【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上升到制度層面，因而也就不可能在短期內(nèi)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金支持。其二，即使政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行資金支持，也很可能是杯水車(chē)薪。例如，在2000―2005年5年間，海南省進(jìn)行了轟轟烈烈的文明生態(tài)村建設(shè)，在全國(guó)引起了一定的轟動(dòng)，但是在這5年間海南省用于5 300個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)的資金投入總計(jì)僅5億元人民幣（包括省內(nèi)捐獻(xiàn)9 150萬(wàn)元，海外捐獻(xiàn)1 500萬(wàn)元），平均每年每個(gè)文明生態(tài)村的政府投入不足20萬(wàn)元。③ 企業(yè)投資 當(dāng)前海南省旅游業(yè)的重點(diǎn)在于度假旅游，并制定了完善的制度，導(dǎo)致大批企業(yè)資金進(jìn)入了度假旅游業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)的相對(duì)滯后和前景不明朗使其本身難以獲得企業(yè)投資。④ 社會(huì)贊助 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)捐助力量有限，針對(duì)一個(gè)行業(yè)而言，社會(huì)贊助顯得微不足道。例如目前海南所接受的用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)贊助十分有限，在2000―2005年5年間，海南全省所接受的國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)不過(guò)1億元左右，平均每年僅2000萬(wàn)。因此，如何建立科學(xué)的融資體系，有效解決海南休閑農(nóng)業(yè)的資金籌措問(wèn)題是海南休閑農(nóng)業(yè)當(dāng)前面臨的重大難題。⑶休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失在積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，需要完善的配套保障體系。但是，當(dāng)前海南休閑農(nóng)業(yè)保障體系卻存在著許多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：①政策法規(guī)不健全 休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、國(guó)土、公安等眾多政府部門(mén)，但是這些政府部門(mén)并沒(méi)有一個(gè)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度，因而經(jīng)常出現(xiàn)政出多門(mén)、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。目前，海南省各級(jí)政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尚未制定明確的法規(guī)和制度，休閑農(nóng)業(yè)的注冊(cè)登記、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、治安管理等都無(wú)法可依、無(wú)章可循；迄今尚未制定有利于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的稅收、貸款、用地、工商、衛(wèi)生、食品等政策也無(wú)明確規(guī)范，尚未制定全省性的休閑農(nóng)業(yè)管理辦法。這些都很大程度地束縛了海南休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康和平穩(wěn)發(fā)展。②軟件環(huán)境滯后 軟件環(huán)境是制約當(dāng)前海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大瓶頸。發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員都接受過(guò)良好的教育與培訓(xùn)，都有相應(yīng)的從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書(shū)。而海南目前的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員絕大多數(shù)都是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低，服務(wù)意識(shí)缺乏，文化水平較差，也缺乏休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)。軟件環(huán)境的滯后，嚴(yán)重影響休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化和精品化發(fā)展。③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱 海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，影響休閑農(nóng)業(yè)景觀的設(shè)計(jì)及休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，影響鄉(xiāng)村可進(jìn)入性條件和接待條件的優(yōu)化。海南城鎮(zhèn)居民收入水平不高，影響人們的旅游動(dòng)機(jī)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的收益。通過(guò)SWOT分析，應(yīng)當(dāng)看到海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景總的來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要充分利用現(xiàn)有的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，抓住外部機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，規(guī)避或解決威脅，避免或弱化劣勢(shì)帶來(lái)的不良影響，海南省休閑農(nóng)業(yè)會(huì)有遠(yuǎn)大的發(fā)展前程。第3章 規(guī)劃總體思路與目標(biāo)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃為導(dǎo)向，通過(guò)發(fā)展海南休閑農(nóng)業(yè)，全面帶動(dòng)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收，達(dá)到“富裕農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村”，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供有力支撐的根本目標(biāo)。要按照“革新理念、抓住特色、加快轉(zhuǎn)變、提升水平、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、完善設(shè)施、打造品牌，形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展新格局，推動(dòng)海南休閑農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展?！