【文章內(nèi)容簡介】 資源保障程度，進(jìn)一步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2010年的具體目標(biāo)：礦山數(shù)量和開采總量控制?！笆晃濉逼陂g，礦山數(shù)量控制在48家（不包括黃砂），在不增加礦山數(shù)量的前提下，提高單個(gè)礦山規(guī)模。全市建筑石料礦開采總量控制在5000萬噸。努力提高資源利用率。葉蠟石礦地下采礦回采率達(dá)到75%，露天石料礦山采礦回采率達(dá)到95%，花崗巖飾面石材礦山采礦成荒率達(dá)到30%、綜合利用率達(dá)95%。進(jìn)一步推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理。與礦地開發(fā)利用結(jié)合起來，25個(gè)應(yīng)治理礦山治理率實(shí)現(xiàn)100%，水土流失治理率達(dá)到90%以上。運(yùn)用礦產(chǎn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變，建立礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境與治理及規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；全面提高礦產(chǎn)資源管理水平，培育礦業(yè)權(quán)市場，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)有償出讓率100％；實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管；提高政府宏觀調(diào)控的水平與能力等。對成礦遠(yuǎn)景地區(qū)，開展必要的礦產(chǎn)勘查，努力增加資源儲(chǔ)量，為礦產(chǎn)開發(fā)提供資源保障?！笆晃濉逼陂g上虞市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要指標(biāo)參見附表5。遠(yuǎn)期目標(biāo)：減少礦山數(shù)量，整合礦山資源，使礦山開采與礦地開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合。到2020年礦山數(shù)量控制在40家（不包括黃砂），其中磚瓦礦山20家；石料開采量控制在1200萬噸/年。第四章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控繼續(xù)實(shí)行礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控，嚴(yán)格控制礦山數(shù)量，對主要礦種開采量進(jìn)行導(dǎo)向性調(diào)節(jié)，為礦山開采集聚和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。到2010年礦山總數(shù)控制為48家（不包括黃砂），其中建筑石料礦16家，葉蠟石礦2家，飾面石材礦6家，磚瓦粘土礦24家。根據(jù)上虞市建設(shè)對石料的需求、礦產(chǎn)資源及目前礦山分布狀況、交通運(yùn)輸情況等綜合因素，全市共設(shè)立16家石料礦山。石料礦山要著力推進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營；在規(guī)劃期內(nèi)，礦山開采規(guī)模應(yīng)大于年采20萬噸，礦山數(shù)量應(yīng)與開采總量和開采規(guī)模相適應(yīng)。根據(jù)目前葉臘石礦采礦權(quán)出讓情況，保留現(xiàn)有的2家生產(chǎn)礦山。“十一五”期間石料礦總產(chǎn)量約5000萬噸；；飾面石材荒料90萬立方米；黃沙開采控制在690萬噸以內(nèi)，主要集中在曹娥江琵琶洲、橫汀、上浦、昆侖、花浦等塊段和小舜江漁渡、石浦等塊段，具體開采量根據(jù)市場需求確定，按《上虞市河道采砂規(guī)劃》執(zhí)行。根據(jù)上虞市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于粘土磚瓦行業(yè)整治工作意見，全市粘土磚瓦廠在目前48家的基礎(chǔ)上，到2007年關(guān)停50%，到2010年礦山數(shù)量為24家，產(chǎn)量根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。第二節(jié) 開發(fā)利用布局調(diào)整根據(jù)上虞市礦產(chǎn)資源分布及區(qū)位條件，按照“開采區(qū)集聚，禁采區(qū)關(guān)停”的原則，以構(gòu)筑規(guī)?；_采、集約化經(jīng)營，優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源，減輕礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞為目的。具體調(diào)整方向是：——逐步關(guān)停虞北平原地區(qū)的礦山。保留虞北平原區(qū)尚有的少部分山地景觀。對存在巖體滑落、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的在產(chǎn)礦山進(jìn)行修復(fù)性開采，使礦山的最終開采邊坡達(dá)到穩(wěn)定、安全、便于生態(tài)治理?！V山集中在平原丘陵接壤區(qū)。在平原和丘陵接壤的東關(guān)—長塘一帶建立礦山集中區(qū)，在小越南東面前山—老鷹山建立一個(gè)中型礦山，開采的石料主要供應(yīng)上虞城區(qū)及虞北地區(qū)?！菽仙絽^(qū)石料礦山以滿足當(dāng)?shù)匦枨鬄橹鳌８鶕?jù)虞南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸條件的實(shí)際情況，開采的石料以滿足當(dāng)?shù)匦枨鬄橹??！嫌菽匣◢弾r飾面石材礦山。以嶺南現(xiàn)有的3個(gè)花崗巖礦山為基礎(chǔ)，形成重要的飾面石材開采基地?！