【文章內(nèi)容簡介】 米寬 支路三四 m 16 米寬 三 橋涵工程 m 30 處 大橋 m/座 ： 1000≥L≥100 中橋 m/座 ： 100m＞ L＞ 30m 小橋 m/座 ： 30m＞ L＞ 8m 橋梁全長 m 涵洞 道 —— 四 綠化工程 m2 二 、項目建設符合 XXXXXX 商務區(qū)及 XX 市總體規(guī)劃要求，所確 8 定的方案、建設規(guī)模和技術標準符合相關法律法規(guī)。 三、 項目建設工程投資估算約 萬元， 全部由 XXXXXX 商務區(qū)開發(fā)建設有限公司自籌 。 資金來源穩(wěn)定可靠，具有可操作性 。 四、 項目 建設項目年運行費包括道路年運行維護費，職工工資及福利費，管理費及其他等。經(jīng)分析，建設項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率 ％，大于基準收益率 10%，經(jīng)濟效益費用比 大于 ，因此本項目國民經(jīng)濟評價基本可行。 項目經(jīng)濟、社會效益顯著。 9 第 二 章 城市和道路發(fā)展規(guī)劃 第 一節(jié) 城市發(fā)展規(guī)劃 一、 XX市城市發(fā)展規(guī)劃 在《 XX市城市總體規(guī)劃》中制定了 “ 專業(yè)性的國際化地區(qū)和 XX的中心城市 ” 的發(fā)展目標，規(guī)劃形成 “ 一灣兩翼三帶 ” 的空間布局結構。 一灣：本規(guī)劃區(qū)所在的環(huán) XX灣地區(qū)，將依托環(huán) XX灣的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)揮 XX主城區(qū)作為整個城市的行政、文化和商業(yè)中心； XX進一步打造全國性現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性的商貿(mào)、金融和產(chǎn)業(yè)服務中心；石獅強化以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為特色的專業(yè)化會展、流通中心和工貿(mào)基地 ——聯(lián)合培育面向區(qū)域的服務大平臺共同構筑服務和輻射帶動全市、全省乃至更大地域范圍的區(qū)域性服 務中心。 兩翼：（ 1）環(huán)湄洲灣南岸地區(qū)，打造區(qū)域性石化產(chǎn)業(yè)和原料產(chǎn)業(yè)的重要基地。（ 2）環(huán)圍頭灣地區(qū)，是 XX現(xiàn)代加工工業(yè)制造業(yè)基地和區(qū)域內(nèi)設備制造業(yè)基地。 三帶：（ 1）戰(zhàn)略提升帶，連通南北的工業(yè)職能組團和中部生產(chǎn)服務職能組團的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)帶。（ 2）戰(zhàn)略預留帶，預留城市遠景發(fā)展，形成以居住、旅游、度假為主的，在建立親近自然、面向大海和具有人文特色的宜居生活帶。（ 3）戰(zhàn)略輻射帶，從環(huán) XX灣核心地區(qū)向西，形成面向內(nèi)陸山區(qū)的輻射帶動發(fā)展帶。 二、 XX市城市總體規(guī)劃 （一）城市性質(zhì)及規(guī)模 《 XX市城市總體規(guī)劃 修編 （ 20xx2020）》確定 XX城市性質(zhì)為：現(xiàn)代化制造業(yè)基地，著名僑鄉(xiāng)，生態(tài)型濱海城市。到 2020年城市建設用地約為 52平方公里，城市實際居住人口控制在 52萬人。 （二）城市發(fā)展目標 10 省委、省政府將“中等城市”確定為 XX未來的發(fā)展方向，更為 XX的城市建設提供了新的機遇。與此同時， XX的經(jīng)濟也在快速發(fā)展，城市規(guī)模逐年擴大，城市發(fā)展正在向更高層次跨越。 XX將由小城市向中等城市轉變的歷史性跨越，向 “ 現(xiàn)代化制造基地、花園式僑鄉(xiāng)濱海城市 ”的目標發(fā)展。 20xxXX市城市發(fā)展目標 到 20xx年，將 XX市建設成為福建省具有國際 競爭力的高層次的特色產(chǎn)品系列生產(chǎn)基地，區(qū)域性、專業(yè)化的經(jīng)濟中心；具有上中等收入水平的現(xiàn)代化的中等城市，初步形成與之相適應的空間格局和城市功能；通過新城市中心區(qū)的建設，使 XX市成為 XX灣地區(qū)人居環(huán)境最好的城市。 