【文章內(nèi)容簡介】 論壇上表明了態(tài)度。這一論壇的目的是澄清WTO關(guān)于電子商務(wù)的規(guī)定，并將其進(jìn)一步延伸到1998年12月。 　　關(guān)于如何同企業(yè)進(jìn)行電子交易必須有全球性的基本原則。這就必須對(duì)公眾興趣構(gòu)成及如何保護(hù)它達(dá)成共識(shí)。我們歐洲人認(rèn)為諸如隱私權(quán)之類的政治考慮是十分重要的，值得進(jìn)行國際性的討論和考慮。 　　必須進(jìn)行一次國際研討會(huì)來商討解決各國政策的協(xié)調(diào)問題。這將影響到在線經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。歐盟委員Bangemann基于這一考慮，提出以國際憲章的形式形成一個(gè)多邊理解，并使用到1999年底。這一必須為各國政策協(xié)調(diào)設(shè)立框架。所有感興趣的成員，包括工業(yè)國家和發(fā)展中國家都將參與這一憲章的制定。 　　首先，請(qǐng)?jiān)试S我說明該憲章并不是以下一些東西： 　　并非法律規(guī)范：法律規(guī)范是出于強(qiáng)制性的目的。與此相反，改進(jìn)的國際合作關(guān)系將防止不必要的強(qiáng)制性行為。關(guān)于這一點(diǎn)美國與歐盟有廣泛的一致意見，可參見1997年12月的歐美關(guān)于電子商務(wù)的共同聲明。 　　并不是創(chuàng)建一個(gè)由國際監(jiān)督的新權(quán)力機(jī)構(gòu)：與此相反，憲章支持改善現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)章的合作關(guān)系。最近關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化組織的一次調(diào)查顯示：幾乎所有的標(biāo)準(zhǔn)化組織都不了解其他組織的活動(dòng)。這導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)甚至矛盾的解決方案。同樣的，國際組織也存在這一問題，每一個(gè)國際組織在很大的程度上都是僅僅在按自己的日程辦事。 　　并非對(duì)具體問題的萬能解決方案：憲章應(yīng)該鼓勵(lì)合作解決問題，但不期待奇跡發(fā)生。 　　在那些沒有聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，存在著許多不同的國家法規(guī)。作為一項(xiàng)基本原則，在線交易應(yīng)和傳統(tǒng)交易同等對(duì)待，但這就意味著我們無法盡善盡美。 　　前面我已經(jīng)說明了國際憲章不是什么，現(xiàn)在允許我來詳細(xì)解釋它倡導(dǎo)什么： 　　首先、是一種多邊的解決問題的途徑，同時(shí)建立信息社會(huì)，具體地說，就是電子商務(wù)。這一多國途徑應(yīng)該說要優(yōu)于多個(gè)雙邊途徑的相加。 　　其次、它是一個(gè)實(shí)現(xiàn)國際共識(shí)的過程。這一過程應(yīng)建立在各感興趣成員共同參與的基礎(chǔ)之上。包括政府、工業(yè)界、消費(fèi)者和國際組織。 　　第三、工業(yè)界在此過程中應(yīng)扮演重要角色。因此，七月份Bangemann委員將邀請(qǐng)工業(yè)界領(lǐng)袖會(huì)談商討如何將工業(yè)界引入這一過程。 　　電子商務(wù)已在許多論壇和機(jī)構(gòu)中討論，如OECD、WTO、WIPO等等。盡管這些機(jī)構(gòu)對(duì)具體的問題提供了所需框架方案，它們往往缺乏合作性和民主的立法體系。因?yàn)樗鼈儍H僅代表某些而非全部感興趣的團(tuán)體。要達(dá)成全球共識(shí)，研討就必須對(duì)來自世界各國和社會(huì)各階層的所有成員開發(fā)。實(shí)際上，這一討論的唯一合法目的就是促進(jìn)國際共識(shí)。 　　電子商務(wù)將在全球市場上展開；因此制約這一市場的規(guī)范必須全球共識(shí)的方式來制定。例如：致力于數(shù)據(jù)保護(hù)的措施如果不是面向全球就必然是徒勞的。版權(quán)保護(hù)也是一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在Internet上必須受到良好的保護(hù)而不論在何處發(fā)行和傳送。不允許有權(quán)力孤離存在。同樣重要的是，所有國家必須堅(jiān)持：不要為了法規(guī)而制定法規(guī)。 　　基于以上材料，我期待著與諸位進(jìn)一步從金融業(yè)務(wù)的角度來討論和電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)的這些重要問題。第二節(jié)　　探討我國電子商務(wù)之生存環(huán)境一、發(fā)展電子商務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)信息化的必然要求 　　電子商務(wù)是以電信基礎(chǔ)設(shè)施和電子化的商務(wù)銀行為基礎(chǔ)，簡化了商家與商家之間、商家與消費(fèi)者之間的交易程序，其發(fā)展正在改變著傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，這是一個(gè)迅速發(fā)展的新市場，將形成一套全新的貿(mào)易活動(dòng)框架。 　