城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案-文庫吧
2025-07-19 02:11 本頁面
【正文】 設(shè)施建設(shè)為抓手，促進政府公共服務(wù)、居民志愿互助 服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)向社區(qū)覆蓋，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設(shè)施配套、功能完善、隊伍健全、機制合理的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居 民日益增長的社區(qū)服務(wù)需求。 （二）基本原則。 ，服務(wù)居民。始終把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，把居民的服務(wù)需求作為第一信號，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標準，真正把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)成為服務(wù)居民、造福居民的民心工程。 ，整體推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)資源配置、服務(wù)隊伍建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共服務(wù)制度，促 進城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)均等化。整體推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)資源共享、組織共建、隊伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的局面。 ，社會參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民利民特點，增強社區(qū)服務(wù)可持續(xù) 發(fā)展能力。大力培育和發(fā)展各類公益性、服務(wù)性、互助性的社會組織，鼓勵和支持社會組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)，完善民主決策機制，發(fā)揮多元主 體在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。 ，共建共享。充分發(fā)揮現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)作用，逐步整合與社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的資金、項目和資源，最大限度地降低社會成本，防止資源浪費。注重社區(qū)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，建立健全科學(xué)高效的社區(qū)服務(wù)管理運行機制和共駐共建機制，發(fā)揮綜合效益，增強服務(wù)功能。 ，分類指導(dǎo)。在社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)過程中，既要全面謀劃、科學(xué)布局、注重長遠、整體推進，又要堅持從各地實際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的普遍性、規(guī)律性特點，又要區(qū)分不同情況，突出重點，強化特色，實施分類指導(dǎo)，力戒形式主義。 （三）發(fā)展目標 從我國基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點，逐步縮小差距，到2015年初步構(gòu)建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制。 。按照國家有關(guān)標準配置城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，原則上每百戶居民不低于20平方米。力爭 “十二五”期末，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到50%，基本建成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項服務(wù)設(shè)施相配套的綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積 極推進社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)，在有條件的地區(qū)，建設(shè)一批社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，逐步提高社區(qū)信息裝備條件和社區(qū)服務(wù)的信息化水平。 。推動社區(qū)公共服務(wù)廣覆蓋，群眾性互助和志愿服務(wù)制度化，社區(qū)專業(yè)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)興旺發(fā)達，建立公共服務(wù)、志愿互助服 務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系，實現(xiàn)居民群眾生活舒適方便。力爭“十二五”期末，實現(xiàn)基本公共服務(wù)項目覆蓋到所有城鄉(xiāng)社區(qū)。 。提高社區(qū)服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力推行社區(qū)志愿者注冊登記制度?；拘纬梢恢I(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)能力較強、社區(qū)居民滿意的社區(qū)服務(wù)隊伍。 。完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的法律法規(guī)和政策，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)組織，著力理順社區(qū)內(nèi)外權(quán)責(zé)關(guān)系，健全政府部門間的協(xié)調(diào)機制、政府與 社區(qū)間的合作機制、社區(qū)組織之間的互動機制，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境?；窘⒍喾絽⑴c、優(yōu)勢互補、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運行機制。 三、重點任務(wù) （一）發(fā)展以公共服務(wù)為重點的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù) 。依托社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣、市）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、法律服務(wù)、社會保障、社會救 助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、郵政服務(wù)、文體教育、社區(qū)安全、流動人口管理、及農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)項目，切實保障優(yōu)撫 對象、老年人、殘疾人、未成年人、五保對象、低保對象、農(nóng)村留守人口等社會特殊群體服務(wù)需求?；鶎尤嗣裾袑嵚男泻冒l(fā)展社區(qū)公共服務(wù)體系的責(zé)任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權(quán)益。公共投入要向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，向困難社區(qū)傾斜，向特殊困難群體傾斜。建立基層人民政府主導(dǎo)社區(qū)組織協(xié)助、社會力量參與的 社區(qū)公共服務(wù)新格局。 。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織，積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，黨員到居住地社區(qū)報到制 度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，組織和帶動共青團員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加 入志愿者服務(wù)隊伍。加強志愿服務(wù)管理，建立健全激勵保障機制，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵和支持社會力量廣泛參與志愿服務(wù)活動，推動社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范 化、制度化、法制化。鼓勵和支持駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我互助服務(wù)活動，為老幼病殘、優(yōu)撫對象等困難群體提供服務(wù)。倡導(dǎo)并組織社區(qū)居民 和駐區(qū)單位開展社會捐贈、互幫互助
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