【文章內(nèi)容簡介】 通過 監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書 報(bào)發(fā)包人審批發(fā)包人支付圖11 工程款支付監(jiān)理工作流程圖（十一）索賠處理工作流程圖索賠事件發(fā)生 承包單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交索賠意向通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查索賠項(xiàng)目記錄和資料承包單位提交索賠申請(qǐng)報(bào)告 承包單位提交補(bǔ)充資料監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核索賠申請(qǐng)報(bào)告 發(fā)包人、承包人不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)做出索賠處理決定 發(fā)包人、承包人接受爭議解決程序索賠款支付圖12 索賠處理工作流程圖（十二）工程暫停及復(fù)工管理流程圖 發(fā)生須暫停施工的情況 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》施工單位暫停部分施工 非施工單位原因引起的暫停 施工單位原因引起的暫停 消除施工暫停的因素消除施工暫停的因素具備復(fù)工條件，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時(shí)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》，并審核簽認(rèn)具備復(fù)工條件，施工單位填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》及相關(guān)文件總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)施工單位繼續(xù)施工圖13 工程暫停及復(fù)工管理流程圖（十三）材料、構(gòu)配件、設(shè)備簽認(rèn)流程圖 承包單位填寫《材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)單》 承包單位另選方法：①審核出廠合格證②進(jìn)場材料檢驗(yàn)、復(fù)試 ③到廠家考察監(jiān)理工程師審核不合格 合格承包單位投入使用圖14 材料、構(gòu)配件、設(shè)備簽認(rèn)流程圖（十四）質(zhì)量事故處理流程圖發(fā)生一般質(zhì)量事故 下暫停令（監(jiān)理）向業(yè)主報(bào)告上報(bào)主管部門（業(yè)主）發(fā)出停工令（監(jiān)理） 必要時(shí)發(fā)出《質(zhì)量事故通知單》（監(jiān)理）（）提交質(zhì)量事故報(bào)告（承包單位）總監(jiān)理工程師組織有關(guān)單位進(jìn)行事故調(diào)查補(bǔ)充調(diào)查補(bǔ)充新方案研究確定處理方案 可處理方案交監(jiān)理工程師 不 處 理旁站監(jiān)理實(shí)施處理方案（承包單位） 的處理完畢、自檢合格、申請(qǐng)驗(yàn)收（承包單位）發(fā)出復(fù)工令 檢查驗(yàn)收（監(jiān)理）向項(xiàng)目業(yè)主、本監(jiān)理公司提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)理）恢復(fù)施工圖15 質(zhì)量事故處理流程圖（十五）工程竣工驗(yàn)收流程圖 承包單位自檢合格后填寫《工程竣工初驗(yàn)申請(qǐng)表》 合格專業(yè)監(jiān)理工程師審查竣工技術(shù)資料并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收整改 不合格 合格承包單位整改，總監(jiān)理工程師簽署《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》 不合格 合格項(xiàng)目業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，監(jiān)理項(xiàng)目部提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及有關(guān)資料 不合格 合格參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收意見工程移交圖16 工程竣工驗(yàn)收流程圖十、監(jiān)理工作方法及措施（一）監(jiān)理原則堅(jiān)持“嚴(yán)格要求，熱情服務(wù)，一絲不茍，公正合理，實(shí)事求是”的原則。（二）工程質(zhì)量監(jiān)控措施質(zhì)量控制原則（1）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固確立和堅(jiān)決貫徹工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針；（2）實(shí)施對(duì)施工全過程、全方位的質(zhì)量控制；（3）實(shí)行質(zhì)量預(yù)控、過程監(jiān)控和事后驗(yàn)控相結(jié)合并以預(yù)防為主的控制方針，把質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制到最小程度；（4）突出質(zhì)量控制的針對(duì)性，準(zhǔn)確把握工程關(guān)鍵和施工難點(diǎn)，在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和關(guān)鍵因素的監(jiān)控；（5）質(zhì)量監(jiān)控的程序、方法、措施應(yīng)規(guī)范化，具有足夠的監(jiān)控深度和力度，確保監(jiān)控效果。