【正文】 到2000年，努力使15000家左右國有大中型企業(yè)中大多數(shù)實現(xiàn)企業(yè)信息化，10%到30%的中小企業(yè)也能基本上實現(xiàn)信息化，為開展電子商務創(chuàng)造條件。 三、加快企業(yè)和商業(yè)銀行的信息化建設 　　我國目前的200萬因特網(wǎng)用戶中，大部分是科研院所，而進入Internet的企業(yè)很少，而且只是大企業(yè)。部門分割、地區(qū)封閉是搞不好電子商務的。 　　電子商務是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的關系。我國作為貿(mào)易大國，可以通過發(fā)展電子商務推動國內(nèi)企業(yè)盡快與國際接軌。 二、盡早制定電子商務的整體發(fā)展戰(zhàn)略及有關技術標準和政策法規(guī)，加強各部門的聯(lián)合協(xié)作 　　我國應加強統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，由信息產(chǎn)業(yè)部牽頭，會同金融、財稅、海關、貿(mào)易等部門，盡快研究制定電子商務的整體發(fā)展戰(zhàn)略，并就有關電子商務的貿(mào)易規(guī)劃、稅收、通關、認證、支付、電子合同的有效性，第三方公證的合法性以及知識產(chǎn)權與隱私權的保護等等，制定既適合國情、又與國際接軌的標準、政策和法規(guī)。 　　面對世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，我們不能一味采取消極觀望的防守態(tài)度，而應認真研究我國發(fā)展電子商務的對策，積極參與電子商務問題的國際談判，提出對我有利的游戲規(guī)則。 　　在美國的推動下，國際組織和發(fā)達國家政府相繼發(fā)表電子商務文件，而且從多邊貿(mào)易自由化發(fā)展的趨勢來看，不久將會有這方面的國際協(xié)議和規(guī)則出臺。目前電子商務在技術上已初步具備實施條件，只要主要貿(mào)易大國認可，銀行愿意承兌電子付款，海關接受電子提單，法院承認電子簽署合同，電子商務就會像70年代集裝箱貿(mào)易的興起一樣，發(fā)展成為21世紀的主要貿(mào)易方式。事實上，有關電子商務的稅收問題早已超出了對一種貿(mào)易形式的征稅本身，而是關系到在未來全球貿(mào)易空間中的國家地位和利益問題。鑒于電子商務發(fā)展迅速、又是未來信息社會的主要貿(mào)易形式，許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家都把Internet電子商務看成是潛力巨大的新稅源，擔心被所謂的永久性免稅條件所束縛，因此大多數(shù)持謹慎和保留意見。這種在信息資源的掌握和處理上的差距，極易造成信息時代的貿(mào)易逆差，從而使發(fā)達國家成為未來數(shù)千億美元網(wǎng)絡貿(mào)易的主要受益者。隱私權不得到保護，將會使很多人對電子商務望而卻步。在此情況下，知識產(chǎn)權面臨一系列問題，如網(wǎng)上發(fā)表文章是否享有著作權；隨意下載網(wǎng)上信息后自行出版圖書是否算侵犯知識產(chǎn)權等等。在這種情況下，要發(fā)展電子商務，必須加速培育市場，創(chuàng)造比較成熟和規(guī)范的社會信用環(huán)境，以利于傳統(tǒng)商務向電子商務的順利轉(zhuǎn)變。 六、社會化信用體系不健全 　　目前中國的市場還很不成熟，社會化信用體系很不健全。 五、信息化政策有待完善 　　目前我國的信息化政策，特別是發(fā)展電子商務有關的政策還不夠明朗，相應的標準、法律、法規(guī)很不健全，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問題。前不久Internet《解放日報》報道，上海新華書店在Internet上發(fā)布了圖書信息，反響很大，收到了大量訂單，其中85％的訂單來自國外；但由于國內(nèi)的電子支付手段沒有建立起來，生意無法成交，造成了不小的經(jīng)濟損失。目前我國金融服務的水平和電子化程度不高，網(wǎng)上支付問題很大程度上阻礙了我國電子商務發(fā)展的進程。 四、金融體系支撐不足 　　電子商務的進行需要支付與結算的手段。