【文章內(nèi)容簡介】 ，需要梳理；征收項目及額度的計算方式多且復(fù)雜，是否存在過期或停止的收費項目需要梳理；有些征收項目及額度的計算方式中需要人為評估或裁量，需要明確評估方式及程序；(3)實施行政征收的措施、程序不完善，不少法律法規(guī)對行政征收的具體行為方式及程序缺乏明確規(guī)定，需要規(guī)范；(4)減征、免征的條件不明確，不具體，需要明確具體化；(5)缺乏相對方不服或不滿行政征收的統(tǒng)一申述途徑或程序。我們根據(jù)行政征收內(nèi)容的不同，將行政征收分成行政征稅和行政征費兩個部分，針對不同部分提供不同的解決方案。征稅監(jiān)察,主要是國稅、地稅等單位，稅收的數(shù)據(jù)量大，而且頻繁周期性強，如果稅收不合理容易被群眾發(fā)現(xiàn)或者舉報，這部分監(jiān)察側(cè)重于用戶反饋信息。、不定期的提供與行政征收收稅相關(guān)的單位提供的Excel數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)表，實現(xiàn)對征稅相關(guān)單位或個人相關(guān)基本信息的導(dǎo)入功能，當(dāng)人員導(dǎo)入完畢后，系統(tǒng)自動向相關(guān)人員提供的電話號碼或手機號碼撥打電話并進(jìn)行電話語音評議。導(dǎo)入Excel格式如下:征收單位或各體公司名稱納稅識別號稅務(wù)證編號納辦稅人姓名聯(lián)系電話金色童年攝影ZZ20081346246李偉13676980839大偉報紙站ZZ20091106245王大偉66338623，當(dāng)辦事員在相應(yīng)的辦事大廳辦事后，由辦事人員在評議器上操作，對辦事單位的辦事情況進(jìn)行評議。征費監(jiān)察主要針對征收的項目是否合法、收費是否合理等情況對所有行政征收項目進(jìn)行監(jiān)察。收費標(biāo)準(zhǔn)庫：征費監(jiān)察的首要任務(wù)是量化收費標(biāo)準(zhǔn)，沒有對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化、分解，就沒有相應(yīng)的依據(jù)，實際收費是否合理就無法進(jìn)行有效的監(jiān)察，同時也不能知道收費是否違規(guī)，所以必須量化分解收費標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于收費標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的計費方式有以下幾種。a) 固定金額,如登記費：20元戶（每次只收20元）b) 按照單價收費,10元/平方米（按照平方數(shù)*10元計算）。c) 稅收金額為收費總額的6%（按照其它項目的收費總額*6%計算）。d) 收費不超過10000元，并不低于1000元(在100010000之間)。e) 交易費在收費總額的2%5%。各單位根據(jù)行政征收收費方式和行政征收的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)條件等可進(jìn)行相關(guān)費用的計算，并計算收費金額。系統(tǒng)能夠根據(jù)按照市、縣等統(tǒng)計各個收費情況，并統(tǒng)計收費正常、多收、少收、不應(yīng)收費收費、該收不收漏收。多收監(jiān)察，統(tǒng)計多收情況，并根據(jù)多收情況進(jìn)行糾錯處理。少收監(jiān)察，統(tǒng)計少收情況，并根據(jù)多收情況進(jìn)行糾錯處理。各局委根據(jù)行政征收的職能，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的條件進(jìn)行征收金額的計算，主要的參數(shù)有收費數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)，計算所得收費金額，并打印相關(guān)的收費票據(jù)。滯納金監(jiān)察: 考慮在具體的收費過程中，很多項目在征收的過程因為違反規(guī)定，或者延遲繳費會產(chǎn)生滯納金，所以需要對滯納金進(jìn)行計算和相應(yīng)的監(jiān)察。征收減免管理: 在行政征收過程中，存在收費的減免，這些大部分都是各行政征收單位直接處理的，考慮到中間環(huán)節(jié)相關(guān)辦事人員的權(quán)利較大，所以在他們減免的過程對減免情況進(jìn)行備案，從而方便監(jiān)察人員能夠?qū)崟r監(jiān)察減免情況。