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天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-30 11:15 本頁面
 

【文章內容簡介】 新格局。濱海新區(qū)以漁業(yè)和現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)(肉羊、蛋雞、奶牛、畜牧種業(yè))為主,東麗區(qū)以花卉為主,津南區(qū)以小站稻、觀賞魚為主,西青區(qū)以蘿卜為主,北辰區(qū)以食用菌為主,武清區(qū)以蔬菜、奶牛為主,寶坻區(qū)以“三辣”(六瓣紅大蒜、五葉齊大蔥、天鷹椒)、強筋麥和蛋雞為主,靜海區(qū)以標準化畜牧養(yǎng)殖(生豬、奶牛)為主,寧河區(qū)以種豬、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、蔬菜為主,薊州區(qū)以林果苗木、強筋麥為主。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,在特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等領域,建設一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷奶厣r產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。(三)保障農產(chǎn)品質量安全。實施食品安全戰(zhàn)略,完善農業(yè)質量標準體系,制定與國家標準和行業(yè)標準相適應的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家強制性標準。落實農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,規(guī)范農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為,鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準的企業(yè)生產(chǎn)標準。推動綠色優(yōu)質農產(chǎn)品基地建設,在放心菜、放心肉雞工程建設基礎上,進一步支持放心水產(chǎn)品基地和放心豬養(yǎng)殖基地建設,增加放心農產(chǎn)品種類。進一步擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。健全食品安全監(jiān)管體系,加強監(jiān)督檢查,年抽檢樣本不低于個,確保本市基地食用農產(chǎn)品抽檢合格率達到以上,不發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全事件。(四)培育提升農業(yè)品牌。推進我市農產(chǎn)品品牌化建設,力爭在肉、蛋、奶、魚、菜、果、糧、種等農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造國內外有較高知名度和影響力的農產(chǎn)品品牌,形成較完善的天津農產(chǎn)品品牌體系。培育特色明顯、競爭力強、知名度高的個區(qū)域公用品牌、個企業(yè)品牌和個產(chǎn)品品牌。建立健全品牌創(chuàng)建激勵保護機制,鼓勵支持農業(yè)經(jīng)營主體進行品牌塑造傳播、科技集成創(chuàng)新、優(yōu)良品種推廣,提升品牌研究支撐能力。加強農業(yè)品牌質量管控,建立知名農產(chǎn)品品牌數(shù)據(jù)庫,實行社會監(jiān)督,加強動態(tài)管理,實行品牌準入退出機制,提升品牌監(jiān)管保護能力。加大品牌宣傳推廣力度,積極參加各類展會,組織開展系列“網(wǎng)農對接”“直供直銷”“產(chǎn)銷對接”活動,鼓勵知名農產(chǎn)品品牌進超市、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。(五)推動京津冀現(xiàn)代農業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強與北京、河北在農業(yè)投資、貿易、科技、動植物檢驗檢疫、農產(chǎn)品質量監(jiān)管等方面的合作,推動京津冀農產(chǎn)品市場信息共享、渠道互通、網(wǎng)絡相連、品牌共用,支持企業(yè)開展多種形式的跨區(qū)域經(jīng)營。積極承接綠色高檔生鮮農產(chǎn)品供給等北京非首都農業(yè)核心功能轉移,與京冀進行合理分工、錯位發(fā)展,建成京津冀都市圈內菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)。加快農產(chǎn)品物流中心區(qū)建設,打造京津冀一小時鮮活農產(chǎn)品物流圈,構建以環(huán)渤海、海吉星農產(chǎn)品物流園區(qū)為核心,濱海新區(qū)國內外農產(chǎn)品進出口產(chǎn)業(yè)帶為支撐,各區(qū)多點物流加工配送基地為有力補充的“一帶雙核多點”農產(chǎn)品物流集散網(wǎng)絡。