項目建成后，濕地可作為直接利用的水源灌溉或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；又向人類提供食物 (水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物 )、能源 (水能、泥炭、薪柴 )、原材料 (蘆葦、木材、藥用植物 )和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。 建設進度計劃 本項目計劃于 2021 年 10 月開始項目啟動，至 2021 年 10月竣工驗收。 建設規(guī)模 本項目濕地保護圍墻用地位于瓊結鎮(zhèn) 白日村，項目圍墻建設 總長度 2100 米 ，圍墻高度 ，圍墻基礎采用砂卵石換填。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 13 第二章 項目的建設背景與建設的必要性、可行性 第一節(jié) 項目建設的背景 （ 1）瓊結鎮(zhèn)位于瓊結縣南部，國土面積 180 平方公里，平均海拔 3850米，屬高原溫帶半干旱季風氣候，年平均氣溫 ℃，年降水量 毫米。全鎮(zhèn)下轄雪康、仲堆、白日、雪吧、東嘎 5 個居委會， 15 個自然村 1350 戶、 4987 人、勞動力 2342 人、其中女性 1255 人，男性 1087 人。耕地面積 畝，其中糧食面積 畝，糧食總產(chǎn)量 550 萬斤，單產(chǎn)量 1447 斤，牲畜共 17834 頭（只）。 （ 2） 瓊結鎮(zhèn)白日居委會以可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，保護濕地生態(tài)環(huán)境， 為防止?jié)竦夭焕^續(xù)被破壞和保護濕地生態(tài)環(huán)境，濕地的完整保護能抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應對氣候變化、維護全球碳循環(huán)和保護生物多樣性。在瓊結鎮(zhèn)白日村年降水偏少，濕地的保護能為農(nóng)業(yè)灌溉，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；它能以有機質(zhì)的形式儲存碳元素，減少溫室 效應??它因有如此眾金而有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物 (水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物 )、能源 (水能、泥炭、薪柴 )、原材料 (蘆葦、木材、藥用植物 )和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。 （ 3）為了進一步改善高原生態(tài)保護，保護人門耐以生活環(huán)境，使得這里的人們能夠更好、更健康的生活。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 14 第二節(jié) 項目建設的可行性 （ 1）國家及西藏自治區(qū)政策的支持 藍天，雪山，陽光，碧水??西藏被譽為世界上最后一片“凈土”，是無數(shù)人心目中的 “香格里拉”。而作為國家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護工作一直備受關注。 在創(chuàng)新生態(tài)安全屏障保護與建設機制方面，西藏自治區(qū)建立了森林、草地、濕地生態(tài)保護補償機制。截至 2021 年，全區(qū)共落實各類生態(tài)補償資金 億元，重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍由原來的 8 個縣擴大到現(xiàn)在的 18 個縣。通過加快建立生態(tài)創(chuàng)建工作機制，目前已命名 560 個村、54 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個縣為自治區(qū)級生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣。 本項目建設符合相關政策，符合西藏自治區(qū)的發(fā)展要求，符合 瓊結縣的規(guī)劃建設要求，更切合 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會 的實際 情況，無論從其環(huán)境效益還是社會效益來看，本項目的建設對 瓊結縣 的 生態(tài)環(huán)境的保持都起到了極大的促進作用。 （ 2） 瓊結 縣 林業(yè)局 和 瓊結 縣相關部門高度重視本項目的實施，為項目建設前期工作的順利進行提供了保證。 （ 3）項目建設基本條件具備 目前，項目前期的準備工作也在進行之中，已擬定出建設場址和初步實施 方 案，相應的審批手續(xù)已在協(xié)辦之中。根據(jù)目前的準備情況分析 ，“ 三通一平 ” 工作容易實施，原材料的采購供應有保障，只要建設資金到位，項目即可建成并投入運轉(zhuǎn)。因此，項目建設條件基本具備。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 15 （ 4）項目前期 方案經(jīng)過充分的研究和多次調(diào)整，最終形成合理的設計方案。項目用地已經(jīng)落實、地形平整、地址情況良好、市政設施也比較完善，因此，本項目的建設是可行的。 第三節(jié) 項目建設的必要性 （ 1）項目建設 ，使得濕地內(nèi)的動植物數(shù)量明顯增加，水源清澈，水草豐美，生物多樣性得到了有效的恢復和保護。 （ 2）項目建設是改變 瓊結 縣的面貌，提高全民族素質(zhì)， 保護好西藏高原這塊國家安全屏障、生態(tài)屏障，就是西藏地區(qū)對國家、對人民最大的貢獻。這個屏障非常脆弱，經(jīng)不起任何折騰，破壞了就再也無法恢復。因此，在一定程度上講，保護好這 一塊地方，不開發(fā)、不破壞本身就是發(fā)展。歷史上很多生態(tài)災難甚至很多文明的消失，都是因為不合理的開發(fā)自然資源引起的。 （ 3） 未來西藏基于建設生態(tài)文明的視角，充分利用藏區(qū)天然的生態(tài)優(yōu)勢，構建新的產(chǎn)業(yè)結構，建設特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、特色畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和民族手工業(yè)等等，變生態(tài)資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，真正實現(xiàn)西藏經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。 （ 4）項目建設 是保護和恢復濕地資源 維護生態(tài)平衡的需要 ，是保護珍稀瀕危物種的需要，是蓄洪防旱 調(diào)節(jié)周邊水源豐枯的需要 ， 是促進濕地資源合理利用和區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 綜上所述，該項目的建設是十分必要的，在技術和經(jīng)濟上都是可行的。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 16 第三章 現(xiàn)狀分析與需求分析 第一節(jié) 現(xiàn)狀分析 地址選擇原則 1）交通條件，靠近城市主干線，具備良好的進出通道條件。 2）節(jié)約用地、考慮發(fā)展 用地應盡量少拆各種建筑物和構筑物，并為遠期發(fā)展留有余地。 3）充分利用公用設施 選擇水、電管線和通信等市政配套設施比較齊全的位置，減少基本建設投資。 4）符合環(huán)境保護的要求 建設項目應根據(jù)環(huán)境保護的要求，充分考慮其對周圍地區(qū)的環(huán)境和空氣污染。 5）地質(zhì)結構、地面條件好 地質(zhì)結構應滿足土建建設的要求，盡量減少地基處理的工程量，地面應高出洪水計算水位 米以上，地形比較平坦，減少平整土地的土方量，以此達到減少基建工程費用的目的。 場址現(xiàn)狀 項目擬建地塊地處瓊結鎮(zhèn)白日村，位于瓊果水庫下游。該場地具備了良好的對外交通條件和市政、地質(zhì)、地面條件，符合地址選擇原則。 具體情況及現(xiàn)場狀況見下面附圖： 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 17 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 18 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 19 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 20 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 21 場址條件 1）地質(zhì)構造 場地屬于高原地形，三疊系 巖、砂巖、頁巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占 80%以上，白堊系的棕 紅、 綠色碎屑巖、 綠色硅質(zhì)頁巖、凝 巖和玄武巖占10%左右。基性巖和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對較厚。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 22 2）配套設施： 建設點已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設施條件，為本項目的建設奠定了良好的基礎。 綜上所述，本項目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設施條件齊備，符合建設部門的有關要求和規(guī)定，建設條件已經(jīng)成熟，從項目的工程角度分析，該項目是十分可行的。 第二節(jié) 需求分析 生態(tài)紅利是西藏發(fā)展的持續(xù)動力。保護好生態(tài)環(huán)境本身就是加快西藏發(fā)展步伐的重要組成部分，也是推進跨越式發(fā)展的機遇和潛力所在。只有努力保護好這塊雪域高原的山山水水、一草一木，一如既往地堅持“綠水青山就是金山銀山”的方向，在保護中求發(fā)展、在發(fā)展中重保護，才能讓這片世界上最潔凈的土地、如畫的美卷始終散發(fā)出迷人的光彩。誠如中央領導所言，西藏是世界屋脊，如果污染環(huán)境、破壞生態(tài)，產(chǎn)值增加幾百億有什么意義！ 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會擬建圍墻項目，現(xiàn)將有關項目事宜做如下說明： 白日村居委會濕地是西藏少有濕地，沒有 相關的管控，隨意破壞，需對 635 畝濕地修建圍墻，靠公路邊部分保護公路需修擋土墻、靠沖溝部分由于雨季的來臨會對濕地破壞也必要修擋墻。由于資金有限，本次建設長度 2100 米。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 23 第四章 項目建設場地選址 第一節(jié) 地理位置及環(huán)境條件 一、地理位置 瓊結鎮(zhèn)白日村，項目位于瓊果水庫下面，周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，交通條件、地面及地質(zhì)條件良好，供電等基礎設施完善。 二、地形地貌 場地屬于高原地形，三疊系 巖、砂巖、頁巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占 80%以上，白堊系的棕紅、 綠色碎屑巖、 綠色硅質(zhì)頁 巖、凝 巖和玄武巖占10%左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對較厚。 瓊結鎮(zhèn)白日村居委會濕地保護建設項目 24 第二節(jié) 氣候條件 根據(jù)瓊結縣氣象站氣象資料分析，項目所在區(qū)域?qū)俑咴咴庸劝敫珊殿愋?。光照充足，輻射強烈，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫 ℃，年日照 3070 小時，年無霜期為 136 天左右，年降水量 毫米，年主導風向為西南風，最大風速 ，自然災害主要有干旱、 霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。 場地所在區(qū)域多年平均降水量為 — ，多年平均蒸發(fā)量— ，多年平均相對濕度 44— 45%，多年平均絕對溫度 — ℃。多年