全縣十三五規(guī)劃實施情況視察報告(編輯修改稿)
2025-08-30 09:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化公務用車制度改革，公務用車服務平臺全面啟動。全面深化“放管服”改革、“營改增”和商事制度改革，梳理發(fā)布縣級政務服務事項851項，公布“最多跑一次”事項697項，取消停止執(zhí)行行政審批項目98項。新建的縣政務服務中心投入運行。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率達到96%。認真落實農(nóng)村土地“三權分置”辦法，全面完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證，全力推進“三變”改革，會川、路園、北寨等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個村試點工作順利推進。二、存在的問題總體來看，我縣“十三五”規(guī)劃的實施情況是比較好的，工作成效也是比較明顯的，但與XX年12月31日縣第十五屆人民代表大會第五次會議批準《渭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定的目標任務和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，還存在一些不容忽視的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）主要經(jīng)濟指標欠賬較大。從XX年、XX年和2018年前三季度各項主要經(jīng)濟指標的完成情況看，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；固定資產(chǎn)投資年均增長4%，低于規(guī)劃年均增長17%的增速；%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；大口徑財政收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長10%的增速；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長x%，低于規(guī)劃年均增長x%的增速。大部分主要經(jīng)濟指標增幅明顯回落，多項指標沒有完成XX年、XX年、2018年年初人代會確定的目標任務。要完成“十三五”時期各項目標任務，將面臨許多困難和不確定因素，形勢嚴峻，任務艱巨。（二）重點項目建設推進不力。一是落地實施項目數(shù)量不足。由于謀劃論證不充分、前期準備不扎實、保障要素不到位、協(xié)調(diào)配合不及時，致使“十三五”規(guī)劃確定的部分項目不能落地實施。三年來，共實施各類項目245個，占規(guī)劃總數(shù)x個的x%；完成固定資產(chǎn)投資x億元，占規(guī)劃國家投資x億元的x%。二是項目結構不盡合理。主要是已經(jīng)實施和在建項目中基礎設施建設類項目較多，產(chǎn)業(yè)類財建設項目較少；工業(yè)項目建成的較多，正常運行、達產(chǎn)達標、創(chuàng)造利稅的較少；招商引資項目達成意向協(xié)議的較多，落地實施的較少，資金到位率較低。三是部分項目實施進度緩慢，不能形成有效投資。如縣文化綜合場館、全民健身體育館、一中南側棚戶區(qū)改造、S227渭河景區(qū)旅游公路等項目進展較慢，沒有按時限要求完成建設任務。（三）縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。一是由于我縣經(jīng)濟依然是以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟，一產(chǎn)占比達到36%，馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)品牌效應不夠明顯，中藥材產(chǎn)業(yè)受市場價格因素影響比較低迷，草牧業(yè)發(fā)展水平較低，整體上看產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低，增收空間較窄。二是工業(yè)經(jīng)濟占比偏小，二產(chǎn)僅占經(jīng)濟總量的x%，工業(yè)底子薄、基礎差、效益低而不穩(wěn)。全縣僅有8戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模小、數(shù)量少，都是中藥材初加工企業(yè)，且企業(yè)產(chǎn)值大幅下降，對二產(chǎn)拉動支撐作用不強。全縣規(guī)下企業(yè)，大多是中藥材初加工和磚廠砂廠等低端企業(yè)，效益不
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