城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃方案(編輯修改稿)
2024-08-30 02:11 本頁面
【文章內容簡介】 、承諾服務，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務。依托社區(qū)志愿服務組織，建立政府倡導、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務新格局。 。鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人興辦居民服務業(yè)，重點發(fā)展社區(qū)居民購物、餐飲、維修、美容美發(fā)、洗衣、家庭服務、物流配送和廢 舊資源回收等服務，培育新型服務業(yè)態(tài)和服務品牌，鼓勵有實力的企業(yè)運用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設立超市、便利店、標準化菜店等便民利民網(wǎng)點，鼓勵郵政、金 融、電信、供銷、燃氣、自來水、電力等公用事業(yè)單位在社區(qū)設點服務，滿足居民多樣化生活需求。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)結構布局，完善社區(qū)便民利民服務網(wǎng)絡，繼續(xù)實施 以“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進工程 ”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程”，初步建立規(guī)劃合理、結構均衡、競爭有序的社區(qū)商業(yè)體系。優(yōu)化配置社區(qū)資源，積極推動駐區(qū)單位 后勤服務社會化。大力推行物業(yè)管理服務，建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動機制，提高物業(yè)服務質量。建立政府扶持、企業(yè)和居民主辦、社區(qū)組織幫助的社區(qū)便民利民 服務新格局。 （二）完善社區(qū)服務設施網(wǎng)絡 加大社區(qū)服務基礎設施建設投入，綜合考慮服務人群的規(guī)模效益，逐步建立起以區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網(wǎng)點為補充、社區(qū)信息平臺為支撐的社區(qū)服務網(wǎng)絡。 。按照人口規(guī)模適度、管理服務方便、資源配置有效、功能相對齊全、社區(qū)居民自愿的要求，以縣（區(qū)）、市為單位制定城鄉(xiāng)社 區(qū)服務設施建設規(guī)劃，合理確定社區(qū)服務設施的數(shù)量、選址布局、建設方式、功能劃分。建設規(guī)劃要充分利用社區(qū)已有設施，提高街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心、社區(qū) 服務站以及相鄰社區(qū)服務設施之間的共享程度。除衛(wèi)生醫(yī)療等專業(yè)性較強的社區(qū)服務設施可單獨設立外，其余的一般設在綜合性社區(qū)服務設施之中，按照一室多能、 一室多用的原則，注重資源整合，避免重復建設。 。按每個社區(qū)至少建設一個綜合性、多功能的社區(qū)服務站的總體目標，逐步形成以社區(qū)綜合服務設施為主體、各類專項設施為配套、 服務網(wǎng)點為補充、室內外設施相結合的設施網(wǎng)絡。主要功能：一是組織居民開展民主議事、公益慈善、鄰里互助、志愿服務等活動；二是代辦代理公共服務事項，保 障各項公共服務覆蓋到社區(qū)全體居民；三是為社區(qū)居民提供文體娛樂、健康休閑、養(yǎng)老撫幼、困難幫扶、信息郵政、家庭服務等便民利民服務；四是為社區(qū)黨組織和 自治組織提供辦公場所；五是采集基礎信息，反映居民訴求。在社區(qū)綜合服務設施功能難以覆蓋的自然村（居民區(qū)），可建設一批具有專項服務功能的服務網(wǎng)點，滿 足社區(qū)居民最為直接、最為迫切的需求。 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務設施。實現(xiàn)每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擁有一個綜合性的社區(qū)服務中心的總體目標，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務設施的主要功能：一是采集匯總社 區(qū)基礎信息，辦理社會管理和公共服務事項，二是開展居民活動、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、生活便利等服務活動，三是培育發(fā)展社區(qū)社會組織，指導和協(xié)調社區(qū) 服務站、社區(qū)社會組織開展服務項目。 （縣、市）級服務設施。根據(jù)地方實際，建設以規(guī)模化和特色服務為主的社區(qū)服務中心。區(qū)縣社區(qū)綜合服務設施主要功能：一是向轄區(qū)單位和居民及 流動人口提供法律政策咨詢和公共服務，二是培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，三是組織居民開展科普教育、健康休閑、文體娛樂、法律援助等活動，四是指導和監(jiān)督街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)兩級服務中心開展社區(qū)服務活動，五是依托社區(qū)綜合信息服務平臺提供信息服務。 。以縣（市、區(qū)）或更大范圍為單位，建設覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)各類業(yè)務、以社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫為基礎、渠道界面統(tǒng)一、集中部署的社區(qū)綜合信 息網(wǎng)絡平臺，全面支撐城鄉(xiāng)社區(qū)服務和管理工作，并與電子政務、電子商務有效銜接。已開展社區(qū)信息化的地方，對部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單 一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)，進行優(yōu)化整合，在保證服務質量的前提下，逐步向集約化社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺遷移。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應用，拓展和整合社區(qū)信息 化服務渠道，強化社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺與其他各類業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同功能。 （三）推行社區(qū)服務人才隊伍職業(yè)化專業(yè)化 堅持本地培養(yǎng)和對外選聘相結合，加大政策扶持力度，建設一支以社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織成員為骨干、以社區(qū)專職工作人員為重點、以社區(qū)志愿者為補充的社區(qū)服務人才隊伍。 。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》要求，把城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍建設納入當?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍培養(yǎng)發(fā)展計劃，鼓勵、吸引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動。 （村）民委員會干部隊伍。依章依法選齊配強社區(qū)（村）“兩委”班子成員，逐步擴大社區(qū)黨組織領導班子和社區(qū)居民委員會直接選舉范圍，全面推行村民委員會直接選舉制度。健全居(村)民委員會下屬委員會，選齊配強居（村）民小組長、樓院門棟長。
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