【文章內容簡介】 形城市的疊加?；旧鲜黔h(huán)形放射狀城市沿著交通走廊發(fā)展的結果。大運量捷運系統(tǒng)的影響。環(huán)狀是帶狀城市在特定情況下的發(fā)展結果。一般是圍繞著湖泊、山體農田呈環(huán)狀分布。與帶狀城市相比，各功能區(qū)之間的聯(lián)系較為方便。中心部分的自然條件可為城市創(chuàng)造優(yōu)美的景觀和良好的生態(tài)環(huán)境條件。除非有特定的自然條件，否則城市用地向環(huán)狀的中心的擴展壓力極大衛(wèi)星狀一般指以大城市或特大城市為中心，在其周圍發(fā)展若干個小城市。中心城市有極強的支配性。外圍小城市具有相對獨立性，但與中心城市在生產(chǎn)、工作和文化、生活等方面都有非常密切的聯(lián)系。必須處理好小城市規(guī)模、配套設施以及與中心城市之間的交通聯(lián)系條件等問題。有利于人口和生產(chǎn)力的均衡分布。受自然條件、資源情況、建設條件、城鎮(zhèn)形狀以及中心城市發(fā)展水平與階段的影響。多中心多種方向上不斷蔓延發(fā)展的結果。逐步形成不同的多樣化的焦點和中心以及小的軸線。2城市道路系統(tǒng)的形式和道路分幅混合式道路系統(tǒng)216。 方格網(wǎng)+環(huán)形放射式的道路系統(tǒng)，是大城市發(fā)展后期形成的效果較好的一種道路網(wǎng)形式，如北京等城市。216。 鏈式道路網(wǎng)，由一兩條主要交通干道作為紐帶，串聯(lián)較小范圍的道路網(wǎng)而形成，如蘭州等城市。環(huán)行放射式道路系統(tǒng)216。 以廣場組織城市，利于市中心同外圍市郊聯(lián)系。216。 環(huán)行干道利于中心城區(qū)外的市區(qū)和郊區(qū)之間的聯(lián)系。216。 放射形干道易把外圍交通引入市中心，環(huán)行干道促使城市呈同心圓不斷向外擴張。自由式道路系統(tǒng)216。 因地制宜，不規(guī)則布局，非直線系數(shù)較大。216。 較易形成活潑、豐富的景觀效果?；旌鲜降缆废到y(tǒng)216。 方格網(wǎng)+環(huán)形放射式的道路系統(tǒng)，是大城市發(fā)展后期形成的效果較好的一種道路網(wǎng)形式，如北京等城市。216。 鏈式道路網(wǎng)，由一兩條主要交通干道作為紐帶，串聯(lián)較小范圍的道路網(wǎng)而形成，如蘭州等城市。城市對外交通設施的布置原則按照各種運輸方式的技術運營特點、貨流條件與地區(qū)條件，綜合利用他們的設備，各盡其用。合理組織城市對外交通綜合運輸。應在城市城市總體合理布局的前提下，盡量滿足他們的技術經(jīng)濟要求。充分照顧城市整體利益，盡量為城市的生產(chǎn)與生活創(chuàng)造便利條件。保證城市與交通運輸密切配合，應使城市與各類交通據(jù)具備發(fā)展的可能性，互不影響。3居住區(qū)的概念、類型、分級和規(guī)模 居住區(qū)居住區(qū)是城市中在空間上相對獨立的各種類型和各種規(guī)模的生活居住用地的統(tǒng)稱。居住區(qū)的類型按建設條件：舊區(qū)改建比新建居住區(qū)復雜。新建居住區(qū)和城市舊居住區(qū)；按住宅層數(shù)：對城市景觀的影響低層居住區(qū)、高層居住區(qū)、多層居住區(qū)、混合居住區(qū)1）城市內的居住區(qū)可只設主要為居住區(qū)服務的公共服務設施，居住區(qū)級以上的公共服務設施由城市統(tǒng)一考慮安排。2）獨立工礦企業(yè)的居住區(qū)遠離城市或與城市交通聯(lián)系不便，需設置更高一級內容；需兼為附近農村服務——項目和定額指標比城市內的居住區(qū)要適當增加1）居住區(qū)：泛指不同人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（35萬）相對應，配建有一套較完整的、能滿足該區(qū)居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。2）居住小區(qū)：一般稱小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（）相對應，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。3）居住組團：一般稱組團，指被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（10003000人）相對應，配建居民所需的基層公共服務設施的居住生活聚居地。 