質(zhì)量控制策劃（1）制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，以本工程的主要分項(xiàng)工程為對(duì)象，制訂一系列的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，全面覆蓋主要工種和主要工序，作為實(shí)施質(zhì)量控制的監(jiān)理技術(shù)作業(yè)文件。根據(jù)本工程的情況，擬在砌筑工程、混凝土工程、屋面工程等方面分別制訂土建監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安裝工程方面制訂水電安裝專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）確定監(jiān)控重點(diǎn)。針對(duì)本工程的技術(shù)關(guān)鍵和施工難點(diǎn)，一方面加強(qiáng)對(duì)施工單位施工技術(shù)方案的審核，確保其可靠性、合理性。另一方面，將相關(guān)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則作為策劃和實(shí)施重點(diǎn)，在內(nèi)容深度和監(jiān)控力度方面有所側(cè)重。質(zhì)量控制內(nèi)容質(zhì)量控制主要包括事前（預(yù)控）、事中（過程）和事后（驗(yàn)控）三個(gè)階段，其主要內(nèi)容如下：（1）質(zhì)量的事前控制 ①審查施工單位在施工項(xiàng)目上的質(zhì)量保證體系，考察其質(zhì)量自控能力；②審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查工程質(zhì)量保證措施和主要分部、分項(xiàng)工程的施工技術(shù)措施；③在工程正式開工前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底； ④檢查測量控制依據(jù)資料和測量標(biāo)志，復(fù)核測量放線和標(biāo)高；⑤審查施工總承包單位報(bào)批的分包工程和分包單位資質(zhì)，包括指定分包單位資質(zhì)、人員情況；⑥審驗(yàn)原材料、半成品、構(gòu)配件和建筑設(shè)備的質(zhì)量，對(duì)試驗(yàn)材料的取樣、送樣實(shí)行監(jiān)理見證，審批混凝土、砌筑砂漿的配合比；⑦檢查施工單位現(xiàn)場計(jì)量設(shè)施；⑧檢查施工單位擬采用的工法文件，檢查擬采用的新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣認(rèn)可有效文件；⑨每一分項(xiàng)工程施工前，檢查施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備和質(zhì)量控制準(zhǔn)備工作；⑩審查各工種人員的上崗資格，特別是電焊工、防水工等工種的上崗證。（2）質(zhì)量的事中控制①以每一分項(xiàng)工程為對(duì)象，以其質(zhì)量控制點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)分項(xiàng)工程施工過程實(shí)行全程監(jiān)控，以確保作為分部工程質(zhì)量基礎(chǔ)的分項(xiàng)工程質(zhì)量；②檢查施工單位執(zhí)行技術(shù)法規(guī)（規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等）和設(shè)計(jì)文件的情況；③檢查施工單位各項(xiàng)施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告和自檢記錄等；④檢查隱蔽工程，未經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)可，不得進(jìn)行隱蔽工程施工；⑤審查設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定；⑥在工地例會(huì)上探討質(zhì)量情況，明確改進(jìn)要求；⑦參與調(diào)查工程質(zhì)量事故；審查事故的技術(shù)處理方案，并監(jiān)督其實(shí)施；分析事故原因跟蹤檢查整改措施的落實(shí)情況；⑧至少每月一次對(duì)工程質(zhì)量作出分析評(píng)估，并提出下一步的質(zhì)量控制要求（納入監(jiān)理月報(bào)）；⑨對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵部位實(shí)行旁站；⑩對(duì)現(xiàn)場施工隨機(jī)試塊抽取制作實(shí)行見證監(jiān)督，必要時(shí)監(jiān)理平行取樣。（3）質(zhì)量的事后控制①每一分項(xiàng)工程完成并由施工單位自行驗(yàn)評(píng)后，經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)合格方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。