城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃方案-wenkub
2022-08-31 02:11:15 本頁面
【正文】 過程中，既要全面謀劃、科學布局、注重長遠、整體推進，又要堅持從各地實際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務體系建設的普遍性、規(guī)律性特點，又要區(qū)分不同情況，突出重點，強化特色，實施分類指導，力戒形式主義。 ，共建共享。整體推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務資源共享、組織共建、隊伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的局面。 ，服務居民。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生著深刻變化，對社區(qū)服務體系建設提出了新 的要求。社區(qū)服務內容亟待豐富，社區(qū)公共服務城鄉(xiāng)差距巨大，需求和供給脫節(jié)， 供給方式單一。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權益保護工作出臺了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務設施等內容出臺了相關政 策，各地也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務的政策措施，社區(qū)服務的政策法規(guī)逐步完善，各級黨委政府對社區(qū)服務的重視程度越來越高，社區(qū)居民對社區(qū)服務的認同感 越來越強。四是社區(qū)服務方式不斷改善。三是社區(qū)服務隊伍不斷壯大。還建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、社區(qū)文化 中心（室）等專項社區(qū)服務設施。 目前，全國有84689個城市社區(qū)、（社區(qū)）。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設“十二五”規(guī)劃公開征求意見社區(qū)和諧是社會和諧的基礎，發(fā)展社區(qū)服務，健全社區(qū)服務體系是社區(qū)和諧的重要前提和保障?！笆晃濉逼陂g，各地認真貫徹落實《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》和國家發(fā) 展改革委、民政部《“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設取得顯著成效。二是社區(qū)服務內容不斷拓展。不僅有依法選舉產生的村 （居）委會成員，也有面向社會公開招聘的專職社區(qū)工作人員。不少地方依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務 中心、社區(qū)服務站，實行“一站式”服務；不少地方利用現(xiàn)代信息技術，推動社區(qū)信息化建設，方便快捷地滿足了居民多樣化需求。 實踐證明，加強社區(qū)服務體系建設是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質量的民心工程，是拉動內需、擴大就業(yè)、促進經濟發(fā)展方式轉變的配套工程，是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎工程。社區(qū)服務人才短缺、素質偏低，結構亟待優(yōu)化。適應城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個性化、多元化的服務需求，需要加快社區(qū)服務體系建設；適應社會轉型、企業(yè)轉制和政府職能轉變，有 效承接大量社會管理和公共服務職能，需要加快社區(qū)服務體系建設；適應改革不斷深化和經濟快速發(fā)展，有效回應居民的利益訴求，化解基層社會矛盾，需要加快社 區(qū)服務體系建設。始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把居民的服務需求作為第一信號，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標準，真正把城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設成為服務居民、造福居民的民心工程。 ，社會參與。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務設施和網(wǎng)絡作用，逐步整合與社區(qū)服務設施建設有關的資金、項目和資源，最大限度地降低社會成本，防止資源浪費。 （三）發(fā)展目標 從我國基本國情和經濟社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點，逐步縮小差距，到2015年初步構建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網(wǎng)絡和運行機制。積 極推進社區(qū)服務信息化建設，在有條件的地區(qū)，建設一批社區(qū)綜合服務信息平臺，逐步提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務的信息化水平。 。完善社區(qū)服務體系建設的法律法規(guī)和政策，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)組織，著力理順社區(qū)內外權責關系，健全政府部門間的協(xié)調機制、政府與 社區(qū)間的合作機制、社區(qū)組織之間的互動機制，優(yōu)化社區(qū)服務發(fā)展的制度環(huán)境?；鶎尤嗣裾袑嵚男泻冒l(fā)展社區(qū)公共服務體系的責任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權益。根據(jù)社區(qū)居民構成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務組織，積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，黨員到居住地社區(qū)報到制 度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，組織和帶動共青團員、公務員、專業(yè)技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等加 入志愿者服務隊伍。依托社區(qū)志愿服務組織，建立政府倡導、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務新格局。優(yōu)化配置社區(qū)資源，積極推動駐區(qū)單位 后勤服務社會化。 。 。 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務設施。區(qū)縣社區(qū)綜合服務設施主要功能：一是向轄區(qū)單位和居民及 流動人口提供法律政策咨詢和公共服務，二是培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，三是組織居民開展科普教育、健康休閑、文體娛樂、法律援助等活動，四是指導和監(jiān)督街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)兩級服務中心開展社區(qū)服務活動，五是依托社區(qū)綜合信息服務平臺提供信息服務。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應用，拓展和整合社區(qū)信息 化服務渠道，強化社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺與其他各類業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同功能。 （村）民委員會干部隊
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