?。?）縮短交易時(shí)間，提高了工作效率 　　與傳統(tǒng)的商務(wù)交易相比，郵寄和其他形式的傳遞所引起的時(shí)間延遲被取消了，因各單位各部門間的不同單據(jù)所要求的數(shù)據(jù)的重新輸入所引起的時(shí)間耽誤也被取消，用戶到銀行、商場、票務(wù)中心或是稅務(wù)等公用事業(yè)部門的途中消耗時(shí)間、商品挑選時(shí)間和等待時(shí)間都取消了。所有這些都會(huì)使業(yè)務(wù)處理時(shí)間大大縮短。 　?。?）降低運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益 　　電子商務(wù)是將交易中所需要的全部數(shù)據(jù)，以一定的規(guī)范性通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞，從而不必再象傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件那樣進(jìn)行手工處理，這樣就節(jié)約了紙張、打印、審核、修改、郵寄等方面的耗費(fèi)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)接收和處理信息，也使得企業(yè)在相同的業(yè)務(wù)量情況下，可以使用更少的員工來完成，減少了企業(yè)的行政管理人員。 　　（3）減少人為差錯(cuò)，提高工作效益 　　在傳統(tǒng)的交易中，交易雙方的多個(gè)部門都要根據(jù)自己的單據(jù)需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多次重復(fù)的錄入和處理，這樣難免會(huì)有一些認(rèn)為的錯(cuò)誤，甚至遺失定單而使企業(yè)蒙受巨大的損失。采用電子商務(wù)方式后，人工介入的減少將人為差錯(cuò)的可能性降到最小，并維護(hù)了數(shù)據(jù)的一致性，使各部門的數(shù)據(jù)保持高度的一致。 　?。?）拓寬生存空間，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益 　　電子商務(wù)的發(fā)展，使得從事商務(wù)貿(mào)易的各行業(yè)的業(yè)務(wù)可以突破地域的限制，更快速的對(duì)市場作出反應(yīng)，加強(qiáng)企業(yè)的競爭力。由于電子商務(wù)所需要的電子支付方式，使得銀行的業(yè)務(wù)量大增，尤其是新出現(xiàn)的中間業(yè)務(wù)量在總收入中的比重逐漸增大；也使證券投資者可以得到及時(shí)、充分的信息以作出投資決策，減少了投資風(fēng)險(xiǎn)、并使跨國證券交易成為可能。支持電子商務(wù)的計(jì)算機(jī)通信行業(yè)也因此增大了銷售額，并使其業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，逐漸成為社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 　　以Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)商業(yè)電子化革命對(duì)中國是一次千載難逢的契機(jī)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　第一，由于電子商務(wù)技術(shù)手段不斷改善，網(wǎng)絡(luò)交易安全技術(shù)得到解決，并且電子商務(wù)系統(tǒng)的硬件和軟件產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，使更多的企業(yè)（主要是小企業(yè)）、更多的消費(fèi)者進(jìn)入Internet網(wǎng)參與電子商務(wù)活動(dòng)。中國企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)系統(tǒng)意味著中國企業(yè)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的龐大市場。 　　第二，由于Internet的全球范圍的延伸，地球變的越來越小，成為地球村。中國企業(yè)進(jìn)入Internet網(wǎng)，有利于企業(yè)的資本、勞務(wù)和貿(mào)易國際化。 　　第三，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)競爭力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，與企業(yè)的資源利用率、資源配置，科技水平和管理水平密切相關(guān)。隨著信息化社會(huì)的來臨，科技水平和管理在企業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。利用電子商務(wù)有利于引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)，縮短同先進(jìn)國家的差距。 　　