_發(fā)玄武巖。在梁湖鎮(zhèn)吳家樓一帶玄武巖地區(qū)增加礦山數(shù)量，達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，形成高等級公路路面石子用料的重要基地。通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局調(diào)整，逐步形成8個(gè)開采區(qū)與若干區(qū)外開采點(diǎn)的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。第三節(jié) 規(guī)劃分區(qū)一、規(guī)劃分區(qū)類別與原則根據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l理》的有關(guān)規(guī)定，對礦產(chǎn)資源實(shí)行分區(qū)開發(fā)與保護(hù)制度。規(guī)劃區(qū)分為禁采區(qū)、開采區(qū)，兩區(qū)之外為其他區(qū)。規(guī)劃分區(qū)原則：遵循法律、法規(guī)并服從上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)的原則；遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)與水、環(huán)境、旅游等自然資源及人文資源協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則；遵循資源分布的地質(zhì)規(guī)律，兼顧?quán)l(xiāng)（鎮(zhèn)）行政劃分，有利于地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。通過合理的礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)，明確開采集中的方向和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源保護(hù)要點(diǎn)，增強(qiáng)礦政管理的可操作性，達(dá)到合理布局的目的。二、禁采區(qū)（JC）將國家、省級和市級劃定的自然保護(hù)區(qū)、水域保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)以及國家或省重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和風(fēng)景名勝古跡所在地（附表7）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等禁止采礦活動(dòng)的區(qū)域，設(shè)為禁采區(qū)。，%。禁采區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置露天開采礦山，地下開采礦山設(shè)立應(yīng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)可行性論證后，報(bào)省國土資源廳審批；地?zé)帷⒌V泉水礦產(chǎn)開發(fā)不受禁采區(qū)限制?！芏鸾〖夛L(fēng)景名勝規(guī)劃禁采區(qū)（JC1）：包括沿杭甬高速公路兩側(cè)、上三高速公路兩側(cè)、曹娥江兩岸、皂李湖度假區(qū)、白馬湖度假區(qū)、洪山湖景區(qū)、曹娥廟景區(qū)、祝家莊度假區(qū)、康家湖景區(qū)、臥龍山景區(qū)、東山風(fēng)景區(qū)等?！∷唇嬘盟吹匾?guī)劃禁采區(qū)（JC2）：包括小舜江水庫和小舜江飲用水源地保護(hù)區(qū)?！P鳴山風(fēng)景名勝規(guī)劃禁采區(qū)（JC3）：與旅游主管部門劃定的鳳鳴山景區(qū)保護(hù)范圍基本一致?！喜可絽^(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃禁采區(qū)（JC4）：包括南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、堆高山風(fēng)景區(qū)和陳溪洞石景區(qū)?！渌傻囟危褐骱降馈⑹〉?、高速公路、鐵路等主要沿線兩側(cè)500米或可直視范圍內(nèi)；重要電力設(shè)施周圍500米范圍內(nèi)；主要城鎮(zhèn)周邊可視范圍內(nèi)；重要工程建設(shè)及重要地面地下通訊及其它管線的保護(hù)范圍，國家、省、市政府規(guī)定的其他禁采區(qū)域。三、開采區(qū)（KC）已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地，并有一定前景且開發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件較好；礦產(chǎn)品有市場需求，有穩(wěn)定的流向和所依托的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，易于形成規(guī)?；?jīng)營，具備資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的條件；資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響較小，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境雖有一定的影響，但采后易于治理的礦產(chǎn)分布地區(qū)。，%?！横~蠟石規(guī)劃開采區(qū)（KC1）：位于豐惠鎮(zhèn)西南梁岙村一帶。區(qū)內(nèi)葉蠟石礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源保證程度高。本區(qū)內(nèi)現(xiàn)有葉蠟石礦山企業(yè)2家，均為小型礦山，產(chǎn)品多以原礦及部分加工成礦粉外銷到上海、北京、杭州等地的陶瓷、耐材企業(yè)。礦山開采方式為地下開采。規(guī)劃期保留現(xiàn)有的2家礦山。壓縮礦石原礦外銷數(shù)量，改進(jìn)粉碎技術(shù)，按陶瓷、耐火材料