【文章內(nèi)容簡介】 家和省的重點建設項目需要外，嚴禁在區(qū)內(nèi)進行任何類型的開發(fā)建設活動；禁建區(qū)范圍由相關行政管理部門聯(lián)合劃定，以行業(yè)為主，嚴格管理。 （2）限制建設區(qū) 規(guī)劃期內(nèi)城市建設應盡可能避讓，保持土地的原有用途，非經(jīng)相關行政管理部門批準同意，不得在限建區(qū)內(nèi)進行非農(nóng)建設項目開發(fā)；對于與限制建設區(qū)重疊的城市建設區(qū)，應提出具體建設限制要求，做出相應的生態(tài)影響評價并提出補償措施。 （3）適宜建設區(qū)及已建區(qū) 城市建設應基本控制在適宜建設區(qū)及已建區(qū)范圍內(nèi), 避免城市盲目擴張和城市土地的粗放型利用，建設行為要根據(jù)城市總體規(guī)劃和資源環(huán)境條件，科學合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強度。 空間管制區(qū)劃 市域范圍內(nèi)原則劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)，作為各區(qū)、縣進一步明確、細化本行政轄區(qū)內(nèi)空間管制區(qū)劃的原則和基礎，下位空間管制區(qū)劃不得與本區(qū)劃方案相沖突，確需調(diào)整的須經(jīng)市級規(guī)劃行政管理部門批準同意。 （1）禁建區(qū)包括河、湖、濕地，水源一級保護區(qū)，自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)，風景名勝區(qū)核心區(qū)、一級保護區(qū)，重點生態(tài)林區(qū)、古樹群及古樹名木生長地，文物單位重點保護范圍，基本農(nóng)田，城鎮(zhèn)各片區(qū)之間的隔離綠地、環(huán)城林帶，交通干道，地質(zhì)遺跡及礦產(chǎn)資源埋藏地，高壓走廊、石油天然氣管道等市政通道，地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地質(zhì)災害危險區(qū)，25度以上山體坡地。 （2）限建區(qū)包括河、湖、濕地周邊生態(tài)控制區(qū)，水源二級保護區(qū)，自然保護區(qū)實驗區(qū)，森林公園、一般生態(tài)林區(qū)、名勝古跡區(qū)林地，文物單位建設控制地帶，一般耕地，廠礦與生活區(qū)之間的隔離綠地，交通干道兩側(cè)、上空、地下，礦產(chǎn)資源埋藏非密集區(qū)，地震風險區(qū)、水土流失嚴重區(qū)、1025度山體坡地區(qū)、沙土液化、地面沉降區(qū)、垃圾焚燒場、污水處理廠、危險廢物處理、垃圾填埋場防護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略備用地。 資源節(jié)約、保護與利用 （1）加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以建設循環(huán)經(jīng)濟試點城市為契機，建立比較完善、成熟的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體制機制和模式，降低資源消耗和廢物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。 （2）大力節(jié)約和集約利用土地，合理確定建設用地規(guī)模與人均建設用地標準，新增建設用地占用耕地的比例不超過60%，基本農(nóng)田保護目標為2018平方公里。 （3）合理確定用水標準，實現(xiàn)供需平衡，創(chuàng)建節(jié)水型城市。積極推進污水、雨水資源化利用，工業(yè)用水重復利用率達85%以上，中水回用率達到30%以上。 （4）能源節(jié)約與開發(fā)并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推行各種節(jié)能措施及標準，發(fā)展可再生能源，全市能源消費總量控制在2400萬噸標準煤左右，清潔能源使用率達到50％左右。 規(guī)劃區(qū)發(fā)展引導與管理 發(fā)展目標 以中心城區(qū)為重點，不斷強化產(chǎn)業(yè)集聚和提升現(xiàn)代服務功能，實現(xiàn)服務高端化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，增強中心城區(qū)的集聚和輻射能力；通過城鄉(xiāng)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)的一體化融合，構建省域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。 發(fā)展規(guī)模 至2020年，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市建設用地控制在345平方公里左右，聚集人口400萬人，其中城鎮(zhèn)人口370萬。 