3居住區(qū)公共服務設施的配置要求配建水平居住區(qū)配套公建的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應。并應與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用。當規(guī)劃用地內的居住人口規(guī)模界于組團和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間時，除配建下一級應配建的項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設施條件，增配高一級的有關項目及增加有關指標 服務半徑居住區(qū)級： 800～1000米居住小區(qū)區(qū)級： 400～500米居住組團級： 150～200米確定服務半徑的因素居民的使用頻率設施的規(guī)模效益3居住區(qū)規(guī)劃用地平衡表的內容和作用作用:1）用數(shù)量表明居住區(qū)的用地狀況；2）初步審核各項用地分配比例是否科學合理；3）初步評價居住區(qū)的環(huán)境質量；4）方案評定和管理機構審定方案的重要依據(jù)。 3公共活動中心的概念、類型和分級一、城市公共活動中心的概念 城市公共活動中心是城市開展政治、經(jīng)濟、文化等公共活動的中心，是城市居民公共活動最頻繁、社會活動最集中的場所。城市公共活動中心是城市結構的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，是城市公共建筑和第三產(chǎn)業(yè)的集中地，集中體現(xiàn)城市的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，承擔經(jīng)濟運作和管理職能。城市公共活動中心是城市形象精華所在和區(qū)域性的標志。一般通過各類公共建筑與廣場、街道、綠地等要素的有機結合，充分反映歷史與時代的要求，形成富有獨特風格的城市空間環(huán)境，以滿足居民的使用和觀賞要求。 城市綜合性公共中心是城市中三種及三種以上公共活動內容相對集中的公共中心，往往是城市主要的公共活動中心。城市行政中心是城市的政治決策與行政管理機構的中心，是體現(xiàn)城市政治功能的重要區(qū)域。城市文化中心是以城市文化設施為主的公共中心，是體現(xiàn)城市文化功能和反映城市文化特色的重要區(qū)域。城市商業(yè)中心是城市商業(yè)服務設施最集中的地區(qū)，與市民日?；顒雨P系密切，是體現(xiàn)城市生活水平以及經(jīng)濟貿易繁榮程度的重要區(qū)域。 城市商務中心是城市商務辦公的集中區(qū)，集中了商貿、金融、保險、服務、信息等各種機構，是城市經(jīng)濟活動的核心地區(qū)。城市體育中心是城市各類體育設施相對集中的地區(qū)，是城市大型體育活動的主要區(qū)域。城市博覽中心是城市博覽、展覽、觀演等文化設施相對集中的地區(qū)，是城市文化生活特色的體現(xiàn)。城市會展中心是城市會議、展覽設施相對集中的地區(qū)，是城市展示和對外交流的重要場所。城市的單核及多核結構不同規(guī)模、性質的城市，對公共活動中心有不同的需求。按照城市規(guī)模，小城市一般有一個綜合性公共活動中心，就可以滿足各方面的要求。大、中型城市，除全市中心外，還會有副中心、地區(qū)中心等，它們之間既相互獨立，又相互聯(lián)系，形成公共活動中心體系。1）單核結構：城市只有一個公共活動中心，適用于小城市。2）多和結構：城市具有多個不同功能、服務于不同地區(qū)的公共活動中心，適用于大中城市。3）復合結構：城市除了在市區(qū)具有多個多個公共活動相對集中的城市中心或副中心外，城市邊緣區(qū)還有各自的公共活動中心體系，一般適用于特大城市。3公共活動中心的基本區(qū)位模式1）團塊城市與星型城市：區(qū)位中心型2）扇型城市與指型城市：偏心型3）帶型城市：雙中心型4）帶型城市：多中心型5）組團型城市：多 中心型3歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的概念概念：保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市 ?！吨腥A人民共和國文物保護法》三個角度理解：法律角度：由國家（或地方政府）確認的，具有法定意義的歷史城市。保護角度：要建立完整的歷史文化遺產(chǎn)保護體系，把“保護”的主題納入城市建設每一過程之中。