【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 大省提供了動(dòng)力，加工原料的日益豐富為我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇。中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2009.（二）有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主 的新階段。而河南省作為農(nóng)業(yè)大省也已進(jìn)入以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主的新階段。中央及時(shí)提出“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”兩個(gè)基本判斷，并制定了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏觀政策，這都為河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。 （三）河南省內(nèi)市場(chǎng)需求變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇隨著我省城鄉(xiāng)居民的生活水平正從溫飽向小康邁進(jìn)，這正是食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的重要階段，居民已經(jīng)從初級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品需求向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向的轉(zhuǎn)變，他們對(duì)生活質(zhì)量的要求加快了農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)環(huán)境的快速已形成。因此，我省的農(nóng)產(chǎn)品必然要走向農(nóng)產(chǎn)品加工的路途。農(nóng)產(chǎn)品的增值也是在農(nóng)產(chǎn)品加工中得到的。這發(fā)過(guò)來(lái)有促進(jìn)了我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。（四）國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大型化、跨國(guó)化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇2005年全球農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)27000億美元，其中，美國(guó)5000億美元，歐洲3000億～4000億美元，日本2500億美元，并且這一數(shù)字還在增加。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已位居世界工業(yè)各行業(yè)的前列。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加速發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展起點(diǎn)高、科技含量高的精深加工業(yè)及為這些國(guó)際知名企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)，提供了寶貴的機(jī)遇和奠定了良好的基礎(chǔ)。 （五）國(guó)際貿(mào)易環(huán)境改善為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇 2006年已結(jié)束“人世”過(guò)渡期并全面進(jìn)入履行承諾階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能夠正式享受WTO成員國(guó)提供的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，享受WTO成員的一切權(quán)利，享受無(wú)歧視的貿(mào)易待遇，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口可免受其他國(guó)家或地區(qū)在關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘方面的種種限制，從而降低貿(mào)易成本，為我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口提供廣闊的空問(wèn)。[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2001,（3）: 1819.三 我省農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易存在的問(wèn)題（一）我省加工貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展滯后目前，全省出口農(nóng)產(chǎn)品原料仍以農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，呈現(xiàn)“小規(guī)模、小生產(chǎn)、大群體”的格局，未能形成大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、加工體系，難以保持加工農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量穩(wěn)定性；同時(shí)，種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和深加工方式不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求，甚至部分傳統(tǒng)產(chǎn)品出口逐年萎縮。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,出口產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新 河南省農(nóng)產(chǎn)品加工主要以初級(jí)產(chǎn)品、半成品為主,高附加值、高技術(shù)含量的深加工產(chǎn)品少,從而限制了河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主,缺乏多樣的貿(mào)易方式。來(lái)料加工、進(jìn)料加工貿(mào)易發(fā)育程度低。由于農(nóng)產(chǎn)品深加工程度低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口品種單一。2008年初級(jí)產(chǎn)品出口占70%以上,深加工農(nóng)產(chǎn)品不足30%。 （三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量不高，出口屢遭貿(mào)易壁壘大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以粗加工為主，多數(shù)只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工就投入市場(chǎng)，深加工所占的比例很小；加工產(chǎn)品缺乏高質(zhì)量、高水平的監(jiān)測(cè)手段，在已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，質(zhì)量不高、檔次低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；河南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不僅缺乏規(guī)格化和標(biāo)準(zhǔn)化,而且達(dá)不到營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、安全的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)不起檢驗(yàn)、檢疫。價(jià)格較高,質(zhì)量和品質(zhì)較差,有些產(chǎn)品還存在著農(nóng)藥殘留超標(biāo)。隨著西方國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭遇貿(mào)易壁壘越來(lái)越多。（四）我省農(nóng)產(chǎn)品總體加工率低，加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理 初次農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20％左右，其中二次以上的深加工還不到50％，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%甚至90%的加工率相差甚遠(yuǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例都在30%以上，而我國(guó)僅為2～6%。這種差距還表現(xiàn)在國(guó)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上：我國(guó)居民消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍是以鮮食為主，經(jīng)過(guò)工業(yè)加工的農(nóng)產(chǎn)品只占總農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的15～20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的平均水平。 （五）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展難農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)弱質(zhì)低效，不僅產(chǎn)品研發(fā)、推廣投入、市場(chǎng)拓展投入大，而且財(cái)務(wù)成本高，經(jīng)營(yíng)毛利率低，效益微乎其微，稍有不慎就會(huì)虧損，單靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)支撐的企業(yè)為數(shù)不多，很多都是靠爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼過(guò)日子。有的靠藥業(yè)、房地產(chǎn)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反哺農(nóng)產(chǎn)品加工主業(yè)。原料供應(yīng)問(wèn)題也是制約農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的主要原因之一。一是品質(zhì)不良，缺少高質(zhì)量加工原料。主要是種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，農(nóng)殘超標(biāo)，影響了加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。二是部分行業(yè)和局部地區(qū)加工能力相對(duì)過(guò)剩，加劇了原料供應(yīng)矛盾。如棉花、糧食、苧麻、油菜、水產(chǎn)等加工企業(yè)，普遍存在原料“吃不飽”的問(wèn)題。三是大量小企業(yè)爭(zhēng)搶原料，制約了農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用。由于小企業(yè)加工設(shè)備落后，技術(shù)水平普遍較低，大多對(duì)原料只是粗加工，并且小企業(yè)數(shù)量眾多，原料量消耗大，造成農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率不高，精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。（六）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系不完善 我國(guó)近500個(gè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了食品安全管理的各個(gè)方面，但有的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)不接軌，在河南省，我省雖是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量控制體系是不完善的。因此，加工過(guò)程中質(zhì)量控制體系不完善，產(chǎn)業(yè)化程度不高。尤其是一些小型企業(yè)設(shè)備陳舊，管理水平較低，質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，缺乏保證食品質(zhì)量的必備條件。四 調(diào)整和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的政策（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與科研開(kāi)發(fā)，重視試驗(yàn)基地建設(shè)目前,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多重視生產(chǎn)加工，輕科研開(kāi)發(fā)，因而不能緊跟市場(chǎng)需要及時(shí)提供產(chǎn)品，大多數(shù)企業(yè)對(duì)科研投入平均不到銷售額的1%，與國(guó)外企業(yè)相比相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)要重視試驗(yàn)基地的建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)、帶有方向性的技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)地試驗(yàn)研究，并對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行跟蹤，另外增加投入，加速科技隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的科技人才進(jìn)行必要的培