建設連接國內外、服務京津冀、面向“三北”地區(qū)的“大流通、大集散”現(xiàn)代化農產(chǎn)品物流服務體系。加快建設京津冀農產(chǎn)品質量安全科技創(chuàng)新及服務中心,推動建成京津冀現(xiàn)代農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新共同體,形成全國農業(yè)科技創(chuàng)新高地,助力京津冀農業(yè)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。落實京津冀食品和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)協(xié)議和京津冀農產(chǎn)品質量安全協(xié)同監(jiān)管框架協(xié)議,推動環(huán)北京地區(qū)農產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建工作,建立檢測信息共享機制,統(tǒng)一農產(chǎn)品質量安全檢測參數(shù)、檢測方法、判定依據(jù),實現(xiàn)檢測結果互認。開展京津冀農產(chǎn)品質量安全聯(lián)合整治行動和交叉互查,組織區(qū)域協(xié)同會議、論壇和技能競賽、技術比武等活動。(六)構建農業(yè)對外開放新格局。依托農業(yè)大數(shù)據(jù)建設,推動智慧農業(yè)加快發(fā)展。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,支持農業(yè)企業(yè)參加國際性展會,不斷擴大特色農產(chǎn)品出口,培育農業(yè)國際化自主品牌。支持農業(yè)企業(yè)“走出去”,創(chuàng)新投資方式和海外運營模式,鼓勵有條件、有實力的農業(yè)企業(yè)赴海外發(fā)展。加強對外投資合作安全防控體系建設,探索建立“走出去”統(tǒng)保平臺制度,進一步降低海外投資投保成本。專欄質量興農工程重點任務名稱—年重點建設內容—年重點建設內容(一)現(xiàn)代畜牧高新區(qū)建設工程推進龍頭企業(yè)做強做大,打造生豬、蛋雞、肉羊“三個百萬”工程,帶動更多的中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中。推進濱海新區(qū)(太平、小王莊、中塘)、寶坻(大鐘)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高新區(qū)建設。與全國各大墾區(qū)密切合作,參與設立中墾國際農產(chǎn)品流通股份有限公司,共享優(yōu)質產(chǎn)品與渠道,實現(xiàn)“買全國、賣全國”。按照產(chǎn)業(yè)相對聚集的原則,建設萬只蛋雞、百萬頭生豬及肉羊高端工廠化的現(xiàn)代化畜牧業(yè)展示區(qū)、良種生產(chǎn)高新區(qū)、農牧結合循環(huán)發(fā)展示范區(qū)、休閑體驗觀光區(qū)。高水平規(guī)劃建設天津漢鹽國家級水產(chǎn)養(yǎng)殖科技示范園區(qū),建立科學環(huán)保循環(huán)體系,開展魚蝦育種、育苗、養(yǎng)成、加工、休閑旅游,實現(xiàn)現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、生產(chǎn)、旅游的三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)O業(yè)樣板。(二)動植物保護能力提升工程在個涉農區(qū)建成農作物病蟲疫情智能化田間監(jiān)測點個,農作物病蟲害預報準確率達以上,主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到,化學農藥使用量實現(xiàn)負增長,完善檢疫性有害生物監(jiān)測制度,對新發(fā)檢疫性有害生物疫情阻截防控率達到。對市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街三級動物疫病防控機構基礎設施設備提升改造,對動物防疫冷鏈體系實施標準化、規(guī)范化建設,建立動物監(jiān)測和流行病學調查網(wǎng)絡體系,對區(qū)級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物產(chǎn)地檢疫申報點、屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)室實施標準化辦公用房、業(yè)務用房改造和必須的設備更新配置,根據(jù)需要采取政府購買服務等形式設置座動物隔離檢疫場,引導重點種畜禽企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)開展疫病凈化創(chuàng)建,推進薊州區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)、濱海新區(qū)等病死畜禽集中無害化處理場和東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)等環(huán)城四區(qū)病死畜禽收集轉運體系建設。