對(duì)不符合要求的分項(xiàng)工程，施工單位必須整改達(dá)標(biāo)；②每一分部工程完成并由施工單位自行評(píng)定質(zhì)量等級(jí)后，經(jīng)監(jiān)理方核查認(rèn)可方為有效；③單位工程完成并由施工單位自行驗(yàn)評(píng)后，經(jīng)監(jiān)理方組織竣工初驗(yàn)并督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷整改至符合要求，方可組織正式竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前監(jiān)理部提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。質(zhì)量控制手段（1）預(yù)審、預(yù)驗(yàn)：是質(zhì)量預(yù)控的主要手段，如審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、檢驗(yàn)建筑材料等；監(jiān)理部審驗(yàn)并簽字認(rèn)可后，施工單位方可實(shí)施或使用；（2）旁站：對(duì)隱蔽工程的施工過程，項(xiàng)目監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)督，對(duì)承包單位的施工全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工程師，責(zé)令承包單位予以糾正。旁站是過程監(jiān)控的必要手段，其時(shí)間和頻率視工序難易程度、施工狀態(tài)穩(wěn)定程度和工程部位關(guān)鍵程度而定。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)部位和隱蔽工程、影響工程質(zhì)量的特殊過程關(guān)鍵工序、首件樣板、嚴(yán)重質(zhì)量問題及質(zhì)量事故處理過程,必須進(jìn)行全過程旁站，連續(xù)或跟蹤監(jiān)控，而對(duì)涉及施工狀態(tài)穩(wěn)定的主要工序可進(jìn)行部分旁站監(jiān)控；（3）巡視：專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及建設(shè)程序進(jìn)行施工，經(jīng)常巡視、檢查，監(jiān)督承包單位的各項(xiàng)施工活動(dòng)，對(duì)涉及施工狀態(tài)穩(wěn)定的一般工序應(yīng)進(jìn)行巡查或抽查；（4）見證：對(duì)在施工現(xiàn)場進(jìn)行的工程試驗(yàn)、檢測工作，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行見證。（5）審查施工質(zhì)量資料：對(duì)施工過程中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成的反映施工質(zhì)量狀況的各類信息資料進(jìn)行審查；（6）下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》：對(duì)施工中發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量問題，除口頭制止外，及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》明令整改。整改后審簽施工單位提交的《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》；（7）開好工地例會(huì)：監(jiān)理主持，每周召開一次工地例會(huì)并檢查工程施工質(zhì)量狀況，對(duì)存在的問題責(zé)成落實(shí)解決，并在下次會(huì)議上反饋整改結(jié)果；（8）發(fā)布停工指令：在施工過程中因質(zhì)量原因出現(xiàn)必須停工處理的情況時(shí)，根據(jù)合同規(guī)定，監(jiān)理部先與建設(shè)單位協(xié)調(diào)一致，再發(fā)出停工令，在停工因素消除后，經(jīng)核查認(rèn)可，發(fā)出復(fù)工令；（9）驗(yàn)收審簽：對(duì)屬于必須在事后認(rèn)證的施工內(nèi)容或工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理方簽字認(rèn)可，方允許進(jìn)行后續(xù)工序的施工；（10）實(shí)行規(guī)范化管理：對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的報(bào)審內(nèi)容、監(jiān)理程序和使用表式等，均按規(guī)范化的要求實(shí)施，以保證監(jiān)控效果；（11）運(yùn)用質(zhì)量否決權(quán)：在工程計(jì)量時(shí)，質(zhì)量不合格不予計(jì)量支付；（12）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量具有關(guān)鍵作用，監(jiān)理部通過對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)事求是的考察，如果證明該項(xiàng)目經(jīng)理不能正確對(duì)待和有效保證工程質(zhì)量，有權(quán)通知施工單位更換。