【文章內(nèi)容簡介】 建設；花溪區(qū)重點推進改貌現(xiàn)代物流園區(qū)、西站物流中心和貴陽花溪國際工業(yè)商貿(mào)物流園的建設；貴陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重點推進海爾（貴陽）虛實網(wǎng)服務園項目與奇瑞整車物流全國配送中心項目的建設；南明區(qū)重點推進貴州酒店用品博覽中心項目與貴陽龍洞堡新領地物流港項目的建設。烏當區(qū)建設的康心醫(yī)藥物流中心、貴州瀑布冷鏈物流中心（一期）項目已投入運營。 ?！　　　?已建及將建項目分布圖　　隨著一大批物流項目的建設并投入運營，必將帶動貴陽市物流業(yè)整體的發(fā)展，刺激貴陽物流需求的釋放，為貴陽物流園區(qū)的建設發(fā)展提供良好的需求支撐。　　3存在問題 　　在布局方面，由于缺少物流園區(qū)規(guī)劃建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，導致有的物流園區(qū)布局不夠合理，出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象；在定位方面，由于對物流園區(qū)概念界定、發(fā)展方向認識上的不到位，部分物流園區(qū)在建設與運營過程中，存在部分物流用地轉作商業(yè)開發(fā)用地或是變更原有功能定位的現(xiàn)象，片面追求物流園區(qū)的短期投資效益，忽視物流園區(qū)的基礎屬性與公共屬性，造成物流園區(qū)未能充分集聚集約利用土地資源，留下低水平重復建設的隱患；在規(guī)模方面，由于片面追求占地，不注重改造提升存量資源，導致有的物流園區(qū)盲目求大，既有物流設施得不到充分利用，占地規(guī)模偏大；在銜接方面，由于物流園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等不夠銜接，導致有的物流園區(qū)與交通基礎設施有效銜接不足等?！　∥锪鞴δ苄曰A設施不完善，在建物流園區(qū)內(nèi)部的公共倉儲、運輸、配送、信息平臺等物流基礎設施還未全面完成，園區(qū)內(nèi)倉儲設施還主要以露天堆場、普通平倉為主，缺少快速周轉的現(xiàn)代化倉儲設施，與園區(qū)基礎功能配套的停車、維修、餐飲、住宿等生活配套設施缺乏。物流園區(qū)的水、電、路、網(wǎng)絡、通信等基礎設施建設還很滯后，路網(wǎng)配套能力較差，集疏運通道不暢，與周邊道路、鐵路貨站等交通樞紐的之間的銜接集疏運公路仍未打通。集疏運體系的不完善，將造成物流園區(qū)許多設施設備資源的能力無法發(fā)揮最大能力，嚴重制約物流園區(qū)系統(tǒng)服務能力的提升?！　∫劳需F路貨場等傳統(tǒng)貨場設施改造的物流園區(qū)，大多缺乏現(xiàn)代化的中轉聯(lián)運設施，仍至少需要兩次裝卸及汽車短拔才能完成貨物中轉，物流環(huán)節(jié)多、運營成本高，原有的站場設施條件還難以滿足物流園區(qū)貨物快速運轉的需要，裝卸及其相關物流配套服務能力急需提升?！　∮捎谫F陽物流業(yè)起步較晚，物流園區(qū)發(fā)展不成熟，園區(qū)的技術與裝備水平仍較低。物流園區(qū)技術裝備落后，倉儲設施內(nèi)搬運工具仍以手工、人工小推車為主，車載GPS、GIS等車輛管理技術、自動識別、電子數(shù)據(jù)交換、自動分揀系統(tǒng)、自動化裝卸搬運裝備、集裝和托盤化單元裝載技術在園區(qū)中的應用還很少。入駐園區(qū)的國內(nèi)外知名物流企業(yè)很少，園區(qū)內(nèi)的本地物流企業(yè)還多以傳統(tǒng)倉儲、運輸業(yè)務為主，專業(yè)化水平不高，整體技術與裝備水平低下。園區(qū)整體的信息化水平低，在倉儲、運輸、配送及日常管理等方面與現(xiàn)代化物流園區(qū)的要求還存在較大差距。　　當前，貴陽物流園區(qū)的運輸倉儲、中轉聯(lián)運、區(qū)域分撥、城市配送、貨運代理等基本物流功能方面整體還較弱，各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)對接能力亟待加強；流通加工、商貿(mào)運營、電子商務、商品展示、教育培訓等延伸服務與物流金融、供應鏈設計、管理咨詢、技術研發(fā)等增值服務還尚未有效開展；配套的政務、商務、生活等功能急需完善。服務組織化和集約化程度較低使得物流園區(qū)的服務能力未充分發(fā)揮。同時，貴陽口岸物流功能與城鄉(xiāng)配送功能的建設也急需跟進?！　