按照農業(yè)農村部要求,開展水產(chǎn)苗種檢疫試點工作,建立漁業(yè)官方獸醫(yī)制度,制定苗種檢疫規(guī)范,防控疫病發(fā)生。全市動植物公共衛(wèi)生風險防范能力顯著增強,在個區(qū)建成農作物病蟲疫情智能化田間監(jiān)測點個,農作物病蟲害預報準確率達以上,主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到,化學農藥使用量實現(xiàn)負增長,對新發(fā)檢疫性有害生物疫情阻截防控率達到。全面落實重大動物疫病和主要人畜共患病防治計劃,積極推動動物疫病從有效控制向凈化消滅轉變。水生動物疫病監(jiān)控覆蓋以上的重要養(yǎng)殖水域,水產(chǎn)種苗產(chǎn)地檢疫率達到。加強獸醫(yī)機構核心能力建設和獸醫(yī)隊伍建設,推動獸藥產(chǎn)業(yè)轉型升級。主要林業(yè)有害生物災害控制能力有效增強,以美國白蛾為主的林業(yè)有害生物成災率控制在‰以下,無公害防治率達到以上,測報準確率達到以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達到。進出境口岸一線動植物檢疫鑒定工作室覆蓋率達到,截獲外來疫情有效處理,邊境旅客攜帶物和郵寄違規(guī)禁止進境物自行無害化處理率達。(三)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建工程創(chuàng)建個特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū);每個特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)至少發(fā)展個特色農產(chǎn)品龍頭企業(yè)或市級以上合作社。結合農業(yè)部綠色高質高效創(chuàng)建活動,建設強筋麥和小站稻特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。到年小站稻種植面積達到萬畝。做優(yōu)特色畜禽產(chǎn)業(yè),集中力量打造一批黑豬、特禽、馬、德州驢、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品種業(yè)和示范生產(chǎn)基地。引導支持標準化生產(chǎn)、加工和倉儲物流基地建設,科技支撐體系、品牌建設與市場營銷體系、質量控制體系建設,引導完善養(yǎng)殖基地與農民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,帶動農民增收分享發(fā)展收益。圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類,形成一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū);每個特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)至少發(fā)展個特色農產(chǎn)品龍頭企業(yè)或市級以上合作社,培育一批經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的新型經(jīng)營主體。建設優(yōu)質特色作物標準化種植基地。小站稻種植規(guī)模控制在萬畝以內。以引進新品種、新技術為突破口,增加花卉苗木、食用菌、生態(tài)林果、中藥材等特色種植,新建一批花卉苗木生產(chǎn)基地、食用菌標準化種植基地、無公害果品標準化種植基地及中藥材種植基地,優(yōu)化調整種植業(yè)結構。(四)農產(chǎn)品品牌提升工程培育和打造區(qū)域公用品牌個、企業(yè)品牌個、產(chǎn)品品牌個;建立知名農產(chǎn)品品牌數(shù)據(jù)庫,定期向社會公布,實行動態(tài)管理。打造特色明顯、競爭力強、知名度高的區(qū)域公用品牌個、企業(yè)品牌個、產(chǎn)品品牌個,形成較完善的天津農產(chǎn)品品牌體系。(五)質量安全工程確保個放心菜基地規(guī)范運行,持續(xù)為市場提供綠色優(yōu)質農產(chǎn)品;每年組織開展次農產(chǎn)品(種植業(yè))監(jiān)督檢測活動,年抽檢樣本不低于個。建設家放心豬養(yǎng)殖基地,繼續(xù)開展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、生鮮乳違禁物質等專項整治行動。建設家放心水產(chǎn)品基地;每年組織開展次監(jiān)督檢測活動,年抽檢樣本不低于個。繼續(xù)開展水產(chǎn)品“三魚兩藥”(斑點叉尾鮰、鱖魚、烏鱧和孔雀石綠、硝基呋喃)等專項整治行動。加強京津冀農產(chǎn)品質量安全聯(lián)防聯(lián)控,推動京津冀食品和農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設,加快京津冀農產(chǎn)品質量安全科技創(chuàng)新及服務中心建設。