2020年 XX市城市發(fā)展目標 到 2020年，將 XX建設成為福建省重要的先進加工制造業(yè)基地和省內(nèi)二級經(jīng)濟發(fā)展中心，布局合理、功能完善、生態(tài)和諧的花園式濱海城市。 （三） 城市結構功能 根據(jù)《 XX市總體規(guī)劃修編（ 20xx2020）》， XX市市域城市空間結構將形成 “ 三組團兩廊道 ” 的空間結構，城市功能結構 概括為 “ 一線、兩軸、四組團、兩個拓展區(qū) ” 。 中心組團大致包括青陽、梅嶺、西園、羅山、新塘五個辦事處及紫帽、池店、陳埭、西濱四個鎮(zhèn)、良種場，規(guī)劃總面積 ， 是XX目前發(fā)展最好的城區(qū)，是 XX的行政文化、商貿(mào)流通、教育培訓中心，具有行政辦公、商務商業(yè)、金融、貿(mào)易、信息服務、高等教育、工業(yè)生產(chǎn)等城市功能，是 XX灣城市群的主要城市組團，區(qū)域性的城市服務中心。 陳埭沿海地區(qū)的規(guī)劃建設應具有很強的前瞻性和靈活性，近期以工業(yè)生產(chǎn)為主，遠期應該積極呼應 XX灣城市群的發(fā)展需求，及時進行產(chǎn)業(yè)轉型和功能置換，努力成為 XX灣城市群中主要的商務商業(yè)金融信息中心。 三、 XX商務區(qū)發(fā)展規(guī)劃 11 （一）規(guī)劃目標 土地：提高土地使用密度，集中發(fā)展，保留大部分土地為開放空間；鼓勵土地的混合使用，創(chuàng)造豐富多樣化的城市活動；土地劃分成適宜尺度，利于開發(fā)及形成社區(qū)規(guī)模；通過開放空間系統(tǒng)規(guī)劃，使土地價值得到最大提升。 交通：建立道路的合理層級與連續(xù)性；建立步行和自行車網(wǎng)絡，減少對汽車的依賴；提供高效出行方式，縮短出行時間；提供高質(zhì)量的公共交通服務提高目的地可達性；適宜到達公共交通設施的距離。 生態(tài)：環(huán)境的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展；完整的綠 化生態(tài)網(wǎng)路系統(tǒng)和人性化的生活空間；鼓勵綠建筑與節(jié)能材料；建立資源循環(huán)系統(tǒng)，鼓勵資源再利用。 經(jīng)濟：對周邊和城市發(fā)展有所貢獻；彈性的規(guī)劃靈活應對市場的變化；通過開放空間系統(tǒng)規(guī)劃，使土地價值得到最大提升；混合用途開發(fā)提供不同的投資機會；確保分期開發(fā)的可操作性與可持續(xù)性的發(fā)展。 （二）發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模 本規(guī)劃區(qū)主導性質(zhì)為商務辦公功能，未來人口增長主要來源于區(qū)內(nèi)居住用地所吸引的新增居住人口，其次是來源于區(qū)內(nèi)大量的商業(yè)及商務用地可能吸納的外來就業(yè)人口。 規(guī)劃區(qū)原有人口 11031人，根據(jù)預測，新增居住用地內(nèi)的 居住人口規(guī)模約為 11萬人，則規(guī)劃區(qū)內(nèi)總人口約 12萬人。詳見下表。 表 21 XX 商務區(qū)人口預測表 項目 原有人口（人） 新增人口（人） 總人口（人） 池店鎮(zhèn) 5,827 40,000 45,827 陳埭鎮(zhèn) 5,204 70,000 75,204 合計 11,031 110,000 121,031 用地規(guī)模 12 XX商務區(qū)的總用地面積為 ，不計堤外綠地用地為 公頃。一方面，規(guī)劃區(qū)的建設用地應當滿足總體規(guī)劃、十一五規(guī)劃、以及政府有關部門要求落實各類非居住用地需求，包括公共設施 、道路交通、公共綠地、市政基礎設施等；另一方面，規(guī)劃區(qū)的建設用地應當滿足相應居住需求，包括居住用地人口的需求和各類居住配套設施。 