【文章內(nèi)容簡介】 電煤供應(yīng)中可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況或問題。 電網(wǎng)輸送情況電網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大電網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快。2007年，全國新增220千伏及以上電網(wǎng)輸電線路41462公里，比2006年增加6618公里；變電容量18848萬千伏安，比2006年增加3500萬千伏安。電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2007年底，％；，％。江蘇、湖北、河北三省擁有的500千伏電壓等級(jí)輸電線路回路長度分別達(dá)到7706685和5856公里；擁有500千伏電壓等級(jí)變電容量前三位的省份為廣東、浙江和江蘇，分別是4600、3726和3175萬千伏安?！拔麟姈|送”規(guī)模和能力繼續(xù)擴(kuò)大2007年，貴廣二回177。500kV直流輸電線路投運(yùn)，“西電東送”南通道共形成“六交四直”1650萬千瓦的輸電能力；中通道包括三峽送華東的三回177。500kV直流輸電線路，加上陽城電廠送江蘇的500千伏交流輸電線路，以及“皖電東送”東通道輸電能力450萬千瓦，總輸送能力達(dá)到1450萬千瓦；北通道由山西、內(nèi)蒙古送京津唐和河北的17回500千伏交流輸電線路組成，總輸送能力達(dá)到1650萬千瓦?！拔麟姈|送”總輸送能力已經(jīng)達(dá)到4750萬千瓦，“西電東送”輸送規(guī)模的不斷擴(kuò)大，將西部能源通過南、中、北三大通道源源不斷的輸送到東部負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)了能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，支撐著東中西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展?？鐓^(qū)送電量保持平穩(wěn)增長2007年以來特別是9月份以后，主要由于華中地區(qū)水電增發(fā)引起華中與其它區(qū)域跨區(qū)交易增加，促進(jìn)了全國跨區(qū)域送電量保持平穩(wěn)增長。，%，與1－6月份和19月份比較，（1－6月份同比降低2 .93％）。112月當(dāng)月，% 、36％、％、％％。12月當(dāng)月跨區(qū)送電量的增加較好地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域之間的資源調(diào)劑和互補(bǔ)作用,％，華東通過龍政直流送華中、%%,%。，％。區(qū)域內(nèi)西電東送電量穩(wěn)步增加在華北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，京津唐電網(wǎng)從山西、％；同時(shí)由于河北南網(wǎng)發(fā)電生產(chǎn)能力的快速增長，%，二、三季度，河北南網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)平衡能力增強(qiáng)，未向京津唐電網(wǎng)購電。在南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi),為彌補(bǔ)廣東電力供需缺口，南方電網(wǎng)公司加大了西電東送和區(qū)域調(diào)劑的力度,，%,三季度以來,西電送廣東增幅較快；受龍?zhí)端娬?月投產(chǎn)運(yùn)行的作用，西電送廣西電量自7月以來也增加較快,，%。 電力消費(fèi)情況2007年，在工業(yè)生產(chǎn)特別是重工業(yè)繼續(xù)快速增長情況下,電力消費(fèi)保持了高速增長態(tài)勢,但是受部分高耗能行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增幅回落作用,全社會(huì)用電量在7月份之后呈現(xiàn)增速持續(xù)回落的趨勢，全年全社會(huì)用電量增速高位回落。全社會(huì)用電量增速高位回落2007年，全國電力消費(fèi)延續(xù)了2006年的強(qiáng)勁增長態(tài)勢,到5月份達(dá)到兩年來的最高增速。進(jìn)入6月份，國家加大宏觀調(diào)控力度的作用逐步顯現(xiàn)出來，當(dāng)月用電消費(fèi)開始小幅穩(wěn)步回落，這是工業(yè)用電特別是重工業(yè)消費(fèi)增長發(fā)生變化的主要影響因素。全年全社會(huì)用電量完成32458億千瓦時(shí)，％。第一產(chǎn)業(yè)用電量完成860億千瓦時(shí)，％，；第二產(chǎn)業(yè)用電量完成24847億千瓦時(shí)，％，；第三產(chǎn)業(yè)完成3167億千瓦時(shí)，％，；城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)完成3584億千瓦時(shí)，％。用電結(jié)構(gòu)重型化趨勢更加突出全國工業(yè)用電量為24566億千瓦時(shí)，%，；輕、重工業(yè)用電量分別為4502億千瓦時(shí)和20064億千瓦時(shí)，%%，輕；與上半年相比，輕工業(yè)、。工業(yè)增速明顯高于其它產(chǎn)業(yè)和居民生活用電增速，重工業(yè)增速也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于輕工業(yè)用電增速，說明我國用電結(jié)構(gòu)重型化趨勢更加突出。重點(diǎn)行業(yè)用電過快增長的勢頭有所緩和2007年上半年特別是一季度，鋼鐵、有色、化工、建材、機(jī)械設(shè)備制造以及建筑業(yè)等六大用電行業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格、出口和利潤增長都比較高，從而帶動(dòng)全社會(huì)用電量快速增長，除建材行業(yè)和建筑業(yè)上半年增速與2006年增速基本持平或略有增長外，其它重點(diǎn)行業(yè)用電增速基本都比2006年增速高4個(gè)百分點(diǎn)以上。針對(duì)重化工業(yè)超快發(fā)展的問題，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策和宏觀調(diào)控措施，在全國范圍內(nèi)開展了產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、價(jià)格等政策落實(shí)情況的專項(xiàng)大檢查，從運(yùn)行情況看，這些政策措施的成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。各地區(qū)用電增長不平衡的問題得到一定改善，中西部用電增速開始回落2007年，從電力消費(fèi)方面來看，省間電力消費(fèi)發(fā)展不平衡的問題已經(jīng)出現(xiàn)明顯改善。