@區(qū)公共服務能力不強，入園企業(yè)之間在倉儲、運輸、共同配送等方面缺少信息合作，由于缺少公共信息平臺使得信息共享機制無法形成，園區(qū)資源整合能力減弱，物流園區(qū)的集成服務功能無法發(fā)揮，各物流園區(qū)之間也難以形成業(yè)務聯(lián)系與合作。園區(qū)只有企業(yè)的空間集聚，而缺乏園區(qū)功能的有效集成?！　”M管金清電子商務物流園、修文生產(chǎn)資料物流園區(qū)成立了物流園區(qū)管委會，但管委會工作的重心更多的放在項目的招商與土地開發(fā)上，由于對如何運營管理物流園區(qū)缺乏足夠的經(jīng)驗，加上管理人員對物流園區(qū)的運營不熟悉，以致有的物流園區(qū)出現(xiàn)后期運營偏離了物流園區(qū)建設的初衷。物流園區(qū)對政務服務平臺、商務服務平臺、投融資平臺等公共服務平臺的建設沒有給予足夠的重視，園區(qū)公共服務水平低，影響了園區(qū)綜合服務能力的提升。　　在入園企業(yè)方面，物流園區(qū)建設“重量不重質(zhì)”問題依然突出，入駐企業(yè)“小而散”的格局尚未根本改變，缺乏實力強、影響力大的物流企業(yè)，物流運作的組織化、規(guī)?；潭炔桓?，物流效率偏低、成本居高的問題較為突出，制約了物流園區(qū)的效益。在物流人才方面，當前貴陽物流從業(yè)人員大多為?？埔韵聦W歷，僅有絕少部分獲取專業(yè)資格認證，而熟悉物流園區(qū)運營管理方面的人才更是少之又少，由于缺乏專業(yè)化的物流園區(qū)運營團隊，園區(qū)的盈利模式還比較單一，園區(qū)在可持續(xù)運營方面能力不足?！　〔块T間缺乏明確的協(xié)調(diào)分工體制，對物流園區(qū)布局統(tǒng)籌不足，園區(qū)發(fā)展的行政壁壘依然存在。由于缺少針對物流園區(qū)發(fā)展的用地、稅收、收費、投融資等政策和建設審批標準，使得物流園區(qū)的投融資、財稅、土地、收費等政策支持力度不足，物流園區(qū)未能納入交通和城市總體規(guī)劃，園區(qū)普遍存在“落地難”、“用地貴”和園區(qū)基礎設施投資不足的問題。　　4需求預測 、內(nèi)容 　　　　預測年限為20142020年，基準年為2013年，特征年為2015年和2020年。　　　　由于我國目前的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法還很不完善的原因，社會物流量并沒有列入統(tǒng)計范圍，沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且從其它的統(tǒng)計資料里也提取不出來全社會物流量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因此，無法直接利用歷年資料通過一定的數(shù)學方法對貴陽市未來年的物流量進行預測。另一方面，一個完整的物流過程，可以沒有倉儲、包裝、配送、流通加工等作業(yè)過程，但運輸作業(yè)必不可少，不論是生產(chǎn)企業(yè)的輸入物流還是輸出物流，還是流通領域的銷售物流，都必須依靠運輸來實現(xiàn)商品的空間轉移，可見交通運輸是物流業(yè)發(fā)展最主要的基礎，是物流活動的核心環(huán)節(jié)。　　貨運總需求即全市的社會貨運量，其發(fā)展變化一方面有其自身的規(guī)律，會按一定的趨勢變化，因此，可以利用歷史數(shù)據(jù)來總結變化的特點，進而推測未來的發(fā)展變化；另一方面，貨運量與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關，二者具有極高的相關性，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性相對更強，故可以利用二者的相關性，通過經(jīng)濟發(fā)展的預測來推測貨物運輸需求的變化情況。在全社會貨運量預測中著重考慮長期趨勢的變化，采用較為常規(guī)的一元線性回歸法、指數(shù)平滑法、彈性系數(shù)法進行綜合預測與分析，在定量預測的基礎上，結合貴陽市的相關規(guī)劃進行定性分析，同時結合專家的意見，對貴陽市的社會貨運量、國際物流需求、城市配送物流需求、倉儲需求進行預測?！　　　。?）《貴陽市城市總體規(guī)劃（20112020年）》；　?。?）《貴陽市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃》；　　（3）《貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020年）》；　?。?）《貴陽統(tǒng)計年鑒（20072013）》；　?。?）配合本次規(guī)劃工作所作的物流量調(diào)查資料。 　　　　