镄吕砟睿撼浞终J(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的多功能性，農(nóng)業(yè)除了具有生產(chǎn)食物等農(nóng)產(chǎn)品這一主要和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能外，同時(shí)還具有其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的非經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能。要革新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，以國(guó)際旅游島建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能和服務(wù)功能，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，構(gòu)建具有海南特色的，全方位、高質(zhì)量、高品位、現(xiàn)代化的熱帶休閑農(nóng)業(yè)，為將海南建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島做出貢獻(xiàn)?！プ√厣阂詿釒А⒑I、民俗文化、華僑文化和黎族農(nóng)耕文化為特色，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)為手段，因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，積極發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)觀光園、熱帶雨林公園、熱帶濱海公園、熱帶休閑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊、民俗文化旅游村等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷豐富海南休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵?！涌燹D(zhuǎn)變：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式、產(chǎn)業(yè)組織模式和市場(chǎng)服務(wù)模式，促進(jìn)聯(lián)合與協(xié)作，按大農(nóng)業(yè)的思路，加快推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，特別是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，加快轉(zhuǎn)變海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，為海南國(guó)際旅游島提供更多元素?！嵘剑杭哟髮?duì)熱帶農(nóng)業(yè)科研的投入，特別是熱帶農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研究，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為紐帶，以現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭的休閑農(nóng)業(yè)體系。建立海南休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，著力培育一批基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、效益好、具有示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)、合作組織和龍頭企業(yè)，提升海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、層次和水平?！I(lǐng)發(fā)展：以提供高水平、高質(zhì)量的休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)為動(dòng)力，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高海南休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力和自我發(fā)展基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，引領(lǐng)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨越式發(fā)展。 規(guī)劃原則——以農(nóng)為本，科學(xué)規(guī)劃的原則堅(jiān)持以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步為根本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為單元，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的要求，緊扣休閑旅游的主題，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，分類(lèi)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)各地有序發(fā)展?！虻刂埔恕⑼怀鎏厣脑瓌t以突出自然生態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，因地制宜，圍繞各地特色資源，加快在各市縣培育具有示范作用的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，變資源文化特色為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。海南是熱帶海洋性島嶼季風(fēng)氣候區(qū)，長(zhǎng)夏無(wú)冬、光照豐富、雨量充沛，喜溫喜熱農(nóng)作物可常年生長(zhǎng)，瓜果花卉四季皆有，椰子、橡膠、胡椒、可可等基本不受寒害，生物資源豐富。無(wú)論是新規(guī)劃建設(shè)的，還是對(duì)原有項(xiàng)目的改造，各地方都要緊密結(jié)合各自特色，形成具有明顯區(qū)域特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在原有項(xiàng)目基礎(chǔ)上改造或擴(kuò)建的項(xiàng)目，必須根據(jù)基地的種植或養(yǎng)殖品種的特點(diǎn)、現(xiàn)有條件、地形地貌、地理位置和交通條件等，將生產(chǎn)與休閑服務(wù)結(jié)合起來(lái)，超前規(guī)劃；對(duì)新建的項(xiàng)目，要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史及特點(diǎn)，突出傳統(tǒng)特色、地域特色、人文特色，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。——差異化和協(xié)調(diào)性的原則海南休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，全島一盤(pán)棋，堅(jiān)持差異化和協(xié)調(diào)性的原則，既避免重復(fù)建設(shè)，又互為補(bǔ)充。同類(lèi)項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)差異化的特點(diǎn)。對(duì)于熱帶農(nóng)業(yè)觀光園，如芒果園、香蕉園、菠蘿園等，主要面向島外游客，應(yīng)布局在該熱帶作物的主要生產(chǎn)區(qū)，集參觀、采摘、品嘗于一體，并與重點(diǎn)旅游路線相契合。對(duì)于熱帶雨林公園，如熱帶森林公園、熱帶植物園等，應(yīng)布局于現(xiàn)有熱帶雨林公園輻射區(qū)域的空白地帶。