第二節(jié) 路網(wǎng)規(guī)劃與發(fā)展 一、 XX市道路路網(wǎng)規(guī)劃 規(guī)劃目標 依據(jù)《 XX市交通規(guī)劃 （ 20xx年至 2020年 ） 》，至 2020年， XX市要實現(xiàn)中心城區(qū)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30分鐘交通經(jīng)濟圈、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間 45分鐘交通經(jīng)濟圈、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15分鐘內(nèi)可便捷上高速公路的目標。為此， “ 十一五 ” 期間， XX市預計投入 51億多元用于公路網(wǎng)、主要交叉口及運輸站場的建設。 規(guī)劃以提升 XX在 XX經(jīng)濟區(qū)二級中心城市的功 能地位、支撐市域規(guī)劃為目的，逐步建立一個與產(chǎn)業(yè)布局和客貨流密度相適應的交通運輸體系，實現(xiàn) “對外交通快速化、境內(nèi)交通網(wǎng)絡化 ”的目標。 構筑三層次交通網(wǎng) 至 2020年， XX市公路網(wǎng)規(guī)劃總里程 1991km，其中第一層骨架網(wǎng)313km， 第二層干線網(wǎng) 344km，第三層農(nóng)村公路網(wǎng) 1335km。 第一層次即 “ 三縱四橫二環(huán)二連 ” 快速路系統(tǒng)。 “ 三縱 ” 由 S30池英快速干道、西部干道構成； “ 二環(huán) ” 由 XX繞城路、泉三高速公路和沿海大通道構成； “ 四橫 ” 由 G32泉廈高速公路、中部快速通道、大深大道構成； “ 二連 ” 包括 XX市機 場連接線和疏港快速通道，是解決 XX市機場和港口對外快速疏通的骨架系統(tǒng)。 第二層次即 “ 四縱八橫九連 ” 。 “ 四縱 ” 由陳西線、池安線、池靈線、磁東線構成； “ 八橫 ” 由紫池線、磁陳線、靈源山隧道連接線、內(nèi)龍線、安陳線、安深線、東金一線、東金二線構成； “ 九連 ” 由青陳線、陳新線、 13 青安線、羅石線、羅永線、東永線、東石線、英龍線、金深線構成。 第三層次是由村鎮(zhèn)公路、村通村公路以及村鎮(zhèn)對外出行公路構成，是骨架網(wǎng)和干線網(wǎng)的必要補充。 二、 XX商務區(qū)道路系統(tǒng) 規(guī)劃 （一）對外交通系統(tǒng) 對外交通系統(tǒng)是以市域次干道、沿海大通道與外圍快速路 網(wǎng)銜接。市域主干道多為南北向穿越性道路，江濱南路與沿海大通道、刺桐路肩負規(guī)劃區(qū)對外的東西向聯(lián)系。 與 XX銜接 主要方式有 ： 通過江濱南路銜接 XX大橋；通過泉安路溝通 XX大橋；通過內(nèi)部次干路銜接刺桐大橋；遠期可通過和平路或江濱南路銜接田安大橋，通過陳泉路銜接中蕓過江通道。 與石獅銜接 可通過 KS2號快速路、陳泉路及沿海通道銜接石獅。 與 XX機場銜接 可通過 KS2號快速路、陳泉路、和平路抵達 XX機場，規(guī)劃中和平路為機場快速通道。 與 XX市中心銜接 抵達 XX市中心的主要通道有 KS2快速路 +雙龍路，世 紀大道（ KS3號快速路），輔助通道有陳泉路、和平路和 SY19號路。 與火車站和南安銜接 可通過雙龍路、 KS3號路、 KS4號路、沈海高速公路、刺桐路延伸、324國道、 SY12號路等抵達。 （二）路網(wǎng)系統(tǒng) 路網(wǎng)格局 本規(guī)劃區(qū)沿 XX東西向狹長展開，東西長約 8km，區(qū)內(nèi)南北向腹地較小，在 150m到 1500m之間?，F(xiàn)狀福廈高速公路將規(guī)劃區(qū)分割成東西兩各 14 片區(qū)，分屬于陳埭鎮(zhèn)和池店鎮(zhèn)，東西兩片區(qū)路網(wǎng)各成系統(tǒng)，依靠南北向主干道江濱南路和中央景觀道連接。 東片區(qū)規(guī)劃道路以現(xiàn)狀江濱南路、六源路、 XX大橋連接線為基礎，沿 規(guī)劃中央景觀道兩側布置方格網(wǎng)狀道路。 西片區(qū)由泉安路、刺桐路和江濱南路圍合，規(guī)劃為西部湖濱社區(qū)，規(guī)劃和平路從中央南北穿越，規(guī)劃道路結合片區(qū)內(nèi)城市生態(tài)滯洪公園、南低干渠等環(huán)狀布置。 