第四，電子商務(wù)有利于建立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象的建立首先要企業(yè)有高質(zhì)量的產(chǎn)品，其次要求企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)自身和產(chǎn)品宣傳，電子商務(wù)為企業(yè)樹立自已的企業(yè)和產(chǎn)品形象提供了強(qiáng)大的宣傳工具。（1）擁有自己的企業(yè)宣傳主頁WWW服務(wù)器已經(jīng)成為對(duì)國際化企業(yè)的基本要求，網(wǎng)絡(luò)廣告改變了廣告主和公眾的傳統(tǒng)地位、雙方都獲得了信息交流中的主動(dòng)性。（2）電子商務(wù)有助于企業(yè)加強(qiáng)與客戶的溝通，建立良好的客戶關(guān)系也是企業(yè)形象的一個(gè)重要組成部分。此外大力開發(fā)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息產(chǎn)業(yè)為中國企業(yè)提供無限商機(jī)。 　　電子商務(wù)的出現(xiàn)，不僅僅是大大地增加了一些行業(yè)的業(yè)務(wù)量，還啟迪并激發(fā)了人們的思維和創(chuàng)意，一些新的信息行業(yè)和業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。電子商務(wù)的發(fā)展必將給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和通信與信息業(yè)的發(fā)展帶來革命性的轉(zhuǎn)變。 　　雖然我國的電子信息行業(yè)起步較晚，網(wǎng)絡(luò)通信相對(duì)落后，但電子商務(wù)也已開始進(jìn)入我國各行各業(yè)。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)到210萬戶，在Internet上擁有自己域名的中國企業(yè)也已超過了48萬個(gè)，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新調(diào)查表明,%的網(wǎng)民渴望能進(jìn)行網(wǎng)上購物。中國政府和企業(yè)敏銳的意識(shí)到信息化及電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)競爭力的巨大影響，相繼實(shí)施金橋、金卡、金關(guān)等一系列金字工程，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為依托的中國商品交易中心（CCEC）、中國商品訂貨系統(tǒng)（COGS）、庫存商品調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)等商務(wù)系統(tǒng)陸續(xù)進(jìn)入運(yùn)營各地以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的交易中心，也在緊鑼密鼓的籌建中。隨著Internet在的大規(guī)模普及，Internet有望發(fā)展成為最廣大、最深厚、最快捷的市場，Internet商業(yè)也將成為傳統(tǒng)商業(yè)最有力的挑戰(zhàn)者。 二、中國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 １．中國國際電子商務(wù)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 　　為確保21世紀(jì)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)部把構(gòu)架中國電子商務(wù)工程基本框架和應(yīng)用環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一個(gè)重要的戰(zhàn)略課題。1996年2月，成立了中國國際電子商務(wù)中心，負(fù)責(zé)研究、建設(shè)、運(yùn)營中國國際電子商務(wù)工程。目前，中國國際電子商務(wù)中心已初步形成了一支由實(shí)力雄厚的電子商務(wù)專家組成的高科技隊(duì)伍，并建立了一整套科學(xué)、規(guī)范的管理制度，保證了中國國際電子商務(wù)工程的順利進(jìn)行，并取得了階段性的成果。電子商務(wù)工程的網(wǎng)絡(luò)框架、基本技術(shù)環(huán)境和應(yīng)用規(guī)模已初步形成。 　　中國國際電子商務(wù)網(wǎng)目前已建成由通訊平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、信息平臺(tái)構(gòu)架的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，借助于中國電信公用網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與聯(lián)合國全球貿(mào)易網(wǎng)等國際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連接，在全國33個(gè)城市開通了節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了部機(jī)關(guān)內(nèi)部、部機(jī)關(guān)與各省市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)特派員辦事處、六大進(jìn)出口商會(huì)以及海關(guān)總署等有關(guān)部委的聯(lián)網(wǎng)，初步形成了功能完善、科學(xué)規(guī)范、安全使用、覆蓋全國、連通世界的國家外經(jīng)貿(mào)專用網(wǎng)。