在15000家左右國有大中型企業(yè)中，大約有10％左右的企業(yè)基本上實現(xiàn)了企業(yè)信息化，大約有70％左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約有20％的企業(yè)只有少量的計算機，但除了用作財務、打字機外很少有其它應用。另外，在電子商務所涉及的銀行、信息產(chǎn)業(yè)、稅務、海關、法律等有關部門之間盡快制定標準，也是發(fā)展電子商務的發(fā)展環(huán)境之一。 二、標準問題 　　目前，電子商務還沒有統(tǒng)一，完整的國際標準，這將對進一步發(fā)展全球電子商務形成障礙。國內(nèi)90%的企業(yè)還沒有接入互聯(lián)網(wǎng)，商用計算機的聯(lián)網(wǎng)率極底，不足10%；另外，國內(nèi)計算機信息網(wǎng)絡運行質(zhì)量較差。 　　通信信息基礎網(wǎng)絡涵蓋了電話網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、ISDN、接入網(wǎng)、固定網(wǎng)、因特網(wǎng)骨干網(wǎng)等方面，這是電子商務發(fā)展的重要基礎網(wǎng)絡。現(xiàn)在中國的電子商務多側(cè)重于理論研究，實際應用還基本處于真空地帶。第二節(jié)　　我國電子商務的差距及問題　　中國雖然在電子商務方面做了大量有益的工作，但這些只能算是電子商務初級階段的一些嘗試，還不能說是真正意義上的電子商務活動。 　　 　　由于Internet和電子商務的真正發(fā)展也就是近幾年才有的事情，因而現(xiàn)在許多公司和商家都缺乏足夠的技術人才來處理電子商務所遇到的各種問題，尤其是在全球Internet上的電子商務具有247（每天24小時，每周7天都能工作）的要求，因而迫切需要有一大批專業(yè)技術人員進行管理。國有基礎電信設施只有通過大大降低收費、自由租用線路、自由聯(lián)網(wǎng)，采用先進的通訊設備和通用技術標準，才可能有利于電子商務的發(fā)展。但目前許多國家的基礎設施尚不完善。只有在全球范圍建立一套人們能充分信任的安全保障制度，確保信息的真實性、可靠性和保密性，人們才能夠放心地參與電子商務。目前涉及的電子交易主要通過Internet網(wǎng)進行，而當初設計Internet的目的是為使用者提供一種彈性、快速的通訊方式，并不具備商業(yè)交易需要的安全性。因此，版權等知識產(chǎn)權的保護需要有新制度，而且這種新制度也應當考慮到域名、商標等問題。 　　電子商務還不可避免地涉及知識產(chǎn)權保護問題。各國的法律也必須隨之修改。為了在世界范圍內(nèi)實行電子商務，必須制訂一套完整的、普遍適用的電子商務準則。電子支付系統(tǒng)的應用將會逐漸改變傳統(tǒng)的銀行支付制度，對貨幣調(diào)控和貨幣供應量的統(tǒng)計也會產(chǎn)生重大影響?，F(xiàn)在產(chǎn)品的價格構成中，軟件的比重日漸提高，因此必須找到一個既解決財政收入，又不妨礙電子商務發(fā)展的辦法。如計算機硬件屬貨物（需經(jīng)海關），軟件則可不經(jīng)海關，在網(wǎng)上直接傳送；數(shù)控機床的操作規(guī)程也可用網(wǎng)傳送，付款亦能在網(wǎng)上進行。交易在網(wǎng)上進行，看不見，摸不著，海關難以監(jiān)管。 二、電子商務發(fā)展面臨的主要問題 　　電子商務是國際貿(mào)易中的一項根本性變革，它涉及到許多有待解決的復雜問題。 　　1998年5月在日內(nèi)瓦舉行的多邊貿(mào)易體制50周年大慶和世貿(mào)組織第二屆部長會議上，電子商務自由化成為會議重點討論的問題，并形成了《全球電子商務宣言》這一唯一的會議成果。1997年4月，歐盟提出了《歐盟電子商務行動方案》，同年7月美國又提出了《全球電子商務框架》。如西方七國集團于1995年2月啟動了一個為中小企業(yè)開辟全球市場的項目，電子商務被列為這一項目的主題。1997年秋冬兩季，美國和加拿大有1000萬Internet用戶（占北美Internet用戶的16％）在網(wǎng)上購物，比半年前多了260萬，增長35％。 　　 　　