【文章內(nèi)容簡介】 影視公共服務(wù)。健全監(jiān)管平臺和服務(wù)網(wǎng)點，逐步形成“縣級及以上有機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐、村組有專人負(fù)責(zé)”的公共服務(wù)長效運(yùn)行維護(hù)體系。三、推動公共文化服務(wù)多渠道發(fā)展健全公共文化設(shè)施布局，堅持均衡配置、嚴(yán)格預(yù)留、規(guī)模適當(dāng)、功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的原則，合理規(guī)劃建設(shè)各類公共文化設(shè)施。以城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)為重點，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地建設(shè)為補(bǔ)充，加快補(bǔ)齊公共文化硬件設(shè)施不完備和不達(dá)標(biāo)的短板，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級標(biāo)準(zhǔn)化公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌實施黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和公共數(shù)字文化工程，及時更新相關(guān)設(shè)備，形成內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字科技館，實現(xiàn)具有桂林特色的文化科技、科普資訊的數(shù)字化。加強(qiáng)新型主流媒體建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。創(chuàng)新媒體發(fā)展思路和運(yùn)行機(jī)制，在新興媒體傳播領(lǐng)域探索多媒體發(fā)展，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系。綜合運(yùn)用微博、微信、移動客戶端等平臺，拓展傳統(tǒng)媒體傳播空間。優(yōu)化采編流程、加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)采編優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)主體作用，滿足多種終端傳播和不同用戶需求。以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以內(nèi)容建設(shè)為根本，推動桂林各級黨報黨刊、電臺電視臺與網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺，以及業(yè)務(wù)開發(fā)、經(jīng)營管理、體制機(jī)制等方面深度融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展。推進(jìn)媒體資源聚合、生產(chǎn)流動融合、采編力量整合，逐步建立順暢高效、適應(yīng)市場競爭和一體化發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。四、增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給堅持面向基層、服務(wù)群眾，以城鄉(xiāng)基層為重點，深入推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館（站）、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)開放。拓展“村級公共服務(wù)中心”、“公共文化設(shè)施場所免費(fèi)開放項目”、“文化進(jìn)萬家”等重大文化惠民活動，推動文化資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，扶持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展“數(shù)字文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點”、在村屯逐步開展“數(shù)字文化驛站”建設(shè)工作，運(yùn)用“移動圖書館”、“流動公共文化站”、“科普大篷車”、城鄉(xiāng)閱報欄（屏）工程、數(shù)字農(nóng)家書屋系列建設(shè)等，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。推廣以縣級文化館和圖書館為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為分館、村級（社區(qū)）公共服務(wù)中心為服務(wù)網(wǎng)點的總分館制，統(tǒng)籌管理免費(fèi)開放項目。加大對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)的文化建設(shè)力度和文化藝術(shù)服務(wù)力度，組織市縣相應(yīng)劇團(tuán)送戲到基層，完善政府購買惠民性演出服務(wù)的政策，購買文藝院團(tuán)的演出服務(wù)，保障公民的基本文化權(quán)益。支持基層挖掘利用山歌、地方戲、特色工藝等民族民間文化資源，充實公共文化服務(wù)內(nèi)容。在全面實現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，科學(xué)統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)，因地制宜、因戶而異選擇適合本地特點和用戶需求的方式，推進(jìn)數(shù)字廣播電視入戶接收。加快地面無線模擬電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換，加快地面數(shù)字音頻廣播（）的試點與應(yīng)用推廣。