發(fā)展策略 以中心城區(qū)為核心，交通干道為支撐，產(chǎn)業(yè)布局為先導，優(yōu)化空間結構，完善設施配套，保護生態(tài)環(huán)境，推進城鎮(zhèn)化進程；實施中心城市輻射戰(zhàn)略，增強中心城區(qū)的集聚和輻射功能，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中；實施工業(yè)企業(yè)集中發(fā)展戰(zhàn)略，將中小企業(yè)引入工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展；實施城鄉(xiāng)連接帶動戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，實現(xiàn)布局合理，特色鮮明，功能齊全的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。 中心城區(qū)空間發(fā)展方向與布局結構 空間發(fā)展方向 貴陽市中心城區(qū)以老城區(qū)為中心，實施 “北拓、南延、西連、東擴” 的空間發(fā)展策略。 加快麥架、沙文、扎佐區(qū)域的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”，同時大力推進金陽新區(qū)的人口聚集和空間拓展； 依托環(huán)城高速公路南環(huán)線、花溪二道建設，通過“南延”，推進花溪、小河等區(qū)域城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)集聚； 以三橋馬王廟片區(qū)整體改造為重點，實施“西連”戰(zhàn)略，促進老城區(qū)與金陽新區(qū)聯(lián)系與融合，城市空間向西與清鎮(zhèn)連片發(fā)展； 以龍洞堡機場改擴建為契機，打造臨空經(jīng)濟區(qū)為重點，建設龍洞堡東部新城，遠景向龍里方向推進，建設形成貴龍經(jīng)濟帶；同時推進新天溫泉度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“東擴”戰(zhàn)略。 用地增長邊界 中心城區(qū)用地增長邊界西至百花山脈及百花湖、阿哈水庫水源保護區(qū)，東至龍洞堡空港區(qū)域，南至環(huán)城高速南端周邊區(qū)域，北至沙文、麥架高新技術開發(fā)區(qū)，總面積770平方公里。 規(guī)劃空間布局結構 貴陽市中心城區(qū)形成“一城三帶多組團、山水林城相融合”的空間布局結構。打造“山中有城、城中有山； 城在林中、林在城中；湖水相伴、綠帶環(huán)抱” 的城市特色，建設用地300平方公里，聚集人口320萬。 （1）一城：以老城區(qū)、金陽新區(qū)共同構成城市核心，連片發(fā)展小河、二戈寨、三橋馬王廟、白云等區(qū)域，實現(xiàn)城市緊湊、集約發(fā)展。主城建設用地約200平方公里，聚集人口約238萬。 （2）三帶：將百花山脈、黔靈山脈及南岳山脈作為城市建設用地隔離綠化帶及生態(tài)緩沖區(qū)，體現(xiàn)“山中有城、城中有山”的布局特色，充分發(fā)揮山體綠化對過濾空氣、防護污染、調(diào)節(jié)城市溫度、美化城市環(huán)境的作用。 （3）多組團：順應城市自然地形特征，因地制宜的在主城周邊布局4個相對獨立的功能組團，即主城北部的高新區(qū)組團，南部的花溪組團，東部的龍洞堡組團，東北部的新天組團。主城周邊組團建設用地約100平方公里，集聚人口約82萬。 （4）嚴格保護百花湖、阿哈水庫、花溪水庫等城市飲用水源安全，同時加強對南明河、市西河、貫城河、魚梁河、麥架河、黔靈湖、觀山湖等河湖水系的生態(tài)環(huán)境修復和綠化景觀環(huán)境營造，在城市內(nèi)部構筑多條“水清、岸綠、景美”的濱水綠化景觀走廊。 （5）在城市各功能組團之間，結合十里河灘城市濕地公園、黔靈山公園、長坡嶺國家森林公園、貴陽市森林公園、鹿沖關森林公園、阿哈水庫、百花湖等若干大型城市公共開敞空間，形成城市重要生態(tài)戰(zhàn)略點，避免城市建設過于連片發(fā)展，保護城市山水林城相融合的生態(tài)格局。 （6）加強以環(huán)城林帶為主的森林資源、野生動植物及綠地資源的保護、建設和利用，實現(xiàn)城市生態(tài)平衡、生物多樣、景觀優(yōu)美、空氣清新的環(huán)境建設目標。 城市遠景發(fā)展 2020年以后，中心城區(qū)建設用地主要向北扎佐，向東永樂、龍里，向西清鎮(zhèn)，向南黨武、湖潮擴展，其中湖潮、扎佐、清鎮(zhèn)區(qū)域為主要建設用地增長區(qū)域。建設形成扎佐、湖潮、清鎮(zhèn)組團，進一步完善“一城三帶多組團、山水林城相融合”的空間布局結構。 中心城區(qū)交通建設 交通發(fā)展、建設控制指標 （1）交通投資：規(guī)劃期內(nèi)年均交通投資應占全市GDP的3%—4%左右，交通投資重點向公共交通傾斜。 （2）道路建設：至2020年，，關鍵交