以電子方式銷售和傳送軟件、光盤、報紙、雜志、新聞廣播、證券、機票及保險單等無形貨物和服務，將是新興數(shù)字經(jīng)濟最大和最明顯的推動力。 　　 　　使用網(wǎng)絡建立產(chǎn)品和服務的創(chuàng)建、購買、分發(fā)、銷售和服務可以顯著改善生產(chǎn)效率。報告指出，電子商務將在全球經(jīng)濟中扮演越來越重要的角色，相應的步驟已在美國和全球開始實施，……如果電子商務能夠繁榮，數(shù)字經(jīng)濟將從以下四個方面推動21世紀世界經(jīng)濟的增長： 　　 　　1998年全球1億人使用著Internet。第三章　　電子商務發(fā)展趨勢及我國的對策第一節(jié)　　電子商務的發(fā)展狀況及面臨的主要問題一、電子商務的發(fā)展趨勢 　　世界電子商務發(fā)展迅猛，1996年全球有近4000萬人使用Internet，到1997年底使用Internet的人數(shù)已超過1億；，到1997年底Internet域名已成倍增長，達150萬個；Internet上的信息流通量每一百天翻一番；1996年Cisco公司在Internet上的銷售額僅為1億美元，到1997年底其在Internet上的銷售額已達32億美元；1997年1月Dell公司每天在Internet上計算機的銷售額不到100萬美元，而在1997年12月的假期內(nèi)增長了幾倍，達每天600萬美元。在可能的情況下，便利店也可設立自己的網(wǎng)頁，介紹目前庫存商品的數(shù)量種類及價格，讓附近的用戶足不出戶就可以方便地查看產(chǎn)品的有關情況，減少上門購物時的盲目性。通過引人先進的前臺收款系統(tǒng)，便利店可以高效地掌握商品銷售情況，有效地對賬目進行管理，做到錢、物兩清。相對前幾種業(yè)態(tài)，利用電子商務也較簡單，層次較低。這樣，就會給連鎖經(jīng)營帶來更大的活力，使經(jīng)營取得更大的經(jīng)濟和社會效益。具體來說，連鎖經(jīng)營的最大特點是化繁為簡，謀取規(guī)模經(jīng)濟效益。連鎖商店之所以能在近十幾年內(nèi)迅速發(fā)展為市場經(jīng)濟國家零售經(jīng)營的主要形式，很大程度上與連鎖商店的運作方式相關。根據(jù)目前我國超級市場的實際情況，超級市場建立電子商務的管理信息系統(tǒng)應遵循以下步驟：（1）實現(xiàn)前臺信息實時采集；（2）健全業(yè)務部門銷售管理等各個子系統(tǒng)；（3）實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)；（4）通過主機實現(xiàn)與外部互聯(lián)。設計的基本要點是漂亮、整齊、易拿。超級市場商品管理成功的關鍵在于陳列，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，顧客當中有87％的人是由于受到商品陳列的影響而購買。 　　超級市場的自選特色，要求對原來的商品陳列貨架進行調(diào)整，既要適合商品的美觀陳列，又要考慮顧客的選擇方便，還便于補貨。超級市場食品、日用品的管理與其他零售商店比較，其最大不同之處就是食品、日用品種類數(shù)量巨大，故作業(yè)量負荷相當沉重，在產(chǎn)品作業(yè)管理程序上，訂貨與搬運順序及原則，必須事先計劃準備，以避免因忙碌而疏忽管理工作。以簡單化、專業(yè)化、標準化原則，進行日用品的購、銷、存管理，化繁為簡，為超級市場帶來最大的經(jīng)營效益。雖然電子商務在很大程度上消除了時空的限制，但商品實際的物理位移仍是不可避免的（能直接通過計算機消費的產(chǎn)品，如可直接下載的軟件、書籍內(nèi)容等除外），從這個角度看，超級市場電子商務應用必須考慮時空的因素。 　　從超級市場的特點可以看出，超級市場以日常用品經(jīng)營為主，應用電子商務時必須充分考慮到商品大部分是價低量大、保存期短的日用品。因此，超級市場的經(jīng)營范圍應主要是日用消費品，這些商品大致可分為加工食品、日常食品、包裝禮品、清潔用品、生活用品、家庭用品等幾大類。 ●超級市場的電子商務應用 　　與百貨商店經(jīng)營商品多而全不同，目前國內(nèi)外經(jīng)營較成功的超級市場的產(chǎn)品定位基本上是以經(jīng)營中低檔日常消費品、副食品為主。 　　