政策角度：在城市總體規(guī)劃中制定專項保護規(guī)劃，在各級政府制定的經(jīng)濟、法律、行政政策中，體現(xiàn)城市歷史文化遺產(chǎn)保護的精神。是指保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史建筑物、構筑物且傳統(tǒng)風貌完整的生活地域，是文化保護區(qū)的一類。 3城市規(guī)劃實施的目的與作用城市規(guī)劃實施的目的：對城市空間資源加以合理配置，使城市經(jīng)濟、社會和建設活動能夠高效、有序、持續(xù)地按照規(guī)劃進行城市規(guī)劃實施的作用：使城市發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展形成互動的良性循環(huán)使城市發(fā)展與社會發(fā)展適應，滿足并平衡城市人的需要與利益使城市功能不斷優(yōu)化及保持動態(tài)平衡3城市開發(fā)控制的基本類型與特點通則式：開發(fā)控制規(guī)劃的各項規(guī)定比較具體，規(guī)劃人員在審理開發(fā)個案申請時，以開發(fā)控制規(guī)劃作為唯一依據(jù)，幾乎不享有自由裁量權。具有較高的確定性和客觀性，但靈活性和適應性欠缺。判例式：開發(fā)控制規(guī)劃的各項規(guī)定比較原則，規(guī)劃人員在審理開發(fā)個案申請時，享有較大的自由裁量權。具有較高的靈活性和針對性，但確定性和客觀性欠缺。3我國現(xiàn)行的規(guī)劃審批體制——“一書兩證”制度的內容建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權限實行分級規(guī)劃管理。縣人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書；直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。建設用地規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。 ）建設工程規(guī)劃許可證在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。 40城市規(guī)劃法體系包括哪些內容？ （1）城市規(guī)劃法 有《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。這是國家法律。主要調節(jié)城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會、城市建設及發(fā)展過程中的各項關系：確立城市規(guī)劃法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的相互關系；確立城市規(guī)劃編制、審批的各類主體，建立城市規(guī)劃行政的程序和框架；確定對違法行為的處置方式及執(zhí)行主體；確立政府行政部門執(zhí)行城市規(guī)劃的職權范圍及相應的動作機制。 （2）城市規(guī)劃實施性行政法規(guī) 有建設部頒發(fā)的《城市規(guī)劃編制辦法》和建設部、國家文物局聯(lián)合頒發(fā)的《歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求》等。主要是根據(jù)國家城市規(guī)劃法建立國家整體珠城市規(guī)劃編制和實施的行政組織機制及相應的行政措施。其中包括：國家和地方政府的各級城市規(guī)劃行政主管部門的職責、權力和義務；中央和地方各級行政部門之間的相互關系以及在城市規(guī)劃實施過程中的相互分工和協(xié)作；制定城市規(guī)劃和城市規(guī)劃實施管理的基本程序和主要原則；明確政府城市規(guī)劃管理的操作過程及動作機制的互動關系。 （3）地方城市規(guī)劃法規(guī) 如《北京市城市規(guī)劃條例》、《上海市城市規(guī)劃條例》、《深圳市城市規(guī)劃條例》等，它們由地方立法部門根據(jù)國家城市規(guī)劃法和相關的法律法規(guī)，結合地方社會、政治、經(jīng)濟、文化等方面的具體情況，明確地方城市規(guī)劃制度的具體框架，劃分地方立法、行政、司法等部門之間的分工和相互協(xié)作，確定地方城市規(guī)劃行政管理部門的基本組織和相應的職責權限，明確當?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、實施的具體程序和原則，對違法行為處置的主體和相應的量度原則，建立城市規(guī)劃法規(guī)與地方法規(guī)之間的相互協(xié)同關系等。