用電量同比增長超過全國平均水平（%）的省份依次為：內(nèi)蒙古（%）、山西（%）、河南（%）、青海（%）、廣西（%）、貴州（％）、新疆（%）、河北（%）、福建（%）、江蘇（%）、安徽（%）、海南（%）、浙江（%）、江西（%）、湖南（％）、甘肅（％）。增速超過20％的省區(qū)已經(jīng)由2006年的內(nèi)蒙古、海南、寧夏三個(gè)省份減少到2007年的內(nèi)蒙古一個(gè)省區(qū)，海南；有20個(gè)省份的全社會(huì)用電量增速在12％到17％之間。第3章 2008年全國電力供需形勢分析預(yù)測 影響因素分析國民經(jīng)濟(jì)增速在高位水平上穩(wěn)步回落2007年，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的較為突出的一些體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，國家采取了一系列調(diào)控措施，重點(diǎn)遏制固定資產(chǎn)投資增速過快、新開工項(xiàng)目規(guī)模過大、貨幣與信貸投放過多、貿(mào)易順差過大以及高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展，如國家10次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，6次上調(diào)銀行存款利率，還取消了553種高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅，降低2268萬項(xiàng)商品的出口退稅率，對(duì)鋼坯、焦炭等142項(xiàng)兩高一資產(chǎn)品加征或開征出口暫定關(guān)稅，出臺(tái)二手房貸政策等措施，從下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和電力消費(fèi)來看，宏觀調(diào)控措施的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來，取得了一定的效果。2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的指導(dǎo)思想，要采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。2008年是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是新一屆政府換屆的第一年，是2008年奧運(yùn)會(huì)在我國舉辦的一年，國家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目防止投資反彈，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量，將節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前由固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”共同帶動(dòng)下經(jīng)濟(jì)增長勢頭短期內(nèi)不會(huì)有大的起落，經(jīng)濟(jì)增長速度加快的態(tài)勢將趨于回穩(wěn)，價(jià)格調(diào)控措施將初見成效，結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得積極進(jìn)展，地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性將有所增強(qiáng)，固定資產(chǎn)高速增長但房地產(chǎn)投資增速將在高位上有所回落，進(jìn)出口總額高速增長的勢頭將在高位放緩特別是黑色、有色冶金行業(yè)的出口增速受到抑制。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是美國經(jīng)濟(jì)走勢繼續(xù)疲軟的態(tài)勢對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢也將有一定的影響。新投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模略有回落，電網(wǎng)投資穩(wěn)步增長從初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，2008年，全國電源投資和投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)將在去年的高水平上略微回落，投資完成規(guī)模保持在3000億元左右，基建新增裝機(jī)在9000萬千瓦左右，全年計(jì)劃安排關(guān)停小火電機(jī)組1300萬千瓦。電網(wǎng)基本建設(shè)投資規(guī)模預(yù)計(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000億左右，與電源基本建設(shè)投資規(guī)?；境制?，電網(wǎng)基本建設(shè)投資重點(diǎn)解決電廠配套送出、跨省跨區(qū)主干電網(wǎng)、城市配電網(wǎng)及其他不協(xié)調(diào)電網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于華東、華中、南方地區(qū)災(zāi)后電網(wǎng)的恢復(fù)建設(shè)和重新評(píng)估加固建設(shè)，需要在年初確定的電網(wǎng)投資規(guī)模基礎(chǔ)上追加較大的資金投入，這將進(jìn)一步加大對(duì)電力設(shè)備制造業(yè)及其原材料的需求。電煤供應(yīng)矛盾比較突出，電煤價(jià)格上漲壓力繼續(xù)加大據(jù)各發(fā)電企業(yè)上報(bào)合同簽訂情況統(tǒng)計(jì)，在2008年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)議上與煤炭企業(yè)共簽訂電煤合同59349萬噸，已超出運(yùn)力框架方案配置58515萬噸。其中五大發(fā)電公司共簽訂34471萬噸，%。電煤價(jià)格較2007年平均上漲35～45元/噸，漲幅11～14%。從年初以來的電煤供應(yīng)形勢看，存在的問題主要有：（1）部分新增機(jī)組燃煤資源沒有完全落實(shí)。今年全國新增電煤需求10701多萬噸，但是全年電煤運(yùn)力增長不足，除大秦線外，其他地區(qū)新增機(jī)組燃煤資源和運(yùn)力未得到很好落實(shí)，特別是華中、山東等鐵路運(yùn)輸比較困難地區(qū)新增機(jī)組的電煤合同供應(yīng)量與實(shí)際需求量相差較大，給安全、可靠、充足地滿足正常發(fā)電生產(chǎn)用煤需求留下了較大的不確定性隱患，也導(dǎo)致了部分地區(qū)電