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固農(nóng)村電影放映“一村一月一場”成果，著力推動流動放映向固定放映、室外放映向室內(nèi)放映轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步做好中小學(xué)愛國主義影片放映，同時擴(kuò)大到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快桂林應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提供基層政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講和災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播服務(wù)。五、推進(jìn)智慧文化服務(wù)推進(jìn)公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)手段創(chuàng)新。結(jié)合“寬帶中國”、“智慧城市”等國家重大信息工程建設(shè)，加強(qiáng)公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲和分析處理，加快推進(jìn)數(shù)字文化資源在智慧城市中的應(yīng)用，提高效能，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)智慧化建設(shè)，統(tǒng)籌實施全市文化信息資源共享，大力推進(jìn)智慧博物館、圖書館建設(shè)。專欄 現(xiàn)代公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：繼續(xù)建設(shè)村級公共服務(wù)中心；新建或改擴(kuò)建未達(dá)標(biāo)的公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目：建設(shè)桂林應(yīng)急廣播體系、農(nóng)家書屋——農(nóng)家書屋數(shù)字升級、桂林地面數(shù)字電視無線覆蓋網(wǎng)。縣級廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)升級改造。廣播電視建設(shè)工程：推進(jìn)廣播電視“戶戶通”、桂林農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線覆蓋、直播衛(wèi)星“戶戶通”、桂林“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)等工程；完成石漠化山區(qū)縣廣播電視項目。第三節(jié) 保護(hù)利用文化遺產(chǎn)桂林歷史文化底蘊(yùn)深厚，是獨(dú)樹一幟的歷史文化瑰寶，有七大主要特色：一是以甑皮巖遺址為代表的史前人類文化；二是以靈渠為代表的古代軍事水利文化；三是以桂海碑林為代表的摩崖石刻和山水詩文文化；四是以靖江王府及王陵為代表的明代藩王文化；五是以西南劇展為代表的抗戰(zhàn)文化；六是以八路軍桂林辦事處和紅軍長征突破湘江烈士紀(jì)念碑園為代表的中國革命文化；七是以李宗仁官邸及故居、徐悲鴻故居為代表的歷史名人在桂官邸、故居、古村落文化。在保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)各項工作中，要彰顯桂林文化魅力和體現(xiàn)歷史人文效應(yīng)。一、加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作（一）做好第八批全國重點文物保護(hù)單位的申報工作，報請自治區(qū)人民政府核定公布第七批自治區(qū)級文物保護(hù)單位，上報市人民政府批準(zhǔn)桂林市第七批桂林重點文物保護(hù)單位。（二）做好全國、自治區(qū)、桂林市各級文物保護(hù)單位的“四有”工作，夯實文物保護(hù)單位記錄檔案備案等文物保護(hù)基礎(chǔ)提升工作，規(guī)范文物保護(hù)工程管理。補(bǔ)充完善批自治區(qū)級以上文物保護(hù)單位記錄檔案及啟動第七批自治區(qū)級以上文物保護(hù)單位記錄檔案備案工作，完成市（縣）級文物保護(hù)單位記錄檔案備案工作，進(jìn)一步完善“四有”工作，建立文物保護(hù)工程巡查制度及驗收工作規(guī)范，確保文物保護(hù)工程質(zhì)量，實現(xiàn)對文物的科學(xué)保護(hù)，加強(qiáng)對文物保護(hù)工程資質(zhì)管理，推動文物保護(hù)資質(zhì)單位整體水平的提高。（三）加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落的綜合保護(hù)利用工作，全市古鎮(zhèn)古村有多處，其中：陽朔縣舊縣村、靈川縣江頭洲村、興安縣榜上村和灌陽縣月嶺村等個傳統(tǒng)村落已入選中國歷史文化名村；靈川縣江頭村、長崗嶺村個村已列入全國重點文物保護(hù)單位。興安縣水源頭村、榜上村，靈川縣大桐木灣村，恭城縣朗山村等個村已列入省級文物保護(hù)單位。臨桂縣橫山村、永福縣崇山村等個村已列入市縣級文物保護(hù)單位。重點推進(jìn)已評審上報的個中國傳統(tǒng)村落保護(hù)利用項目實施，開展興安縣水源頭村、靈川縣江頭洲村等一批全國重點文物保護(hù)單位、自治區(qū)文物保護(hù)單位中傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀調(diào)查、保護(hù)利用、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治工作。實施中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)傳統(tǒng)村落文物保護(hù)工作。（四）建立桂林市歷史文化資源資料庫。建立歷史文化資源信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用信息化手段來輔助歷史文化資源的相關(guān)規(guī)劃與管理。對世界文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等歷史環(huán)境要素和歷史信息要素等，采用數(shù)據(jù)庫管理平臺對信息進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)入庫、編輯與管理，為全市歷史文化資源的保護(hù)提供科學(xué)的管理依據(jù)。二、加快實施文物保護(hù)工程和考古發(fā)掘項目（一）加快推進(jìn)甑皮巖、靖江王府及王陵大遺址保護(hù)與國家考古遺址公園建設(shè)，爭取靖江王府及王陵掛牌成為全國第三批國家考古遺址公園。（二）加大靈渠申報世界文化遺產(chǎn)的工作力度。