道路分類 規(guī)劃區(qū)的道路系統(tǒng)依其職能與等級分為主要聯(lián)外道路、次要聯(lián)外道路、中央景觀道、區(qū)內(nèi)次干道和區(qū)內(nèi)支路。 （ 1） 主要聯(lián)外道路：提供規(guī)劃區(qū)主要的聯(lián)外交通性通道，包括南北向的泉安路、和平路 （ 機場快速通道 ） 、刺桐路、陳泉路， XX大橋連接線；東西向的江濱南路、沿海大通道與六源路。 （ 2） 次要聯(lián)外道路：提供規(guī)劃區(qū)與周邊必要的可達性線路 ，一般道路寬度在 2442m。 （ 3） 中央景觀道：為規(guī)劃區(qū)內(nèi)部唯一東西向聯(lián)絡道路，提供良好的林蔭景觀環(huán)境，設有公交專用道與非機動車道，道路寬度 38m。 （ 4） 區(qū)內(nèi)次干道 :為連接和進入各組團內(nèi)部的生活服務性道路，一般道路寬度為 32m。 （ 5） 區(qū)內(nèi)支路：主要為區(qū)內(nèi)次干道與街坊路的連接線，解決局部地區(qū)交通，以服務各小區(qū)為主。道路寬度在 1628m。 道路等級劃分 依據(jù)《城市道路設計規(guī)范》（ CJJ3790），按區(qū)內(nèi)路網(wǎng)功能將道路分為城市主干道、次干道和支路三個等級。 （ 1） 城市主干道：為進出規(guī)劃區(qū)交通提供安全 、高效、快速的服務，為城市各組團之間的長距離交通聯(lián)系服務，為疏通東西向、南北向的交通功能服務。設計車速 50km/h。 15 （ 2） 城市次干道：連接城市主干道，為城市用地提供通道，服務于中長距離的交通聯(lián)系。設計車速 40km/h。 （ 3） 支路：承擔短距離的交通，直接為城市用地服務。設計車速2030km/h。 第三節(jié) 道路交通現(xiàn)狀 一、 XX市道路交通現(xiàn)狀 道路路網(wǎng)現(xiàn)狀 XX東北臨 XX灣，東南瀕臨臺灣海峽，南臨金門灣，與金門島隔海相望。東北距 XX11公里，距福州 210公里，西南距廈門市區(qū) 85公里，境內(nèi)深滬港距 香港約 320海里，距臺灣高雄港約 170海里，圍頭港與金門島近在咫尺。 XX是 XX經(jīng)濟區(qū) XX灣城市群中唯一具備港口、高速公路、鐵路、機場等海陸空交通基礎設施的交通樞紐，區(qū)域內(nèi)外交通發(fā)達、外向型經(jīng)濟占主導地位，是全國民營經(jīng)濟最發(fā)達的縣市之一，福建省最大、最具優(yōu)勢的區(qū)域性中心城市和產(chǎn)業(yè)基地。 福廈高速公路從城市的西北部切過，互通口離建成區(qū)約 5公里?，F(xiàn)有建成連接長三角、珠三角兩大區(qū)域的沿海高速公路通道，以 XX市為中心輻射全市各個鎮(zhèn)、街道的高等級水泥公路網(wǎng)，外接福廈高速公路 324國道、 308省道等，區(qū)域公路通車里程 ， 公路密度以每百平方公里 。 在城市總規(guī)的框架下， XX市加大城市基礎設施投入，在城市道路交通方面取得了很大的成績。 XX城市對外交通走向多元化和立體化，“陸、海、空 ”立體交通網(wǎng)絡已基本形成。 XX市區(qū)已先后建成了東環(huán)路、南環(huán)路、北環(huán)路、中干道、東干道、西干道、迎賓路、崇德路等主干道，基本形成了 “五縱三橫 ”的市區(qū)道路網(wǎng)絡。 存在問題 16 市區(qū)新城區(qū)內(nèi)支路較為發(fā)達，而舊城區(qū)建筑密度大，人口集中，道路網(wǎng)不完善，無法滿足日益增長的交通量需求，道路狹窄，人車分流吃緊， 交通狀況較為混亂。目前項目所在地現(xiàn)狀路網(wǎng)仍存在以下問題： （ 1）城市主次干道網(wǎng)系統(tǒng)不完整，規(guī)劃主次干道紅線寬分別是 38m、26m，對照國家規(guī)范中等城市的標準（主干道 3545m，次干道 3040m）偏低，停車場偏少，馬路停車，交通不暢。 （ 2）干道網(wǎng)未形成網(wǎng)絡，支路不配套，路網(wǎng)結構不完善。市區(qū)主次干道比例失調(diào)，特別缺少次干道，使區(qū)內(nèi)交通過分依賴于有限期完成的幾條主干道，導致整個路網(wǎng)交通流分布不均，南北向道路較發(fā)