對(duì)于熱帶濱海公園，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有濱海公園分布和特色海灘資源，進(jìn)行布局，同時(shí)包含海底觀光、海洋漁業(yè)觀賞等。對(duì)于熱帶休閑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊，其主要服務(wù)的對(duì)象既包括島內(nèi)游客，也包括島外游客，應(yīng)布局在海南主要城市的周邊，以體驗(yàn)式農(nóng)莊為主，兼有餐飲、旅游住宿、周末休閑等。民俗文化旅游村面向島內(nèi)外游客，利用農(nóng)村特有的文化或風(fēng)俗作為農(nóng)業(yè)觀光休閑活動(dòng)的內(nèi)容,如農(nóng)村民俗文物館、鄉(xiāng)土文化活動(dòng)、民俗古跡、地方人文歷史、童玩技藝、豐年祭、鄉(xiāng)村博物館等，應(yīng)布局在黎族的主要聚居區(qū)?！冗M(jìn)性和規(guī)范化的原則休閑農(nóng)業(yè)要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),應(yīng)用先進(jìn)的管理手段和高新生產(chǎn)技術(shù),改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低下的生產(chǎn)模式,建立優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,為農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范作用。在規(guī)劃手法上,要在考慮傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代造園手法,表現(xiàn)出時(shí)代風(fēng)格。熱帶農(nóng)業(yè)觀光園、熱帶雨林公園、熱帶濱海公園等主要作為旅游景點(diǎn)，景點(diǎn)規(guī)劃要按照國(guó)家旅游星級(jí)景點(diǎn)的要求設(shè)計(jì)，熱帶休閑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊、民俗文化旅游村兼有旅游和住宿休閑的功能。要加大教育培訓(xùn)、宣傳推介、營(yíng)造良好環(huán)境，制定推廣統(tǒng)一的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，引導(dǎo)行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、食品安全衛(wèi)生、公共安全、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品服務(wù)、環(huán)境暴雨的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓游客玩得開(kāi)心、住得放心、走的舒心?！?jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)多功能原則，即休閑農(nóng)業(yè)提供休閑場(chǎng)所的功能；教育市民認(rèn)識(shí)農(nóng)村,體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活；拓展人際關(guān)系、心理健康的社會(huì)功能；增加就業(yè)，提高農(nóng)家收益的經(jīng)濟(jì)功能；為招徠休閑人口而改善維護(hù)自然生態(tài)的環(huán)保功能；解除游客緊張、舒暢身心的醫(yī)療功能。休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃除考慮經(jīng)濟(jì)效益的因素外,還要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益及社會(huì)效益。通過(guò)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng),宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等,培養(yǎng)人們熱愛(ài)勞動(dòng)、保護(hù)環(huán)境、珍惜資源的意識(shí)，以達(dá)到三個(gè)效益相統(tǒng)一的目的。——政府引導(dǎo)，社會(huì)參與的原則創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務(wù)、營(yíng)造環(huán)境的等方面的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)配資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性，形成政府有力引導(dǎo)、社會(huì)積極參與的良好發(fā)展格局。 發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù) 總體目標(biāo)到2020年，海南休閑農(nóng)業(yè)要成為促進(jìn)海南農(nóng)民增收的重要途徑，成為滿(mǎn)足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，成為引領(lǐng)海南農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，成為海南國(guó)際旅游島的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和上規(guī)模的企業(yè)快速增加，接待人次和經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)15%以上?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)完善、特色明顯、管理規(guī)范的環(huán)島休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基本形成，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升?！a(chǎn)業(yè)類(lèi)型進(jìn)一步豐富。創(chuàng)新熱帶農(nóng)業(yè)觀光園、休閑農(nóng)莊、濱海公園、熱帶森林公園和植物園、民俗文化村等模式，新穎性、趣味性、體驗(yàn)性進(jìn)一步增強(qiáng)。——農(nóng)民收入明顯提高。在休閑農(nóng)業(yè)布局區(qū)域，休閑農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民全部收入的50%以上，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入比本地農(nóng)民人均純收入平均水平高一倍?！?jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。通過(guò)拓展農(nóng)業(yè)功能，大幅度提高休閑農(nóng)業(yè)就近吸納農(nóng)民就業(yè)的容量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化融合，農(nóng)村面貌明顯改善，農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯提高，帶動(dòng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展效果明顯。 近期（2011—2015年）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)發(fā)展目標(biāo)：建立海南休閑農(nóng)業(yè)組織體系，形成有效運(yùn)行機(jī)制；基本建立海南休閑農(nóng)業(yè)的政策支持體系、建設(shè)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)約束體系；試點(diǎn)建設(shè)一批高質(zhì)量、高品位的休閑農(nóng)業(yè)園示范點(diǎn)，初步形成一批有影響力、受歡迎的熱帶休閑農(nóng)業(yè)品牌。