城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃方案(存儲版)
【正文】 城鄉(xiāng)社區(qū)文明程度。加快社區(qū)老年日間照料服務中心建設，大力開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為老年人特別是空巢老人、留守老人、高齡老人以及生活貧困老人提供安全守護、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理慰藉、日間照料等服務項目，提高為老服務水平和老年人生活質量。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。 （五）社區(qū)參與行動計劃 制定并推行全民參與社區(qū)行動計劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識和參與意識。多渠道籌集社區(qū)服務體系建設資金。建立社區(qū)服務體系建設部際聯(lián)席會議制度，在國務院領導下，制定各項目標任務分解落實方案，明確各部門分工任務，統(tǒng)籌協(xié)調社 區(qū)服務體系建設中的重大問題，研究落實重點任務和重大工程。擴大社區(qū)服務宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務中有突出貢獻的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進個人，形成全社會人人關心、支持、參與社區(qū)服務的 良好氛圍。研究制 定社區(qū)服務稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。研究制定基層人民政府或者它的派出機關指 導社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務標準體系及管理辦法、社區(qū)公共服務目錄及準入制度、社區(qū)服務居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務法律法規(guī)和制度體系。加強對社區(qū)服務管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高指導社區(qū)服務和為群眾辦事的能力和水平。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務體系建設支持力度，重點提高城 鄉(xiāng)結合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)管理服務水平，重點改善農村經濟薄弱村社區(qū)、“難點村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務設施條件。根據(jù)農村居民需求，提供農資營銷、農技咨詢、農村富余勞動力轉移就業(yè)等生產性服務，鼓勵企業(yè)為農村社區(qū)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極培育各類專業(yè)合作經濟組織，構建綜合服務和專項服務相協(xié)調的農村社區(qū)生產服務網(wǎng)絡，提高農村社區(qū)服務農業(yè)生產能力。積極開展社區(qū)健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，引導和幫助社區(qū)居民建立良好的衛(wèi)生習慣，提升社區(qū)居民自我保健能力。將制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新結合起來，積極推進社區(qū)公共服務的“一站式”服務機制，整合政府各部門在城 鄉(xiāng)基層的辦事機構，減少管理層次，合并相近或相同的服務項目，整合服務資源，優(yōu)化人員結構，精簡服務流程，增強服務能力。 （四）推進社區(qū)服務體制機制創(chuàng)新 。根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的專職社區(qū)工作者，面向社會公開招聘。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應用，拓展和整合社區(qū)信息 化服務渠道，強化社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺與其他各類業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同功能。 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務設施。 。依托社區(qū)志愿服務組織，建立政府倡導、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務新格局。基層人民政府切實履行好發(fā)展社區(qū)公共服務體系的責任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權益。 。 （三）發(fā)展目標 從我國基本國情和經濟社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點，逐步縮小差距，到2015年初步構建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網(wǎng)絡和運行機制。 ，社會參與。適應城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個性化、多元化的服務需求，需要加快社區(qū)服務體系建設；適應社會轉型、企業(yè)轉制和政府職能轉變，有 效承接大量社會管理和公共服務職能，需要加快社區(qū)服務體系建設；適應改革不斷深化和經濟快速發(fā)展，有效回應居民的利益訴求，化解基層社會矛盾，需要加快社 區(qū)服務體系建設。 實踐證明，加強社區(qū)服務體系建設是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質量的民心工程，是拉動內需、擴大就業(yè)、促進經濟發(fā)展方式轉變的配套工程，是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎工程。不僅有依法選舉產生的村 （居）委會成員，也有面向社會公開招聘的專職社區(qū)工作人員?！笆晃濉逼陂g，各地認真貫徹落實《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》和國家發(fā) 展改革委、民政部《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設取得顯著成效。 目前，全國有84689個城市社區(qū)、（社區(qū)）。三是社區(qū)服務隊伍不斷壯大。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權益保護工作出臺了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務設施等內容出臺了相關政 策，各地也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務的政策措施，社區(qū)服務的政策法規(guī)逐步完善，各級黨委政府對社區(qū)服務的重視程度越來越高，社區(qū)居民對社區(qū)服務的認同感 越來越強。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生著深刻變化，對社區(qū)服務體系建設提出了新 的要求。整體推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務資源共享、組織共建、隊伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢
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