（4）城市規(guī)劃行政規(guī)章 包括國家和地方城市規(guī)劃行政主管部門制定的、有關保證城市規(guī)劃順利開展的規(guī)章制度。該類法規(guī)應當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所涉及的城市規(guī)劃部門內部、城市規(guī)劃部門與社會各部門及個人與城市規(guī)劃直接相關的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機制和相應的原則，對違法行為進行處置的程序和量度標準等；同時也應當包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實施的依據(jù)、決策途徑和相應的行政措施。 （5）相關的法律法規(guī) 有《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，以及《中華人民共和國城市道路管理條例》、《中華人民共和國城市綠化管理條例》等。這些法律法規(guī)的主要內容和相應的組織機制應當體現(xiàn)在城市的法律法規(guī)之中，同時，在這些法律法規(guī)的實施也應當與城市規(guī)劃的原則、組織和管理的程序不相矛盾。 同時，城市規(guī)劃作為政府行為，必須要符合國家的行政程序法律的有關規(guī)定。我國已經(jīng)頒布的行政程序法有《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》與《中華人民共和國國家賠償法》等。 （6）城市規(guī)劃技術標準與技術規(guī)范 城市規(guī)劃技術標準與技術規(guī)范是城市規(guī)劃行政的重要技術性依據(jù)，也是城市規(guī)劃行政管理具有合法性的客觀基礎。它所規(guī)范的主要是城市規(guī)劃內部的技術行為，它的內容應當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所有的、一般化的技術性行為，也就是在城市規(guī)劃編制和實施過程中具有普遍規(guī)律性的技術依據(jù)。目前國家已經(jīng)頒布的有《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》以及涉及城市道路、城市規(guī)劃基本術語、城市給水、城市排水、城市供電、城市園林、工程管線和建筑設計、消防防災等方面的一系列技術標準與規(guī)范可以與國家的技術標準與規(guī)范重疊，并根據(jù)地方條件作出相應的修正。（7）城市規(guī)劃文本 城市規(guī)劃經(jīng)法律程序獲得審批之后具有法律效力，成為一種規(guī)范性文件，因此城市規(guī)劃文本同樣具有法律規(guī)范的特征。城市規(guī)劃文本是根據(jù)國家和地方的各項法律法規(guī)，運用城市規(guī)劃的理論和技術標準對特定地域范圍內的城市建設和發(fā)展內容進行具體規(guī)定的法定文件。城市規(guī)劃文本應當包括兩部分內容，即文字性的文本和對文本進行說明或具體化的圖紙。根據(jù)建設部《城市規(guī)劃編制辦法》，需要編制規(guī)劃文本的主要是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，以及控制性祥細規(guī)劃。但在實踐中，城市規(guī)劃文本能否作為城市規(guī)劃行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式，真正具有法律效力，還有待于城市規(guī)劃法制建設的進一步發(fā)展，并有賴于規(guī)劃編制方式的改進和技術水平的提高。2城市經(jīng)濟、城市開發(fā)與城市規(guī)劃三折之間具有密切的聯(lián)系：城市經(jīng)濟是城市開發(fā)的外在環(huán)境，他的發(fā)展要求進行城市開發(fā)，而城市開發(fā)又推動了城市經(jīng)濟的向前發(fā)展；城市規(guī)劃要實現(xiàn)對城市開發(fā)的控制，需要借助與經(jīng)濟的作用機制，需要掌握經(jīng)濟的運行規(guī)律，應用一些經(jīng)濟分析手段，需要了解城市開發(fā)的運作過程，解決城市開發(fā)過程中的種種問題?？偠灾鞘薪?jīng)濟、城市開發(fā)屬于基礎范疇城市規(guī)劃作為一種政府行為屬于上