重點(diǎn)任務(wù)：建立海南熱帶休閑農(nóng)業(yè)的組織體系。建立以海南省農(nóng)業(yè)廳牽頭的，省旅游發(fā)展委員會(huì)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國(guó)土環(huán)境資源廳等相關(guān)部門(mén)參與的海南省休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立有各市縣參與、海南省旅游協(xié)會(huì)等共同參與的組織體系，形成一套有效地運(yùn)行機(jī)制。制定并通過(guò)海南熱帶休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成時(shí)間2011年。制定海南熱帶休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完成時(shí)間20112012年。對(duì)以旅游為主的項(xiàng)目，要在國(guó)家旅游景點(diǎn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)海南的特色對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行修訂。對(duì)于兼有住宿休閑功能的農(nóng)莊則要根據(jù)海南實(shí)際情況，制定一套建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)衛(wèi)生、安全、服務(wù)質(zhì)量方面要進(jìn)行規(guī)范。試點(diǎn)推廣。2011年2012年為試點(diǎn)階段，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的不同類(lèi)型，在全省各選擇12個(gè)基礎(chǔ)好的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣奠定基礎(chǔ)。20132015年為推廣階段，在全省累計(jì)建設(shè)2030個(gè)左右的有一定影響力和品牌知名度，特色鮮明，服務(wù)質(zhì)量高，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具備了良好的輻射帶動(dòng)能力的熱帶休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。 中長(zhǎng)期（2016至2020年）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)發(fā)展目標(biāo)：形成成熟的組織運(yùn)行機(jī)制，建立一整套成熟的海南休閑農(nóng)業(yè)的政策支持體系、建設(shè)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)約束體系，建設(shè)一大批覆蓋全島，全方位、多層次、布局合理、運(yùn)行規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)園，成為引領(lǐng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒，成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容。重點(diǎn)任務(wù)：全面推廣熱帶休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)。在全省各市縣建設(shè)35個(gè)，累計(jì)建設(shè)5080個(gè)布局合理、特色鮮明、服務(wù)一流的熱帶休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)。將熱帶休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)納入國(guó)際旅游島建設(shè)整體框架，不斷完善組織運(yùn)行機(jī)制，不斷完善熱帶休閑農(nóng)業(yè)的政策支持體系、建設(shè)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)約束體系。不斷豐富園區(qū)層次和內(nèi)涵，建立完善的評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。第4章 海南休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式區(qū)劃海南是我國(guó)熱帶自然資源的寶庫(kù)，是特色熱帶農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地，目前海南熱帶水果種類(lèi)有400余個(gè)品種，為世界上其他果區(qū)所罕見(jiàn)；海南是中國(guó)最完美和種類(lèi)最豐富的熱帶雨林，全省現(xiàn)有森林面積2800萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到56%，位居全國(guó)前列，中部地區(qū)熱帶雨林區(qū)的山奇特雄偉，風(fēng)光之獨(dú)特，物種之多樣，是休閑生活的天然寶地；海南有濃郁的原生態(tài)黎苗族文化特色，保留和繼承了生態(tài)性、田園性、休閑性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征，也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要題材?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)，以海南國(guó)際旅游島建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合海南熱帶氣候特征、熱帶農(nóng)業(yè)資源、熱帶森林資源、地方特色小鎮(zhèn)、黎苗族特色文化、島內(nèi)民眾的生活習(xí)俗以及島外旅客的可能需求，海南休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式區(qū)劃分為四個(gè)區(qū)域。 都市休閑農(nóng)業(yè)區(qū)該區(qū)是以?？谑泻腿齺喪袨橹鞯某鞘兄苓叺貐^(qū)，離市區(qū)較近，交通便利，可利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮熱帶特色農(nóng)業(yè)潛力，通過(guò)示范推動(dòng)、精心籌劃，逐步建設(shè)形成具農(nóng)業(yè)觀光價(jià)值的專(zhuān)業(yè)化都市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游和風(fēng)情濃郁的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。使傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)情和神奇高科技農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，以觀光休閑、觀賞采摘、體驗(yàn)考察、科普教育等形態(tài)步入旅游市場(chǎng)，逐步滿(mǎn)足省內(nèi)外游客休閑旅游的需求，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游品牌。該區(qū)的開(kāi)發(fā)途徑：觀光農(nóng)園——開(kāi)放成熟的果園、菜園、花圃等，讓游客入內(nèi)采果、拔菜、賞花，享受田園樂(lè)趣；市民農(nóng)園——由農(nóng)民提供農(nóng)地，讓市民參加耕作