表41貴陽市歷年社會經(jīng)濟主要指標　　年份　　地區(qū)生產(chǎn)總值　?。▋|元）　　第一產(chǎn)業(yè)　　（億元）　　第二產(chǎn)業(yè)　?。▋|元）　　第三產(chǎn)業(yè)　?。▋|元）　　人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）　　貨運量　?。ㄈf噸）　　GDP增長速度%　　2006　　　　　　　　　　　　　　　　2007　　　　　　　　　　　　　　　　2008　　　　　　　　　　　　7276　　　　2009　　　　　　　　　　　　　　　　2010　　　　　　　　　　　　　　　　2011　　　　　　　　　　　　　　　　2012　　　　　　　　　　　　　　　　2013　　　　　　　　　　　　　　　　資料來源：貴陽市統(tǒng)計年鑒　　表42貴陽市貨運量未來年預測值（單位：萬噸）　　年份　　方法　　2015　　2020　　線性回歸　　22015　　44885　　指數(shù)平滑　　28012　　58162　　彈性系數(shù)　　26841　　54550　　考慮到貴陽市貨運量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及各預測方法對于遠近期預測結果的精確度，對貴陽市未來年貨運量預測值進行調(diào)整，可得到未來年貴陽市貨運量的最終預測值?！　”?3貴陽市未來年貨運量預測最終結果（單位：萬噸）　　規(guī)劃水平年　　2015　　2020　　貨運量　　26000　　55000　　　　　　（1）用地需求預測　　計算物流用地公式如下：　?。?1）　　其中：　　S——總的用地量，畝；　　U——為單位面積作業(yè)量，一般取值135～270噸/公頃；　　——總的物流業(yè)務量，萬噸；　　——第三方物流比例，2015年、2020年分別取值20%、30%；　　——第三方物流入園比例，取值60%～80%?！　「鶕?jù)未來年貨運量預測最終結果，結合貴陽市未來交通運輸發(fā)展趨勢，運用物流用地公式對貴陽市的物流用地進行預測，并考慮到各種物流用地功能的交叉性，對貴陽市未來年物流總用地預測值進行調(diào)整，可得到未來年貴陽市物流總用地的預測值如表44?！　”?4貴陽市物流總用地預測值 （單位：畝）　　規(guī)劃水平年　　2015　　2020　　物流總用地　　1000012000　　2700029000　　5發(fā)展總綱 　　以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以新建和改造提升物流基礎設施為重點，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，著力優(yōu)化空間布局，強化物流園區(qū)的載體支撐作用，促進物流資源的有效集聚，完善物流園區(qū)經(jīng)營管理體制，切實增強物流園區(qū)的綜合服務能力，全面提升物流園區(qū)的運營效率、服務質(zhì)量和綜合效益，為促進貴陽物流業(yè)又好又快發(fā)展和推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的實施，率先在全省實現(xiàn)全面建設小康社會的目標提供堅實的物流服務保障?！　∫弧⒄苿?、市場運作　　積極發(fā)揮政府在物流園區(qū)建設發(fā)展中的監(jiān)管作用，注重政府的規(guī)劃、協(xié)調(diào)引導，完善相關政策措施，營造良好的基礎環(huán)境。充分發(fā)揮市場資源配置的主導作用，堅持投資主體多元化、經(jīng)營管理公司化、運作方式市場化?！　《?、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展　　立足全市大局，打破區(qū)劃限制，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要和物流發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌優(yōu)化物流園區(qū)的空間布局，加強與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等的有效銜接。推進物流園區(qū)之間的交流與合作，推動物流園區(qū)協(xié)同化運作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配套、共同發(fā)展的格局?！　∪⒓奂s、模式創(chuàng)新　　加強對現(xiàn)有物流設施資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮存量物流設施的功能，按照土地集約利用的原則，促進物流企業(yè)向園區(qū)集聚，提高物流設施的利用效率。