【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步退出。（）自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。該區(qū)是指已經(jīng)依法認(rèn)定的各種自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園，以及其他具有重要自然與歷史文化價(jià)值且規(guī)模較大（公頃以上）的區(qū)域。主要包括雷瓊世界地質(zhì)公園?？趫@區(qū)和東寨港自然保護(hù)區(qū)。區(qū)內(nèi)土地主要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；不得占用保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。第三節(jié) 強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)土地利用管控第條 促進(jìn)人口產(chǎn)業(yè)布局與用地布局相協(xié)調(diào)堅(jiān)持人口、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置相適應(yīng)的原則，推動(dòng)主城區(qū)功能進(jìn)一步完善，逐步引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)適當(dāng)集中，合理配置各區(qū)的各類用地。各區(qū)應(yīng)結(jié)合土地利用分區(qū)的引導(dǎo)管制規(guī)則以及用地合理布局的要求，緊密銜接海口城市總體規(guī)劃、海口國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)功能定位、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和城鄉(xiāng)區(qū)域用地布局。第條 協(xié)調(diào)各區(qū)土地利用規(guī)劃目標(biāo)（）把握分異特點(diǎn)，南北差別對(duì)待。尊重海口自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展客觀存在的南北分異特點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家、海南省對(duì)?？谑形磥?lái)發(fā)展的要求，不斷提高城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地對(duì)新增人口、產(chǎn)業(yè)的承載能力，逐步降低新增人口對(duì)土地資源的消耗量。規(guī)劃期末，繞城高速以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含四城區(qū)、桂林洋農(nóng)場(chǎng)）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模占全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重將達(dá)到以上，其中城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模占全市城鎮(zhèn)工礦用地比重達(dá)以上。（）從嚴(yán)從緊控制，推動(dòng)內(nèi)涵挖潛。嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地規(guī)模，積極挖潛、充分利用存量建設(shè)用地。（）把握城市功能，保障必要需求。規(guī)劃設(shè)想的重點(diǎn)工程用地、交通用地、水利設(shè)施用地及其它用地，因地制宜地在各區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)。（）嚴(yán)格劃定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“應(yīng)保盡?！?。立足現(xiàn)狀，突出保護(hù)、保障重點(diǎn)，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)用地保護(hù)，對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)模進(jìn)行分解。規(guī)劃期末，耕地和基本農(nóng)田將主要集中在繞城高速以南的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市的比重達(dá)到以上，其中以甲子、舊州、石山、東山、三門(mén)坡、紅旗、大致坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，上述各鎮(zhèn)占全市的比重近。第條 強(qiáng)化規(guī)劃指標(biāo)調(diào)控加強(qiáng)對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指標(biāo)調(diào)控。下級(jí)規(guī)劃應(yīng)執(zhí)行附表附表、附表、附表的方案要求，切實(shí)做到：規(guī)劃期末各區(qū)的耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市級(jí)規(guī)劃確定的控制指標(biāo)，促進(jìn)基本農(nóng)田向集中保護(hù)區(qū)布局，基本農(nóng)田質(zhì)量有提高；規(guī)劃期末各區(qū)的建設(shè)用地總量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模不得超過(guò)市級(jí)規(guī)劃確定的控制指標(biāo)；規(guī)劃期末各區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局應(yīng)符合市級(jí)規(guī)劃確定的規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界的控制范圍；規(guī)劃期內(nèi)各區(qū)新增建設(shè)占用耕地的規(guī)模不得突破市級(jí)規(guī)劃控制指標(biāo)，規(guī)劃期內(nèi)各區(qū)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地不得低于市級(jí)規(guī)劃控制指標(biāo)。第六章 保護(hù)耕地和基本農(nóng)田第條 高效保護(hù)農(nóng)用地和耕地（）嚴(yán)格保護(hù)耕地和農(nóng)用地，按照不占或少占的原則，嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地占用農(nóng)用地特別是耕地的規(guī)模。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址和用地的評(píng)價(jià)和論證，必須把是否占用耕地作為評(píng)選方案的重要因素，確需占用耕地的盡量占用等別較低的耕地。