為全國各級(jí)外經(jīng)貿(mào)管理部門和各類進(jìn)出口企業(yè)提供了大量的信息和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，已成為我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要組成部分。 　　通過中國國際電子商務(wù)網(wǎng)，目前已完成的項(xiàng)目有： 　　與設(shè)限國海關(guān)的紡織品出口許可證聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，基本杜絕了假偽證問題，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著； 　　外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署開始進(jìn)行進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷試運(yùn)行，并爭取在1999年底正式投入使用； 　　電子招標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，今年10月第一次紡織品配額電子招標(biāo)就為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用1700多萬元； 　　進(jìn)出口許可證聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)系統(tǒng)已在全國推廣使用； 　　外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸，并建立了進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，以提供分析和管理決策服務(wù)； 　　外經(jīng)貿(mào)部、國家商檢局、貿(mào)促會(huì)聯(lián)合發(fā)文，在全國推廣使用原產(chǎn)地證聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)系統(tǒng)； 　　外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)海關(guān)總署發(fā)文，在全球推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)； 　　在國際互聯(lián)網(wǎng)上，中國國際電子商務(wù)中心建立了中國商品交易市場，外經(jīng)貿(mào)部石廣生部長稱其為中國永不落幕的交易會(huì)。這是目前Internet上最大的中國商品采購基地，也是Internet上舉辦的交易市場中唯一按商品分類設(shè)計(jì)的市場。網(wǎng)上不僅有企業(yè)和產(chǎn)品信息的發(fā)布，而且設(shè)有洽談室，貿(mào)易雙方可以在網(wǎng)上進(jìn)行商業(yè)洽談。網(wǎng)上中國商品交易市場的開幕可以把我國豐富的商品資源直接推向國際市場，提高我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，為促進(jìn)我國產(chǎn)品出口成交提供了新的途徑。目前，中國商品交易市場已成為國外客商尋找中國制造商品的熱門站點(diǎn)，訪問如潮，反饋熱烈。 　　 除了中國商品交易市場，國際互聯(lián)網(wǎng)上的中國招商信息庫為全國各地的對(duì)外招商引資信息開辟了新的發(fā)布渠道，并將中國招商引資的政策、法規(guī)、投資環(huán)境、具體項(xiàng)目以及全國各地的招商活動(dòng)作了詳細(xì)的介紹。中國招商方便了國外投資者了解國內(nèi)投資市場行情，為我國廣大地區(qū)，特別是為邊遠(yuǎn)地區(qū)招商引資構(gòu)架起了連通世界的橋梁。 　　另外，中國國際電子商務(wù)中心還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了外經(jīng)貿(mào)部政府站點(diǎn)，向世界詳細(xì)地介紹中國外經(jīng)貿(mào)部機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略和最新動(dòng)態(tài)，并向國際上推薦中國著名企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。目前，該站點(diǎn)日均訪問人次超過60萬，是我國政府站點(diǎn)中訪問率最高的站點(diǎn)。 　　同時(shí)，按照國家九五科技攻關(guān)要求，中國國際電子商務(wù)中心承擔(dān)了國家商業(yè)電子信息安全科技公關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決網(wǎng)上安全認(rèn)證問題。