由于百貨商店沒有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，電子商務活動幾乎覆蓋了商店的整個經(jīng)營、管理活動，是利用電子商務最多的企業(yè)。百貨商店可以在比較熱門的網(wǎng)站上刊登廣告，借以提升企業(yè)的知名度和美譽度。正是由于它把各類商品，按部門進行管理，并連結在一起，因而形成了百貨商店的大型化。 　?。?）百貨商店電子化銷售 　　百貨商店的經(jīng)營方法，不是把那些具有千差萬別的、各有特性的商品，采取一攬子的方法來進行銷售，它是通過部門的個別管理，創(chuàng)造出最合理的，并符合百貨店這種業(yè)態(tài)的銷售方法。在百貨商店與供貨企業(yè)接洽交易過程中，認證中心發(fā)揮著重要的作用，對百貨商店、供貨企業(yè)、消費者、銀行的身份進行確認, 將能夠有效地保證交易的安全性。利用電子商務可以有效地降低進貨成本，信息流和資金流都可以通過網(wǎng)絡以電子方式傳送，交易完全可以摒棄成本很高的面對面方式，節(jié)約長途電話、差旅費等的高額花費；百貨商店與生產(chǎn)廠商和批發(fā)商完全可以通過聯(lián)網(wǎng)的計算機進行協(xié)商，通過網(wǎng)上銀行支付資金，社會物流系統(tǒng)可以把商品送到商店指定的地點。在這個過程中，信息流、物流和資金流都由人來傳遞，成本較高。為解決這一矛盾，百貨商店在嚴把質(zhì)量和選好品種的前提下，降低成本便成為關鍵，也就是要降低商品進貨價格、運輸、倉儲及管理等費用。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的深入，買方市場已經(jīng)形成，百貨商店尤其是大型百貨商店面臨著巨大的壓力。 　?。?）百貨商店電子進貨 　　百貨商店能夠集中銷售大量商品，滿足消費者的需求，主要方法是在一棟建筑物內(nèi)供應所有的商品，使顧客能夠在一個地方買到所需的東西。中國有相當大的潛力來領導這次新的浪潮。然而，政府應該關注金融部門并采取措施幫助其參與。 　　這些應用環(huán)節(jié)可以總的被分成兩類電子商務：一類是商戶之間的電子商務；另一類是商戶和客戶之間的電子商務。而且要給予質(zhì)量保證以及全部的產(chǎn)品信息與升級更多的關注。利用因特網(wǎng)遠程選擇銀行的絕大多數(shù)客戶可以憑借他們的影響有方法投資得更多些。利用這種環(huán)境允許更多更有效的接入方式給消費者和公司客戶；使交易的方式更平穩(wěn)；增加公共錢袋和提高客戶服務。在亞洲，金融環(huán)節(jié)仍然在重重限制下進行運作，這些限制不僅在地理位置上而且在商業(yè)行業(yè)上都有。 　　隨著金融環(huán)節(jié)成為網(wǎng)絡經(jīng)濟的積極參與者乃至推動者，全球化、市場開放和技術進步的聯(lián)合將確實促進金融環(huán)節(jié)的發(fā)展。 　　在挖掘新方法增加個人投資時，銀行或金融機構不能承擔忽視降低費用的后果。類似的基礎設施也正用于傳遞非金融產(chǎn)品，如旅游、房地產(chǎn)和消費商品。這些服務中包括了電子化服務。我們不斷發(fā)現(xiàn)以前免費提供的服務，現(xiàn)在開始收費。如果堅持和發(fā)展這種方案，銀行的基礎就會不斷被削弱。 　　客戶關系正面臨著被零售商等第三方代替的威脅，這些零售商選擇直接與客戶交易，同時提供他們自己的支付卡。 　　保持與客戶的關系成了大部分銀行的主要目標。如前所述，技術推動著金融服務。同樣的，消費者和市場共同強調(diào)了金融組織基礎設施的可信度。為了占領這個市場，所有銀行都希望保持足夠的清醒。隨著市場的開放，銀行界開始感受到來自競爭的熱量。 　　*保險性確保安全機制健全且正確運行。 　　*完整性保護數(shù)據(jù)不失真或被非法改變。這臺機器必須不間斷工作。 　　電子商務的全球化也為這個領域的安全提出了關注。本地金融機構因為定位錯誤，很難與這些國際金融巨頭競爭。 　　第一個趨勢是全球化。既要讓客戶能方便地得到他們所需要的信息，又要保證他們無法獲取未被許可的信息，這就是一個挑戰(zhàn)！ 　　金融服務方面的實際應用很多。 　　在此，必須鄭重地提出與此相關的安全問題。 　　中國積極發(fā)展電子商務，對整個亞洲的發(fā)展方向都產(chǎn)生了影響，使亞洲往正確的方向邁進了一大步。 　　考慮到中國強大的經(jīng)濟力