質(zhì)量控制的具體措施（1）組織措施：健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)分工、落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任、協(xié)助承包單位完善質(zhì)量保證體系；（2）技術(shù)措施：對(duì)施工方案認(rèn)真審核并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；（3）經(jīng)濟(jì)措施、合同措施：嚴(yán)格質(zhì)檢、驗(yàn)收，質(zhì)量不合格的拒付工程款，按合同扣罰質(zhì)量保證金，達(dá)到要求的按合同質(zhì)量補(bǔ)償金或獎(jiǎng)金。（三）工程進(jìn)度的監(jiān)控措施進(jìn)度控制原則（1）提倡按合理工期組織施工。需要縮短工期時(shí)，壓縮的幅度應(yīng)適當(dāng)，必須以保證工程質(zhì)量和安全、避免或減少額外的工程費(fèi)用為前提，需增加費(fèi)用時(shí)，需取得業(yè)主同意后才能確定；（2）建議實(shí)行項(xiàng)目施工總承包制，以優(yōu)化項(xiàng)目施工管理體系，提高工程建設(shè)管理水平；（3）在保證總工期目標(biāo)的前提下，分階段控制進(jìn)度。制訂進(jìn)度計(jì)劃時(shí)既要積極可靠，又要留有必要的余地；（4）進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行必須有相應(yīng)的保證措施，在組織、管理、技術(shù)、人力、裝備、物料、專業(yè)配合、協(xié)作條件等方面都必須與進(jìn)度計(jì)劃要求相適應(yīng)，并在施工運(yùn)行中保持綜合平衡；（5）對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)分析計(jì)劃執(zhí)行偏差，采取糾偏措施，把進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制到最低程度。進(jìn)度控制策劃（1）制訂進(jìn)度控制圖。按建設(shè)工期目標(biāo)要求,制訂詳細(xì)的進(jìn)度控制圖,對(duì)進(jìn)度實(shí)施控制；（2）確定進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)。將進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)作為一系列的階段進(jìn)度目標(biāo)，據(jù)此進(jìn)行控制；（3）規(guī)范監(jiān)理管理作業(yè)。實(shí)施公司已制訂的監(jiān)理管理作業(yè)文件中關(guān)于進(jìn)度控制的監(jiān)理辦法，按科學(xué)化、規(guī)范化的要求開展監(jiān)理，確保進(jìn)度控制的成效。進(jìn)度控制內(nèi)容（1）進(jìn)度的事前控制①檢查施工單位項(xiàng)目施工組織管理體系和力量配置；②審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的施工部署、施工方案和施工總平面布置；③審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、工程階段性施工進(jìn)度計(jì)劃；審查施工單位編制的項(xiàng)目季度施工計(jì)劃和月作業(yè)計(jì)劃；審查計(jì)劃保證措施；④督促施工單位做好開工準(zhǔn)備工作，檢查工程開工條件，適時(shí)發(fā)出工程開工通知書；⑤檢查由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料、物資的進(jìn)場計(jì)劃；⑥檢查和督促及時(shí)做好分部、分項(xiàng)工程施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（2）進(jìn)度的事中控制①協(xié)助施工單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，堅(jiān)持好中求快，抓好進(jìn)度關(guān)鍵，掌握計(jì)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)；②每日檢查現(xiàn)場工程形象進(jìn)度，做好施工進(jìn)度記錄（納入監(jiān)理日志），擬好形象化的進(jìn)度圖表；③審查、分析施工單位提交的進(jìn)度報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料； ④對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在工地例會(huì)上檢查進(jìn)度，分析進(jìn)度偏差的影響，研究補(bǔ)救或調(diào)整措施，明確工作要求，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；⑤審查設(shè)計(jì)變更對(duì)進(jìn)度的影響，并協(xié)商對(duì)策；⑥及時(shí)辦理施工過程中的監(jiān)理審簽和驗(yàn)收事項(xiàng)；⑦協(xié)助落實(shí)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料、設(shè)備，督促按計(jì)劃供應(yīng)；⑧至少每月一次對(duì)工程進(jìn)度作出分析評(píng)估，并提出下一步的進(jìn)度控制要求（納入監(jiān)理月報(bào)）；⑨施工單位如需調(diào)整計(jì)劃，必須先經(jīng)監(jiān)理部審查認(rèn)可。（3）進(jìn)度的事后控制 正確處理工程延誤，對(duì)施工單位因某種原因提出的工期延長申請(qǐng)，嚴(yán)格按規(guī)