物流園區(qū)或基地選址應符合國務院批準的土地規(guī)劃和城市規(guī)劃，嚴格控制建設用地規(guī)模。加快引進先進運營理念和技術，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，提高物流園區(qū)的運營能力和綜合服務水平?！　∷摹⑼怀鲋攸c、示范帶動　　建立物流園區(qū)的考核評價機制，重點培育和扶持一批服務功能完善、物流組織化程度高、公共服務能力強、輻射帶動作用大的示范物流園區(qū)，對發(fā)展好的物流園區(qū)給予重點傾斜，促進其做大做強，發(fā)揮良好的示范和帶動作用?！　∪形锪鲌@區(qū)規(guī)劃布局得到優(yōu)化，物流園區(qū)建設全面推進，物流園區(qū)設施條件不斷改善，服務功能建設明顯增強，信息化、專業(yè)化、標準化水平不斷提高，運營管理能力明顯增強，到2020年基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能完善、集聚集約、綠色高效的物流園區(qū)體系。建成1~2家經(jīng)營收入超20億元，有區(qū)域競爭力的國家級示范物流園區(qū)，帶動全市社會物流總費用與GDP的比率較2013年下降1~2個百分點。　　6規(guī)劃布局 　?。?）以物流需求為導向　　物流園區(qū)的選址應綜合考慮區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，緊密結合制造、商貿(mào)、生活服務等物流需求，兼顧周邊區(qū)域的物流需求，突出物流園區(qū)的主體功能定位，為生產(chǎn)和生活提供專業(yè)化物流服務?！　。?）以綜合交通運輸樞紐為依托　　物流園區(qū)的選址應綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、運輸方式、集疏運和中轉聯(lián)運條件，既要結合現(xiàn)有物流設施集聚和分布情況，又要兼顧未來交通發(fā)展趨勢，依托主要鐵路、機場、公路貨運樞紐、港口以及重要口岸，突出多種運輸方式的無縫銜接。　?。?）考慮現(xiàn)有物流發(fā)展基礎　　綜合考慮物流業(yè)發(fā)展基礎較好、規(guī)模較大、層次較高、區(qū)域帶動能力較強的區(qū)域，兼顧物流發(fā)展?jié)摿^大、前景較好的區(qū)域。　?。?）與相關規(guī)劃相銜接　　物流園區(qū)的選址應符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃以及環(huán)境保護規(guī)劃等的要求，合理確定物流園區(qū)的空間布局?！　【C合考慮物流園區(qū)服務對象的商品品類、流量、流向、周轉速度等因素，突出專業(yè)服務特點，明確物流園區(qū)功能定位。根據(jù)物流需求的不同特點，對物流園區(qū)進行分類：　　——貨運樞紐型物流園區(qū)。依托交通樞紐，具備兩種（含）以上運輸方式，具有大批量貨物轉運的物流設施，能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運、國際性或區(qū)域性貨運中轉服務?！　　藤Q(mào)服務型物流園區(qū)。具有便利的交通條件，靠近城市大型商圈、批發(fā)市場、專業(yè)市場，能夠為商貿(mào)企業(yè)提供運輸、配送、倉儲等物流服務以及商品展示、電子商務、融資保險等配套服務，滿足一般商業(yè)和大宗商品貿(mào)易的物流需求?！　　a(chǎn)服務型物流園區(qū)。具有便利的交通條件，能夠為生產(chǎn)制造企業(yè)提供采購供應、庫存管理、物料計劃、準時配送、產(chǎn)能管理、協(xié)作加工、運輸分撥、信息服務、金融保險及分銷貿(mào)易等供應鏈一體化服務，滿足生產(chǎn)制造企業(yè)的物料供應與產(chǎn)品銷售等物流需求?！　　诎斗招臀锪鲌@區(qū)。具有便利的交通條件，能夠為進出口貨物提供報關報檢、倉儲保稅、國際采購、國際分銷、國際貨代、國際中轉、國際轉口貿(mào)易、商品展示以及經(jīng)海關批準的其他國際物流服務，滿足國際貿(mào)易企業(yè)物流需求?！　@貴陽城市產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)力布局、未來發(fā)展趨勢及現(xiàn)有物流資源分布，著力打造5大物流園4大物流基地，構建貴陽物流園區(qū)服務體系?！　　　　　”?1物流園區(qū)類型及規(guī)模表　　結點名稱　　結點類型　　園區(qū)規(guī)模　　戰(zhàn)略定