制定修訂農業(yè)技術標準和操作規(guī)程項,逐步建立起全市標準化農業(yè)生產(chǎn)體系。全市整建制創(chuàng)建成為“農產(chǎn)品質量安全市”,個涉農區(qū)全部達到國家級示范縣(區(qū))創(chuàng)建標準。推動規(guī)?;N植基地、規(guī)?;笄莺退a(chǎn)品養(yǎng)殖基地全部建成放心農產(chǎn)品基地,實現(xiàn)標準化生產(chǎn),確保個放心菜基地、家放心豬養(yǎng)殖基地和家放心水產(chǎn)品基地規(guī)范運行,放心農產(chǎn)品供應量占地產(chǎn)產(chǎn)品市場需求總量的以上,“三品一標”農產(chǎn)品總體規(guī)模保持在個左右。強化農產(chǎn)品質量安全風險評估和風險監(jiān)測工作,按照大類產(chǎn)品、個品種、項監(jiān)測參數(shù)的任務安排監(jiān)測計劃,每年組織開展次監(jiān)督檢測活動,年抽檢樣本不低于個。持續(xù)開展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質等專項整治行動。三、強化現(xiàn)代農業(yè)科技支撐(一)實施農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力提升工程。建立適應我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技服務水平,重點打造現(xiàn)代種業(yè)、農產(chǎn)品安全、綠色生態(tài)農業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、智能農業(yè)、綠色植物保護、農村產(chǎn)業(yè)融合等科技創(chuàng)新體系,用科技支撐農業(yè)供給側結構性改革,用農業(yè)科技自主創(chuàng)新推動我市、京津冀地區(qū)乃至全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。加快建設天津寧河國際農業(yè)高新區(qū),建成全國有影響力的農業(yè)科技園區(qū)。完善現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊首席專家、農業(yè)技術推廣體系推廣專家和新型經(jīng)營主體之間的的聯(lián)動機制,探索建立“創(chuàng)新團隊基層農技推廣體系新型農業(yè)經(jīng)營主體”的新型農業(yè)科技服務模式。加快打造水產(chǎn)、蔬菜、生豬、奶牛、林果、水稻等現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊,推進產(chǎn)學研用結合,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術問題,為優(yōu)質綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)流通提供技術保證。(二)實施重大農業(yè)科技成果轉化推廣工程。根據(jù)我市農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,支持相關領域課題研究和創(chuàng)新成果轉化,進一步促進農產(chǎn)品綠色生產(chǎn),調優(yōu)農產(chǎn)品結構,做優(yōu)做強做響農業(yè)品牌。鼓勵科研院校、農業(yè)企業(yè)及相關農業(yè)推廣機構、農業(yè)組織,在綠色種養(yǎng)、循環(huán)農業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、農業(yè)工程、農產(chǎn)品加工、農業(yè)品牌建設等領域,擴大農業(yè)科技成果轉化和推廣,加強農業(yè)新技術培訓,以農業(yè)科技成果實驗示范基地和農業(yè)科技示范戶為依托,提升我市農業(yè)農村發(fā)展技術水平。支持與國內外高水平涉農科研機構開展技術合作,引進先進適用的農業(yè)科技成果,將技術水平領先的科技成果優(yōu)先在我市示范推廣,推動天津現(xiàn)代都市型農業(yè)加快發(fā)展。(三)實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。強化優(yōu)勢種業(yè)品種創(chuàng)新,提升“小站稻”良種選育,加快培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權的突破性優(yōu)良品種。鼓勵支持種子企業(yè)兼并重組、上市融資,加強國際合作與交流,引進先進技術和品種,拓展國際種子市場。培育一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術服務到位、具有競爭力的“育繁推一體化”現(xiàn)代種子企業(yè),加快推進我市優(yōu)勢種業(yè)發(fā)展。