（三）申報實施桂林石刻、永福縣百壽巖石刻、全州湘山寺塔群與石刻等一批全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)工程。（四）加強(qiáng)大遺址考古和配合基建的搶救性考古發(fā)掘工作。（五）爭取國家文物局把桂林市列入全國大遺址保護(hù)片區(qū)，以加強(qiáng)國家對桂林大遺址保護(hù)支持力度。三、加強(qiáng)博物館管理與對外宣傳交流制定關(guān)于貫徹落實《博物館條例》的實施辦法。宣傳、推廣、實施國家文物博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。加大文物博物館對外交流與合作、文物博物館信息化建設(shè)力度，使博物館成為桂林文化展示的重要窗口。（一）積極爭取桂林博物館成為國家一級博物館，全面提升博物館免費(fèi)開放水平。（二）大力扶持發(fā)展桂林市民辦博物館。（三）積極申辦年全國文化遺產(chǎn)日主場城市活動或全國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博物館等全國性文博會議，全面宣傳展示桂林市實施“尋找桂林文化的力量、挖掘桂林文化的價值”戰(zhàn)略所取得的顯著成果。四、推進(jìn)數(shù)字文化遺產(chǎn)服務(wù)加快推進(jìn)數(shù)字文化遺產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)公共數(shù)字文化遺產(chǎn)信息資源有效保護(hù)。整合中華優(yōu)秀文化資源，實施“互聯(lián)網(wǎng)中華文明”行動計劃，支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位通過市場方式讓文物活起來，豐富人民群眾尤其是廣大青少年的精神文化生活。實施智慧博物館項目，推廣生態(tài)博物館、流動博物館，拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵依托高新技術(shù)創(chuàng)新文化資源展示方式，提升體驗性和互動性，實施精品文物數(shù)字產(chǎn)品和精品展覽數(shù)字產(chǎn)品推廣項目。專欄 文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用重點項目重點文物資源搶救保護(hù)利用工程：繼續(xù)做好靈渠、恭城古建筑群、紅軍長征突破湘江戰(zhàn)役舊址等全國重點文物保護(hù)單位規(guī)劃編制、修繕保護(hù)、環(huán)境整治。傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工程：開展江頭洲村、長崗嶺村、水源頭村等一批全國重點文物保護(hù)單位、自治區(qū)文物保護(hù)單位中傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃編制、保護(hù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治工作。實施中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)傳統(tǒng)村落文物保護(hù)工作。國家考古遺址公園建設(shè)工程：推進(jìn)靖江王府及王陵、甑皮巖遺址等處大遺址的本體保護(hù)工程、周邊環(huán)境整治工程、安全防護(hù)和展示服務(wù)設(shè)施建設(shè)、大遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。石刻類文物保護(hù)工程：開展桂林石刻、永?？h百壽巖石刻、全州縣湘山寺塔群與石刻等保護(hù)工程。第四節(jié) 構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承新格局一、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)桂林市非遺展示館，將非遺展示館建設(shè)成本地非遺項目展示的窗口、全國非遺項目交流的場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的平臺，改造維修桂林非物質(zhì)文化展示館及工作用房平方米；建設(shè)桂林漁鼓傳承展示中心，將桂林漁鼓傳承展示中心建成集培訓(xùn)、展示、展演、研究的傳承中心；改造省立藝術(shù)館，將省立藝術(shù)館改建為地方戲曲展演的場所；建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承（傳習(xí)、展示）基地，實行整體性保護(hù)。二、推進(jìn)搶救性記錄工作開展代表性傳承人搶救性記錄，留存珍貴的數(shù)字影像資料，鞏固非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救保護(hù)成果。以國家級和自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人為核心，運(yùn)用數(shù)字多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面、真實、系統(tǒng)地記錄傳承人掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富知識和精湛技藝。三、振興傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用秉承傳統(tǒng)、不失其本，引入現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計，進(jìn)一步改良制作、提升品質(zhì)，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的當(dāng)代審美價值和實用程度，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)元素研發(fā)衍生產(chǎn)品，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品開發(fā)成為提高傳承群體收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。重點培育“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在生產(chǎn)實踐中得到積極保護(hù)，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動。