票據(jù)管理: 在收費過程中，有很多收費票據(jù)，加強對票據(jù)的監(jiān)察，包含對票據(jù)的申請、領(lǐng)用、審批、結(jié)余等進(jìn)行有效的管理。服務(wù)評議: 針對辦事人員的服務(wù)態(tài)度，在行政征收大廳安裝現(xiàn)場評議器，相關(guān)群眾在辦理完畢之后對辦事人員的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評議，實現(xiàn)對現(xiàn)場的評議。通過相關(guān)辦事人提供的聯(lián)系電話，手機號碼，通過電話語音的方式或手機短信息的方式，對辦事、電話語音評議、滿意度調(diào)查實現(xiàn)對行政征收的事后監(jiān)察。公文管理: 在監(jiān)察局和相關(guān)征收單位之間建立公文傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)單位和監(jiān)察中心之間單位的文件傳輸和信息共享。視頻監(jiān)控：在重點單位辦事大廳安裝攝像頭，對辦事過程進(jìn)行全程進(jìn)行監(jiān)控。行政征收電子監(jiān)察系統(tǒng)包括前端的行政征收業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、后端的行政征收電子監(jiān)察系統(tǒng)和前置數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)。(1)行政征收業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)主要功能有：行政征收項目備案：備案信息包括征收項目、法律依據(jù)、計算方式、收費許可證號、征收程序（含每步程序的經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系方式）、是否可以減免、減免計算方式及減免程序（含每步程序的經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系方式）、是否是代征、代誰征、代征授權(quán)依據(jù)、是代別人征還是別人代己征、是否存在捆綁征收、與什么項目捆綁、是綁在其它項目上還是其它項目綁在此項目上、是否有前置條件、對未履行繳納義務(wù)的處罰方式及程序、強制征收措施及程序定額審批管理：對采取定額征收的單位的定額審批過程進(jìn)行管理，并實時上報，以便接受監(jiān)察。臨時核定管理：對臨時或一次性征收核定過程進(jìn)行管理，并實時上報，以便接受監(jiān)察。征收減免審批管理：對減免審批過程進(jìn)行管理，并實時上報，以便接受監(jiān)察。手工票征收管理：征收單位按照征收人員或征收地域、征收對象分別匯總登記，日清日結(jié)。征收管理：通用的收費開票、打印繳費通知等功能。行政處罰：對沒有履行繳納義務(wù)的行政相對人的處罰過程及結(jié)果進(jìn)行登記，并實時上傳。查詢統(tǒng)計：為了方便系統(tǒng)操作和管理，另外提供部分查詢統(tǒng)計功能。公文管理：與監(jiān)察局及優(yōu)化辦之間的電子公文往來及信息交流。(2)行政征收電子監(jiān)察系統(tǒng)主要功能有：接收前端的行政征收業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接收前置公共數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)的數(shù)據(jù)征收主體單位管理征收項目備案審核定額審批監(jiān)察臨時核定監(jiān)察征收減免審批監(jiān)察手工票征收分析行政處罰監(jiān)察：對沒有履行繳納義務(wù)的行政相對人的處罰過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)察預(yù)警糾錯現(xiàn)場評議滿意度調(diào)查效能考評投訴管理公文管理：監(jiān)察局及優(yōu)化辦與行政征收主體單位之間的電子公文往來及信息交流。(3)前置數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)，負(fù)責(zé)采集行政主體單位現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)并上報。