城市規(guī)劃與發(fā)展考察學(xué)習(xí)(編輯修改稿)
2025-08-30 02:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、金陽(yáng)新區(qū)與白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)聯(lián)通，并進(jìn)一步形成與清鎮(zhèn)、修文、開(kāi)陽(yáng)、息烽聯(lián)通的快速通道體系，構(gòu)架支撐發(fā)展的完整的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。（三）要著眼于提升城市形象，探索建立城市生態(tài)交通模式。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)大師凱文林奇在《城市意象》中提出，城市的通道、邊緣、地域、布點(diǎn)、地標(biāo)是構(gòu)成城市表層形象的五大因素，通道本身的形象是基本因素，并直接影響其他四因素的構(gòu)成。目前，香港、上海、深圳等城市都十分重視城市道路可視范圍內(nèi)的景觀整治。在我市城市規(guī)劃中，城市道路的類(lèi)型、綠化方案和機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道之間的協(xié)同度等都必須精心設(shè)計(jì)。當(dāng)前，我們要做好機(jī)場(chǎng)路、花溪大道等城市主要出入通道和中華路、遵義路等重要城市干道沿線的街景整治、立面設(shè)計(jì)，對(duì)廣告、綠化和交通進(jìn)行整治，通過(guò)加強(qiáng)管理美化城市形象。四、以最大限度地集約、節(jié)約用地為要求，為未來(lái)發(fā)展留足發(fā)展空間城市規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，城市規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。香港是一個(gè)人多地少的城市，但在城市規(guī)劃中充分體現(xiàn)了集約、節(jié)約用地意識(shí)。據(jù)香港規(guī)劃署前署長(zhǎng)潘國(guó)城介紹，香港現(xiàn)在中心區(qū)有72平方公里，人口為123萬(wàn)人，整個(gè)香港島現(xiàn)有土地約1100平方公里，其中約23%可用作城市建設(shè)用地，目前香港島已聚集人口700萬(wàn)人。針對(duì)人多地少的現(xiàn)狀，香港確定了高密度發(fā)展的城市規(guī)劃思路，將中心城區(qū)很多山地、坡地都開(kāi)發(fā)作為居住用地，而且住宅樓以高層為主，最高的住宅樓達(dá)60多層。高密度發(fā)展促進(jìn)了香港的集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約用地，目前香港還有近180平方公里土地可用于城市建設(shè)，這為香港今后的建設(shè)儲(chǔ)備了土地和發(fā)展空間。香港是中國(guó)城市的縮影，其集約、節(jié)約用地的經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。是一個(gè)無(wú)平原支撐城市發(fā)展的喀斯特地區(qū)，城市土地資源十分寶貴，可謂寸土寸金。目前城市人口160萬(wàn)人，但中心城區(qū)土地面積僅80多平方公里，人口密度達(dá)2萬(wàn)人/平方公里，這樣的人口密度在世界城市中都是少有的，但我們?cè)谝?guī)劃中的集約、節(jié)約用地意識(shí)仍待進(jìn)一步加強(qiáng)。像金陽(yáng)新區(qū)以前的許多城市道路就設(shè)計(jì)了500米的綠化軸，對(duì)建筑物設(shè)置了12米的限高線，我們?cè)诤髞?lái)的工作實(shí)踐中及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了修改，減少了綠化用地，增加了高層建筑用地。今后我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中必須千方百計(jì)集約、節(jié)約用地，鼓勵(lì)建設(shè)高層，增加建筑密度，為市民提供戶(hù)外活動(dòng)空間，為子孫后代留出發(fā)展空間。五、以鮮明的城市個(gè)性和特色為旗幟，在建設(shè)和保護(hù)中煥發(fā)城市靈氣和魅力個(gè)性和特色是城市規(guī)劃的生命。這次考察使我們感受到等城市強(qiáng)烈的現(xiàn)代化大都市氣息，但讓人遺憾的是這些城市現(xiàn)代化特征過(guò)于雷同，處處高樓林立，城市淹沒(méi)在鋼筋水泥森林之中，能體現(xiàn)城市特色和個(gè)性的建筑不多，千城一面現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這也使我們感到做好城市規(guī)劃工作的緊迫性和艱巨性。作為欠發(fā)達(dá)城市，在城市規(guī)劃方面有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不能亦步亦趨，東施效顰，而應(yīng)利用豐富的生態(tài)資源和民族文化優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑獨(dú)具特色的城市形象。