（）積極推進(jìn)農(nóng)用地和耕地的集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，深化農(nóng)用地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策研究，建立和完善基本農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不破壞土地耕作層，提高耕地轉(zhuǎn)用的門(mén)檻。第條 集中連片保護(hù)基本農(nóng)田（）積極推行標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)，設(shè)立六片基本農(nóng)田集中保護(hù)區(qū)，即三江東部片、南渡江東南片、龍橋龍泉龍?zhí)疗?、遵譚新坡東山片、石山西部片和靈山片。將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，禁止改變基本農(nóng)田用途。（）推進(jìn)農(nóng)地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)地保護(hù)應(yīng)由過(guò)去單純的數(shù)量型保護(hù)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)型保護(hù)轉(zhuǎn)變，注重提高農(nóng)地質(zhì)量, 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)村土地整治，促進(jìn)耕地和基本農(nóng)田的集中連片布局。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第條 合理劃定基本農(nóng)田整備區(qū)（）鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、明確劃定基本農(nóng)田保護(hù)地塊的前提下，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和土地綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，劃定基本農(nóng)田整備區(qū)?；巨r(nóng)田整備區(qū)內(nèi)，要加大土地綜合整治的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)用地等其他土地逐步退出，將零星分散的基本農(nóng)田集中布局，形成集中連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。（）區(qū)內(nèi)整理出的基本農(nóng)田，經(jīng)驗(yàn)收合格后可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可用于規(guī)劃期內(nèi)補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目（包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程用地，不宜在城鎮(zhèn)村建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)、又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目，如防災(zāi)救災(zāi)建設(shè)、社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染企業(yè)搬遷等）占用的基本農(nóng)田。第條 加強(qiáng)農(nóng)用地綜合整理適應(yīng)海口發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要，積極開(kāi)展農(nóng)用地整理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃期內(nèi)，通過(guò)農(nóng)用地整理新增耕地公頃（萬(wàn)畝）左右，其中近期補(bǔ)充耕地1155公頃（萬(wàn)畝）。第條 推進(jìn)建設(shè)用地整理（）改造整治城中村，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用布局和結(jié)構(gòu)，逐步盤(pán)活各規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地。（）加大集體工礦用地和閑置宅基地的整理力度，按照依法合規(guī)、尊重民意、循序漸進(jìn)的要求，組織農(nóng)村集體建設(shè)用地整理示范工程。（）規(guī)劃期內(nèi)通過(guò)建設(shè)用地整理復(fù)墾新增耕地公頃（萬(wàn)畝）左右，其中近期新增耕地公頃（萬(wàn)畝）左右。第條 穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)其他土地（）按照因地制宜、注重生態(tài)安全、適度推進(jìn)的原則，規(guī)范宜農(nóng)后備土地資源開(kāi)發(fā)。（）加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)調(diào)查評(píng)價(jià)，建立土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)可行性的論證機(jī)制和評(píng)估監(jiān)督體系。（）規(guī)劃期內(nèi)，開(kāi)發(fā)其他土地轉(zhuǎn)為耕地的規(guī)?？刂圃诠暎ㄈf(wàn)畝）左右，其中近期補(bǔ)充耕地公頃（萬(wàn)畝）。第七章 節(jié)約集約利用建設(shè)用地第一節(jié) 統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地第條 強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一管控（）統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地。年全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在31150公頃（萬(wàn)畝）以內(nèi)，比年凈增3044公頃（萬(wàn)畝）；年全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在36635公頃（萬(wàn)畝）以內(nèi)，比年凈增公頃（萬(wàn)畝）。（）各區(qū)及以下各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。第條 嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模以需求引導(dǎo)和供給調(diào)節(jié)合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃對(duì)新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序安排的調(diào)控。以控制新增建設(shè)用地規(guī)模特別是建設(shè)占用耕地規(guī)?？