第四章 行政檢查監(jiān)察行政檢查，是指行政主體基于行政職權(quán)依法對公民、法人或者其他組織（相對人）是否遵守法律、法規(guī)及規(guī)章等的情況進(jìn)行單方面強制了解情況、獲得信息、掌握材料、發(fā)現(xiàn)問題的具體行政行為。行政檢查的方式有日常檢查、專項檢查、專案檢查、重點檢查。日常檢查就是指行政主體機關(guān)按照隨機的、案頭分析等各種形式，選擇一部份或全部相對人，對其履行義務(wù)、遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況開展檢查；專項檢查就是選擇一部份或全部相對人對特定事項進(jìn)行有針對性有組織的檢查；專案檢查就是指對舉報、其他單位轉(zhuǎn)辦等案件進(jìn)行單獨檢查；重點檢查一般是指針對特定相對人進(jìn)行檢查。行政檢查的行為一般有計劃、有組織、兩人以上、按照特定的程序進(jìn)行。（1）行使檢查權(quán)的主體多，需要明確、規(guī)范；（2）行政檢查行為中是否存在借檢查之名亂收費或進(jìn)行有償服務(wù)等不合理行為；（3）實施行政檢查的計劃、措施、程序不完善，不少法律法規(guī)對行政檢查的具體行為方式及程序缺乏明確規(guī)定，需要規(guī)范；（4）行政檢查都會對行政相對人的生產(chǎn)和經(jīng)營活動帶來不便或影響，因此需要對重點企業(yè)進(jìn)行保護(hù)；（5）缺乏相對方不服或不滿行政檢查的統(tǒng)一申述途徑或程序。我們根據(jù)省監(jiān)察廳的規(guī)劃，將行政檢查監(jiān)察的開發(fā)放在入企業(yè)檢查和重點企業(yè)檢查點登記兩大部分。按照省監(jiān)察廳的文件要求和許昌市政府的已有制度，實施行政檢查報告、審批制度，需要去市重點企業(yè)執(zhí)行行政檢查的局委先要在監(jiān)察局優(yōu)化辦中進(jìn)行登記，待監(jiān)察局審批后方可以進(jìn)市重點企業(yè)檢查，同時將檢查的結(jié)果反饋到系統(tǒng)中。檢查項目：對各個行政檢查單位的具體職能進(jìn)行規(guī)范，確定檢查范圍、檢查周期、監(jiān)察方式等，同時在網(wǎng)上公示，使用戶能夠隨時了解相應(yīng)的檢查情況,防止不該檢查項目進(jìn)行的檢查。檢查程序：檢查程序按照審批制度，不經(jīng)允許不能進(jìn)行檢查。檢查態(tài)度：檢查過程中，工作態(tài)度是否友好等情況進(jìn)行反饋，為了保障在現(xiàn)場過程中不能反映真實的狀況，系統(tǒng)在網(wǎng)站上提供相應(yīng)的接口，相關(guān)檢查單位可以根據(jù)分配給自己的用戶名對檢查單位的監(jiān)察態(tài)度進(jìn)行評議，這些評議不計名，只針對行政檢查單位。按省“兩轉(zhuǎn)兩提”文件的要求設(shè)定若干家企業(yè)為檢查登記點，對每個企業(yè)建立“企業(yè)監(jiān)測點基本情況表”，每月企業(yè)主動按要求填寫“企業(yè)監(jiān)測點生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測登記表”，數(shù)據(jù)上報電子監(jiān)察中心后每月匯總上報到市監(jiān)察局，市每季度匯總上報到省監(jiān)察廳。該子系統(tǒng)主要包括以下模塊:企業(yè)監(jiān)測點信息維護(hù)、企業(yè)監(jiān)測點生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測上報、統(tǒng)計分析、報表管理等。企業(yè)監(jiān)測點信息維護(hù):市監(jiān)察局系統(tǒng)維護(hù)人員按照實際情況更新企業(yè)監(jiān)測點的相關(guān)信息。企業(yè)監(jiān)測點生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測上報:各個重點企業(yè)監(jiān)測點登錄電子監(jiān)察的對外網(wǎng)站，按照省政府的相關(guān)文件，定期填寫“企業(yè)監(jiān)測點生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境