（一）突出山水林城的城市生態(tài)景觀特色經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已初步形成“山中有城，城中有山，城在林中，林在城中”的生態(tài)景觀體系，但由于城市面積過(guò)于狹窄，城市建筑擠占了我們的生態(tài)空間，使人有“身在林城不見(jiàn)林、身在山城不見(jiàn)山”的缺憾。以后我們要按照老城區(qū)稀化的原則，對(duì)老城區(qū)只拆不建、多拆少建，加大山體公園建設(shè)進(jìn)度，努力抓好城市立體綠化、南明河長(zhǎng)治久清等工作，使城市顯山露水透綠，彰顯生態(tài)文明城市的獨(dú)特魅力。（二）發(fā)掘和保護(hù)特色民俗、歷史文化資源一個(gè)城市各個(gè)歷史時(shí)期的建筑，構(gòu)成了這個(gè)城市的歷史文脈。十分重視歷史文化遺址的保護(hù)，市區(qū)內(nèi)的甲秀樓、文昌閣、忠烈宮、陽(yáng)明祠等文物古跡都得到了比較專(zhuān)業(yè)的保護(hù)。今后要在繼續(xù)保護(hù)好這些歷史遺存的同時(shí)，收集、研究、整理和恢復(fù)當(dāng)?shù)氐拿耖g文化藝術(shù)活動(dòng)，通過(guò)舉辦中國(guó)避暑季系列活動(dòng)，向海內(nèi)外展示多姿多彩的民俗文化，形成充滿獨(dú)特魅力的城市特質(zhì)。同時(shí)，做好城市文化的創(chuàng)新式修整復(fù)興。如蘇州在對(duì)“十全街”進(jìn)行改造時(shí)，將當(dāng)?shù)胤课莅凑召|(zhì)量分為三類(lèi)：質(zhì)量較好的20世紀(jì)70年代以后建的房屋在外貌整改后予以保留；現(xiàn)存較好的有歷史文化價(jià)值的房屋經(jīng)修繕后加以利用；確無(wú)文化價(jià)值的破舊危房及近幾十年來(lái)亂搭亂建的違法建筑予以拆除。十全街的成功實(shí)踐，為我們?cè)谌蚧⑿畔⒒L(fēng)格迅速普及、新型建筑材料快速更新的大潮下，城市在保持區(qū)域特色、傳統(tǒng)文化特色和自身魅力方面積累了經(jīng)驗(yàn)。我市在推進(jìn)民俗博物館、步行街等的建設(shè)時(shí)，要借鑒蘇州市的做法，高度重視民俗特色建筑和歷史文化遺址的保護(hù)，通過(guò)建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，保護(hù)一批歷史文化建筑，改造一片城區(qū)，體現(xiàn)出的城市民俗文化特色。（三）全方位地設(shè)計(jì)城市的信息標(biāo)志及識(shí)別系統(tǒng)每個(gè)城市都有它的信息標(biāo)志、個(gè)性特征。為了使現(xiàn)代城市有一種個(gè)性之美，就必須使城市具有既符合國(guó)際規(guī)范又有自己風(fēng)格的各種信息標(biāo)識(shí)和識(shí)別系統(tǒng)。如城市的行道樹(shù)種、花草、路燈、路牌、郵箱和各級(jí)政府、公司的牌名等。我市近年通過(guò)評(píng)選并宣傳市樹(shù)、市花等，強(qiáng)化了城市信息識(shí)別系統(tǒng)。今后在城市建筑中，可結(jié)合石材豐富的實(shí)際，用石材代替磁磚、玻璃幕墻等，形成城市建筑的特有風(fēng)格。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)文明城市的發(fā)展，對(duì)城市信息標(biāo)志及識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)筑，使城市大到城市色彩，建筑風(fēng)格，小到每一根電桿、每一個(gè)垃圾箱，都能體現(xiàn)城市的獨(dú)特個(gè)性，散發(fā)出城市特有的文化味。六、以發(fā)展軌道交通為突破口，從根本上解決城市交通“瓶頸”制約隨著城市化步伐的加快，許多城市都面臨擁堵問(wèn)題，但同時(shí)又限于土地空間不足，僅靠發(fā)展道路交通已難以解決城市擁堵難題。為此，發(fā)達(dá)城市正大力發(fā)展軌道交通。從這次考察的城市看，年軌道交通長(zhǎng)度達(dá)204公里，35%的香港人選擇軌道交通作為出行工具。香港政府提出使70%的住戶(hù)和80%的上班人士可在1公里內(nèi)搭乘港鐵的目標(biāo)，并相應(yīng)規(guī)劃年使全港軌道交通長(zhǎng)度達(dá)280公里，客運(yùn)量市場(chǎng)比例增至43%。深圳市提出加快構(gòu)筑以軌道交通為骨干多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，今年正在動(dòng)工建設(shè)5條軌道交通線路，確保年形成177公里軌道交通，年形成614公里軌道交通。上海市年軌道交通長(zhǎng)度已達(dá)234公里，日均運(yùn)送客流為280萬(wàn)人次，今年將繼續(xù)推進(jìn)5條軌道交通建設(shè)。按照規(guī)劃，到年上海將累計(jì)建成500公里軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，使軌道交通客運(yùn)量占公共交通
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