刂平ㄔO(shè)用地的低效擴(kuò)張，促進(jìn)土地利用模式創(chuàng)新和土地利用效率提高，以土地供應(yīng)的硬約束來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。規(guī)劃期間，全市新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠暎ㄈf(wàn)畝）以內(nèi)。第條 推動(dòng)城鎮(zhèn)用地集約發(fā)展為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局的管理，應(yīng)劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界，同時(shí)考慮到城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的不確定性，在規(guī)模邊界之外劃定規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，該邊界為城鎮(zhèn)建設(shè)用地可選擇布局的最大范圍邊界。嚴(yán)格控制城市集中建設(shè)區(qū)的建設(shè)規(guī)模，加快形成中心地區(qū)核心功能集聚、邊緣集團(tuán)功能優(yōu)化、綠化隔離地區(qū)美化、外圍地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。鼓勵(lì)緊湊、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)城鎮(zhèn)，促進(jìn)海口城市空間戰(zhàn)略調(diào)整的實(shí)施。推動(dòng)城市的人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地利用之間的良性互動(dòng)，積極鼓勵(lì)利用存量土地資源。第條 促進(jìn)建設(shè)用地資源盤(pán)整（）充分發(fā)揮土地的級(jí)差地租杠桿作用，有效應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤等手段，積極、有序地推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)改造和低效利用的集體工礦用地整理。（）農(nóng)村居民點(diǎn)的整理，應(yīng)本著節(jié)約集約用地、確保生態(tài)、生產(chǎn)、生活安全的原則，按照突出重點(diǎn)、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的要求，在充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，分區(qū)劃類、因地制宜地推進(jìn)，保護(hù)、保留具有較大歷史文化價(jià)值的農(nóng)村聚落。第二節(jié) 積極引導(dǎo)各類設(shè)施用地高效利用第條 引導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、節(jié)約用地（）統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施用地安排和城鄉(xiāng)用地布局的關(guān)系，發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市結(jié)構(gòu)和功能的引導(dǎo)作用，探索形成更加嚴(yán)格的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址、用地規(guī)模的控制標(biāo)準(zhǔn)體系。（）公交優(yōu)先，以公共交通運(yùn)輸為主體，建立現(xiàn)代化城市綜合交通體系。充分發(fā)揮既有交通設(shè)施的潛在效能，以系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和先進(jìn)的運(yùn)行管理為戰(zhàn)略手段，最大限度地提高道路網(wǎng)及各類交通運(yùn)輸設(shè)施整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平，減少資源消耗及對(duì)環(huán)境的影響。（）軸帶引導(dǎo)，合理構(gòu)筑快速公路、鐵路等交通網(wǎng)體系，重點(diǎn)保障輻射全國(guó)、服務(wù)全市的美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、東環(huán)鐵路、繞城高速公路等重大交通廊道用地。（）存量盤(pán)整，節(jié)約集約利用土地資源，公路等交通設(shè)施項(xiàng)目用地規(guī)模嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，壓縮占用耕地規(guī)模，避讓基本農(nóng)田。第條 推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施用地節(jié)約集約利用（）嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，保障城鎮(zhèn)供水、污水處理、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地供給。為適應(yīng)城市的發(fā)展，公共基礎(chǔ)設(shè)施用地的配量應(yīng)留有擴(kuò)展和應(yīng)變的余地，并相應(yīng)加強(qiáng)政府的土地儲(chǔ)備。（）加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村土地整治，積極推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，因地制宜，逐步建立適應(yīng)?？谏鐣?huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和保障體系。（）加強(qiáng)空間協(xié)調(diào)，妥善處理市政基礎(chǔ)設(shè)施的線、站、點(diǎn)與周邊區(qū)域的土地利用關(guān)系，市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)避讓基本農(nóng)田，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地，特別是耕地。第三節(jié) 加強(qiáng)市域建設(shè)用地空間管制第條 劃定規(guī)模邊界及允許建設(shè)區(qū)（）按照有利發(fā)展、保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境的要求，在建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)以及與其他相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)，市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)規(guī)模應(yīng)控制在公頃以內(nèi)。