【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)用地保障按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，銜接互補的原則，結(jié)合縣城城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、滬昆客運專線、彭高至赤山等公路改造等重點建設(shè)項目，有序推進規(guī)劃期內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，以提高公路等級、完善網(wǎng)絡(luò)布局為重點，有計劃地建設(shè)和改造村鎮(zhèn)公路，實現(xiàn)村村通等級公路，完善集鎮(zhèn)至各中心村的道路，促使全鎮(zhèn)公路以集鎮(zhèn)為核心，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。年全鎮(zhèn)交通水利用地規(guī)模為公頃，規(guī)劃期間，安排新增交通基礎(chǔ)設(shè)施保障面積公頃。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護（一）按照不占或少占耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地的原則，禁止擅自實施生態(tài)退耕，同時大力推進“一大四小”工程建設(shè)，規(guī)劃期內(nèi)使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，重點生態(tài)功能保護區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定。加大水土流失治理力度，改善農(nóng)田生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。（二）規(guī)劃期內(nèi)， 林地面積達到公頃，林地覆蓋率達到。（三）加強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護。加大天然林和生態(tài)公益林的保護力度，推進環(huán)境友好的林業(yè)建設(shè)方式，嚴厲打擊各類盜伐、超量采伐活動。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。（四）嚴格控制在基本農(nóng)田保護區(qū)進行污灌，加強對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測，針對不同土壤污染類型（重金屬、有機污染等），選擇若干重點區(qū)域，建設(shè)土壤污染治理示范工程。加大環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)推廣力度，制定、完善并監(jiān)督實施農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的環(huán)境安全使用標準及生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)范，指導農(nóng)民科學使用農(nóng)用化學品，制定支持有機肥生產(chǎn)和使用的政策。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。農(nóng)村土地整治 根據(jù)彭高鎮(zhèn)土地利用潛力和后備資源情況，應(yīng)加大土地整理力度、穩(wěn)步推進土地開發(fā)，促進土地利用的有序化和集約化，提高土地利用的效率，保持土地資源的可持續(xù)利用。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（一）耕地整理規(guī)劃期間耕地整理規(guī)模為公頃，新增耕地面積公頃，主要布局區(qū)域有壇華村和華源村等區(qū)域。其中，規(guī)劃近期耕地整理規(guī)模公頃，新增耕地公頃；規(guī)劃遠期耕地整理規(guī)模公頃，新增耕地公頃。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（二）農(nóng)村居民點整理規(guī)劃期間農(nóng)村居民點整理規(guī)模為公頃，新增耕地面積 公頃，主要布局區(qū)域有泉溪村、壇華村等。其中，規(guī)劃近期農(nóng)村居民點整理規(guī)模公頃，新增耕地公頃；規(guī)劃遠期農(nóng)村居民點整理規(guī)模公頃，新增耕地公頃。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。（三）土地復(fù)墾規(guī)劃期間土地復(fù)墾規(guī)模為公頃，新增耕地面積公頃，主要布局區(qū)域有韶陂村和馬棚村。其中，規(guī)劃近期土地復(fù)墾規(guī)模公頃，新增耕地公頃；規(guī)劃遠期土地復(fù)墾規(guī)模公頃，新增耕地公頃。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。（四）土地開發(fā)結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進土地開發(fā)，規(guī)劃期間自然保留地的開發(fā)規(guī)模為公頃，新增耕地面積公頃，主要布局區(qū)域有沽塘村和韶陂村等。其中，規(guī)劃近期開發(fā)規(guī)模為公頃，新增耕地公頃；規(guī)劃遠期開發(fā)規(guī)模為公頃，新增耕地公頃。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（五）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤圍繞建設(shè)江西省新農(nóng)村示范窗口的建設(shè)目標，結(jié)合農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村道路改造、公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理要求，集中對散亂、廢棄、閑置的宅基地和其他集體建設(shè)用地進行整治，引導農(nóng)民居住向中心村鎮(zhèn)集中、切實提高土地利用效率，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。根據(jù)對全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地的調(diào)查分析，確定規(guī)劃期間拆舊區(qū)面積為公頃，新增耕地面積為公頃，主要分布在壇華村、泉溪村。，占用耕地為1公頃，主要安排在彭高村、雜下村、高豐管理處等。建新區(qū)規(guī)模超出部分由其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛周轉(zhuǎn)指標調(diào)劑解決。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制土地用途分區(qū)依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上級規(guī)劃要求，按照“土地利用方向相對一致，主導用途明確，相對連片集中”等原則， 將全鎮(zhèn)土地劃分為：基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、 獨立工礦用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑?；巨r(nóng)田保護區(qū)（一）基本農(nóng)田保護區(qū)是為對基本農(nóng)田進行特殊保護和管理劃定的區(qū)域。（二）本區(qū)面積公頃，占土地總面積的，主要分布在壇華村、泉溪村。（三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)耕地主要用于糧、棉、油及蔬菜生產(chǎn)和良種繁育或直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)使用，任何單位和個人不得將區(qū)內(nèi)的耕地擅自轉(zhuǎn)為非耕地；齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。