四、統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)措施出臺《桂林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，統(tǒng)籌運(yùn)用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項保護(hù)資金，穩(wěn)步推進(jìn)桂派戲曲文化（桂林）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，力爭建成國家級生態(tài)保護(hù)區(qū)，構(gòu)建覆蓋全市文化生態(tài)保護(hù)格局。進(jìn)一步深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)內(nèi)涵，探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目與環(huán)境、生態(tài)的整體保護(hù)。五、拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與傳播途徑深入挖掘文化遺產(chǎn)的歷史、文化、科學(xué)價值，運(yùn)用現(xiàn)代傳播技術(shù)，實施中華文明展示工程和文化遺產(chǎn)陳列展示精品工程，全面提升文化遺產(chǎn)展示、展演水平和傳播能力。編輯出版《桂林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》；實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園工程，選擇地方戲曲等項目在中小學(xué)開展培訓(xùn)；實施非遺巡回展示展演工程，到高校、中小學(xué)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)宣傳展示非遺項目。專欄 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目搶救性記錄工程：完成國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄工作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建成個以上傳承（傳習(xí)、展示）中心、示范學(xué)校。整體性保護(hù)：出臺《桂林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》。傳播、研究：編輯出版《桂林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。第五節(jié) 完善文化市場體系一、提高文化市場管理服務(wù)水平繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法規(guī)范行政審批。改進(jìn)文化領(lǐng)域行政審批工作，對涉及文化新聞出版及廣電等主體準(zhǔn)入審批項目實施“先照后證”制度。按照便民、高效、規(guī)范原則，完善和優(yōu)化審批工作流程，簡化申報材料，簡化審核、審批及登記備案手續(xù)，提高辦事效率。根據(jù)文化市場行政審批事項清單，制定本部門行政審批權(quán)力清單，公布所承擔(dān)的審批項目、條件、程序和時限，確保審批項目公開、透明、規(guī)范，真正做到“陽光審批”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平提高，提高群眾滿意度。探索行政審批正面與負(fù)面清單管理模式。凡屬于行政許可清單中的項目，只要符合申請條件，行政審批部門即予以同意。凡屬于行政不許可清單內(nèi)的項目一律不得審批。清單之外的項目充分開放，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（一）推進(jìn)行政審批制度改革。按照政府各級部門工作要求，聚焦投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，放管結(jié)合。不斷調(diào)整行政審批事項權(quán)力埋單，取消、下放一批含金量高、能夠激發(fā)市場活力的行政審批事項，更多釋放改革紅利；深入研究解決審批難問題，確保行政審批制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。（二）拓展網(wǎng)上辦事功能，打造“網(wǎng)上政府”。為適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展需要，著力構(gòu)建網(wǎng)上審批平臺，不斷提高行政審批效能。本著安全、實用的原則，加強(qiáng)文化市場網(wǎng)絡(luò)平臺的審批監(jiān)管，拓展網(wǎng)上辦事功能，建設(shè)網(wǎng)上審批平臺，研究制定電子簽章、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、電子政務(wù)項目管理等方面的管理措施、辦法和操作規(guī)程，建立健全網(wǎng)上辦事的審批配套制度、日常管理和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。（三）加強(qiáng)審批管理人員隊伍建設(shè)。分期、分批對縣、區(qū)行政審批管理人員進(jìn)行審批工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其依法規(guī)范操作，提高依法審批工作技能，促進(jìn)行政審批隊伍整體素質(zhì)提高，使行政審批工作法制化、制度化和規(guī)范化，確保我市文化領(lǐng)域?qū)徟袨橐婪?、?guī)劃、高效。二、健全文化市場體系完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育農(nóng)村文化市場，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)平安文化市場建設(shè)，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，營造公開、公平、公正的文化市場發(fā)展環(huán)境。建立多層次新聞出版產(chǎn)品和要素市場，重點發(fā)展出版物印刷、書報刊、音像、電子出版物發(fā)行市場，加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、人才等