（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。第條 劃定擴(kuò)展邊界及有條件建設(shè)區(qū)（）為適應(yīng)發(fā)展的不確定性，依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的發(fā)展趨勢(shì)、空間拓展模式和主要發(fā)展方向，按照保護(hù)資源和環(huán)境、有利于節(jié)約集約用地的要求劃定有條件建設(shè)區(qū)，規(guī)模為公頃。（）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第條 劃定禁建邊界及禁止建設(shè)區(qū)（）該區(qū)是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境、歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。依據(jù)海口市的用地條件，將主要水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、東寨港等自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)等劃入禁止建設(shè)區(qū)，禁止建設(shè)區(qū)規(guī)模為公頃。（）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。第條 加強(qiáng)限制建設(shè)區(qū)空間管制市域范圍內(nèi)，除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)之外的其他區(qū)域?yàn)橄拗平ㄔO(shè)區(qū)。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；依法辦理的有關(guān)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格限制新增規(guī)模，合理布局線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。第八章 協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)第條 構(gòu)筑城鄉(xiāng)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)保障?？谑猩鷳B(tài)過(guò)程的連續(xù)性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)對(duì)維護(hù)水文、生物遷徙和自然災(zāi)害防治具有重要意義的土地類型及空間格局，構(gòu)建由?？谑辛巨r(nóng)田集中區(qū)、南渡江、東西海岸、濕地、公益林等構(gòu)成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等現(xiàn)有自然保護(hù)管理體系相結(jié)合，為公眾提供生態(tài)休閑、審美及環(huán)境教育等多種文化服務(wù)功能。第條 重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地重點(diǎn)保護(hù)山地、河湖濕地、公益林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)。嚴(yán)格控制具有重要生態(tài)功能的未利用地開(kāi)發(fā)，盡量減少對(duì)濕地、河湖水面的占用，逐步降低土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地的比重。加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)和小流域綜合治理，確保具有改善生態(tài)環(huán)境作用的耕地、園地、林地、牧草地、荒草地、水域等地類占國(guó)土面積的比例在以上。第條 實(shí)施土地生態(tài)功能分區(qū)為促進(jìn)資源的合理利用與開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境支撐力，促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃制定海口市生態(tài)功能區(qū)劃。以生態(tài)保護(hù)為前提合理規(guī)劃布局，將全市域劃分為個(gè)一級(jí)區(qū)和個(gè)二級(jí)區(qū)，明確各生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，并制定分區(qū)保護(hù)建設(shè)空間管制措施，引導(dǎo)不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第九章 加強(qiáng)中心城區(qū)土地利用管控第條 劃定中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍與?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃緊密銜接，規(guī)劃確定?？谑斜辈康貐^(qū)為中心城區(qū)的規(guī)劃控制范圍，總面積公頃，包括現(xiàn)狀秀英、龍華、瓊山、美蘭四個(gè)區(qū)的城區(qū)部分以及西秀、長(zhǎng)流、海秀、府城、城西、靈山和演豐鎮(zhèn)全域。第條 落實(shí)功能定位和發(fā)展策略中心城區(qū)包括中心組團(tuán)、長(zhǎng)流組團(tuán)和江東組團(tuán)三個(gè)城市功能核心；規(guī)劃進(jìn)一步完善和加強(qiáng)中心組團(tuán)的行政、辦公、商業(yè)、旅游等綜合服務(wù)職能；重點(diǎn)拓展長(zhǎng)流組團(tuán)的濱海旅游、科研文教、辦公居住與工業(yè)等面向島內(nèi)外的綜合職能；優(yōu)化開(kāi)發(fā)江東組團(tuán)的旅游度假、休閑體育、科研文教等職能。保持中心城區(qū)沿海、沿江的良好景觀生態(tài)功能，同時(shí)加強(qiáng)組團(tuán)之間的區(qū)域綠地、以及南部生態(tài)防護(hù)走廊的建設(shè)和保護(hù)。第條 實(shí)現(xiàn)土地利用調(diào)控目標(biāo)年，中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)人。到年，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃谄椒焦镆詢?nèi)，總?cè)丝诩s萬(wàn)人。到年，中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃谄椒焦镆詢?nèi)，總?cè)丝谶_(dá)到萬(wàn)人。中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)逐步提高現(xiàn)有建設(shè)用地的集約利用水平，以及新增建設(shè)用地的集約利用門(mén)檻。第條 加強(qiáng)中心城區(qū)用途分區(qū)管制根據(jù)中心城區(qū)土地的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)