（）城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、新區(qū)建設(shè)，不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地；國家能源、交通、水利等重點建設(shè)應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田保護區(qū)；各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地因特殊情況確需占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，按照國家《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定的審批權(quán)限與審批程序報批；紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當逐步整理或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。（）禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動；禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。（）區(qū)內(nèi)的耕地不得閑置，應(yīng)培肥地力，防止污染。 一般農(nóng)地區(qū)（一）一般農(nóng)地區(qū)是在基本農(nóng)田保護區(qū)外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的區(qū)域。（二）本區(qū)面積公頃，占土地總面積的，主要分布在壇華村、沽塘村、韶陂村等區(qū)域。（三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。（）鼓勵對區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進行整理，重點整治空心村和閑置房屋，增加區(qū)內(nèi)的耕地面積，強化對農(nóng)用地的保護和綜合利用。規(guī)劃期間確實不能整理的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。（）鼓勵單位和個人對該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田進行整理，增加有效耕種面積，提高耕地產(chǎn)出水平；（）不得占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。為改善區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民收入，允許適度進行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。林業(yè)用地區(qū)（一）林業(yè)用地區(qū)是為林業(yè)發(fā)展需要劃定的區(qū)域。（二）本區(qū)面積公頃，占土地總面積的，主要分布在馬棚村、泉塘村、壇華村。（三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。（）區(qū)內(nèi)零星耕地因生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護需要可轉(zhuǎn)為林地，區(qū)內(nèi)宜林荒草地應(yīng)分期開發(fā)成林地，提高森林覆蓋率，維持土地生態(tài)環(huán)境；譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。（）嚴格控制區(qū)內(nèi)的常住人口和農(nóng)居建設(shè)。對于林業(yè)保護區(qū)核心位置的人口，可進行生態(tài)移民；（）未經(jīng)批準，禁止占用區(qū)內(nèi)土地進行非農(nóng)建設(shè)，不得占用區(qū)內(nèi)土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（一）該區(qū)主要是為城鎮(zhèn)發(fā)展需要劃定的區(qū)域。（二）本區(qū)面積56公頃，占土地總面積的，主要分布于彭高村、高豐管理處、大星管理處。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。（三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)，并與經(jīng)批準的城市和建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，嚴禁征而不用、多征少用、閑置土地；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪；（）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)用地區(qū)不改變面積的前提下，經(jīng)報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源管理部門審查批準，其空間布局可適當調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)（一）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是為農(nóng)村居民點發(fā)展需要劃定的區(qū)域。（二）本區(qū)面積公頃，占土地總面積的，各村均有分布，以聯(lián)洪管理處、沽塘村面積較大。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。（三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于鄉(xiāng)村居民點、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，土地使用應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。（）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地；（）區(qū)內(nèi)建設(shè)嚴格按照國家規(guī)定的用地標準，控制各項建設(shè)用地規(guī)模；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪；（）在規(guī)劃期內(nèi)已完成農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾任務(wù)的前提下，區(qū)內(nèi)未納入土地整理項目統(tǒng)一進行整理的部分自然村，確實無需復(fù)墾，允許依照相關(guān)規(guī)劃進行原拆原建。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。獨立工礦用地區(qū)（一）獨立工礦區(qū)是為獨立于村的采礦用地以及其他獨立建設(shè)用地發(fā)展需要劃定的區(qū)域。（二）本區(qū)面積公頃，占土地總積的，主要分布于 壇華村。（三）該區(qū)土地用途管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的工業(yè)用地；（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)與經(jīng)批準的工礦建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時；（）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。建設(shè)用地空間管制分區(qū)圍繞引導建設(shè)用地合理布局、按照土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地面積指標，并與規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)有效銜接，劃定城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地規(guī)模邊界；根據(jù)規(guī)劃目標年的建設(shè)用地規(guī)模，為適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的不確定性和控制建設(shè)用地無序擴張，劃定建設(shè)用地擴展邊界；按照保護自然資源、生態(tài)、環(huán)境、景觀等特殊需要，劃定禁止建設(shè)用地邊界。在此基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)，并制定不同的空間管制規(guī)