優(yōu)化種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局,加大制種基地基礎設施投入,在優(yōu)勢區(qū)域建設規(guī)?;?、標準化、機械化、集約化的種子生產(chǎn)基地。深入推進種業(yè)領域體制機制改革,進一步強化種業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立健全種業(yè)人才培養(yǎng)、評價、流動和分類管理的人才發(fā)展機制,培養(yǎng)引進一批具有國內、國際領先水平的種業(yè)科技人才。深化科研成果權益改革,促進科研成果轉移轉化、權益分享。構建以科研院校為主體的基礎性公益性研究和以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新相對分工、相互融合、雙輪驅動的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。(四)積極推動智能農業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展智能農業(yè),推進智能畜牧、智能水產(chǎn)、智能園藝、智能種業(yè)和智能農機個重點領域建設。建設智能農業(yè)平臺,深化實施“物聯(lián)網(wǎng)農業(yè)”“電商網(wǎng)農業(yè)”“信息網(wǎng)農業(yè)”三網(wǎng)聯(lián)動工程,推進農業(yè)信息進村入戶全覆蓋,提升農業(yè)信息化水平。建設農業(yè)氣象大數(shù)據(jù)平臺,提升氣象為農服務能力。發(fā)展農業(yè)遙感技術應用,提高農業(yè)精準化水平。專欄農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程重點任務名稱—年重點建設內容—年重點建設內容(一)糧食和蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)“兩區(qū)”建管護行動計劃科學劃定萬畝小麥、萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),保障糧食生產(chǎn)用地安全。擇優(yōu)劃定萬畝基本保障型蔬菜生產(chǎn)功能區(qū),并按照總數(shù)穩(wěn)定、動態(tài)平衡的原則,持續(xù)做好建設和保護工作。在科學劃定萬畝小麥、萬畝水稻和萬畝蔬菜生產(chǎn)功能區(qū)的基礎上,加強糧食和蔬菜生產(chǎn)用地安全保障。(二)高標準農田建設工程按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求,加快建設高標準農田,建成萬畝高標準農田。建成萬畝以上高標準農田。(三)農業(yè)科技自主能力創(chuàng)新提升工程加快建設水產(chǎn)、蔬菜、生豬、奶牛、林果、水稻等個現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊,推進產(chǎn)學研用結合。加快建設適應我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,重點打造現(xiàn)代種業(yè)、農產(chǎn)品安全、綠色生態(tài)農業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、智能農業(yè)、綠色植物保護、農村產(chǎn)業(yè)融合等科技創(chuàng)新體系。開發(fā)一批生物有機肥料、生物菌等綠色、高效的環(huán)境友好型農業(yè)投入品,建立節(jié)約高效的農業(yè)用水制度,提高水、土壤等農業(yè)資源利用率,著力推動農業(yè)廢棄物資源化高效循環(huán)利用,培育、扶持個綠色農業(yè)科技型龍頭企業(yè),探索綠色農業(yè)發(fā)展模式。打造水產(chǎn)、蔬菜、生豬、奶牛、林果、水稻等現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊,推進產(chǎn)學研用結合,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術問題。建立適應我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求的農業(yè)科技創(chuàng)新體系,提升農業(yè)科技創(chuàng)新能力,為農業(yè)技術產(chǎn)業(yè)體系和科技服務提供支撐,重點打造現(xiàn)代種業(yè)、農產(chǎn)品安全、綠色生態(tài)農業(yè)、畜禽健康養(yǎng)殖、智能農業(yè)、綠色植物保護、農村產(chǎn)業(yè)融合等科技創(chuàng)新體系。培育、扶持個綠色農業(yè)科技型龍頭企業(yè),探索綠色農業(yè)發(fā)展模式。(四)重大農業(yè)科技成果轉化推廣工程圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整,示范推廣一
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