該項(xiàng)目完全按照國家保密部門要求，包括密碼算法在內(nèi)的全部技術(shù)都是自行開發(fā)的，目前已投入實(shí)際應(yīng)用。 　　特別是尚未建立起一個(gè)適合中國國情的、先進(jìn)的電子商務(wù)運(yùn)營管理模式。而且，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革尚未完成，市場機(jī)制尚未健全，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場行為還不規(guī)范，再加上企業(yè)信息化意識(shí)薄弱、法制不健全、技術(shù)支持水平較低、信息基礎(chǔ)設(shè)施水平低、支付結(jié)算方式落后、部門溝通協(xié)調(diào)不夠、安全問題尚未解決等，都給電子商務(wù)的發(fā)展帶來諸多的困難。這些問題都要求國家從整體上宏觀把握，統(tǒng)籌解決。 2．金融服務(wù)領(lǐng)域中的電子商務(wù) 　　金融服務(wù)領(lǐng)域可能是當(dāng)代社會(huì)改變最多的領(lǐng)域。而其中的許多變革，是源自于日漸增長的全球一體化進(jìn)程。就如著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治索羅斯（George　Soros）所說的：全球一體化是這一事實(shí)的潛在原因，即：金融市場是天生不穩(wěn)定的，國際金融市場就更不用說了。 　　金融服務(wù)部門知道它們需要解決由全球一體化帶來的不穩(wěn)定性。技術(shù)的發(fā)展可以有效地與這一變數(shù)同步。在這一問題上，金融服務(wù)部門不僅需要主動(dòng)引進(jìn)技術(shù)，更要有前瞻性。這在應(yīng)用一些新興的技術(shù)如電子商務(wù)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算上尤為現(xiàn)實(shí)。 　　舉例來說，采用了這些新技術(shù)之后，銀行就能夠在面向更小、目標(biāo)化甚至個(gè)人消費(fèi)群行銷其產(chǎn)品時(shí)繼續(xù)推行其價(jià)值鏈。電子商務(wù)更能使銀行和其它金融機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)它們在現(xiàn)實(shí)地理范圍之外的客戶。今天，人們可以在網(wǎng)上找到不少房地產(chǎn)方面的電子貿(mào)易網(wǎng)站，它們提供全球性的服務(wù)。同樣，在網(wǎng)上還可以找到類似的銀行和保險(xiǎn)方面的網(wǎng)站。 　　至于中國，情況并無二致。中國，包括香港特別行政區(qū)，已成為世界上最富有活力的金融服務(wù)區(qū)域。中國大陸生產(chǎn)無數(shù)產(chǎn)品，同時(shí)又擁有巨大的國內(nèi)市場，因此極大地推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易，并吸引了大量外國直接投資。這就給中國的金融服務(wù)部門帶來了無限的機(jī)會(huì)，通過采用新技術(shù)，中國的金融服務(wù)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)革命性的改造。 　　考慮到中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，巨大的貿(mào)易額，以及遼闊的疆域，電子商務(wù)在中國的前程無限，它必將在中國發(fā)展壯大并推動(dòng)中國對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步開放。如果再把香港特別行政區(qū)完善的開放體系、基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)體系考慮進(jìn)去，電子商務(wù)在中國的前景則將更為誘人。 　　中國積極發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)整個(gè)亞洲的發(fā)展方向都產(chǎn)生了影響，使亞洲往正確的方向邁進(jìn)了一大步。在提高這個(gè)地區(qū)的國際地位的同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展將進(jìn)一步開放區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間的貿(mào)易；這一開放，反過來也對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域提出了更高的要求，為了迎接電子商務(wù)進(jìn)入亞洲，銀行和其它金融機(jī)構(gòu)就要在采用新的付薪方式等方面做好準(zhǔn)備。 　　在此，必須鄭重地提出與此相關(guān)的安全問題。電子商務(wù)使得各家公司能迅捷地為客戶提供有用的信息，但同時(shí)也增加了一些敏感或有價(jià)值的數(shù)據(jù)被不法之徒非法利用的風(fēng)險(xiǎn)。既要讓客戶能方便地得到他們所需要的信息，又要保證他們無法獲取未被許可的信息，這就是一個(gè)挑戰(zhàn)！ 　　金融服務(wù)方面的