【文章內容簡介】 力指數(shù)做比較分析（如表9所示）。表9：我省氣象部門與發(fā)達省份氣象部門人才競爭力指數(shù)比較表單位人才數(shù)量人才質量人才創(chuàng)新能力人才使用效率人才流動傾向人才生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實性競爭力持續(xù)性競爭力總體競爭力中國局北京天津遼寧上海江蘇浙江福建山東廣東平均指數(shù)山西數(shù)據(jù)來源：中國氣象局軟科學研究課題《2003經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)氣象人才資源可持續(xù)競爭力研究報告》從表9的各要素比較中可以看出，研究報告中引入的人才數(shù)量等8項指標體系中，我省氣象部門沒有一項指標超過發(fā)達省份的平均指數(shù)，，尚不到發(fā)達省份氣象部門總體競爭力平均指數(shù)的一半。相比可見，我省氣象部門的人才存量還很不足，質量和創(chuàng)新能力不高，人才的使用效率低下，流動傾向和人才環(huán)境也不如經(jīng)濟發(fā)達省份。從上述統(tǒng)計分析可以看出，改革開放以來特別是近幾年，我省氣象部門在實施人才戰(zhàn)略、加強隊伍建設方面做了大量的、卓有成效的工作，現(xiàn)已初步形成一支甘于奉獻、愛崗敬業(yè)、效率較高、層次結構基本適應目前氣象業(yè)務、科研發(fā)展的人才隊伍。氣象職工隊伍總量控制較好，高學歷人才的增長速度加快，具有本科及以上學歷的人員比例逐年增長，隊伍的知識層次結構正在逐步改善；氣象職工隊伍的年齡梯次結構基本合理，特別是高知識層次年輕人才比例明顯增多；人才地域層次分布與各級氣象部門所承擔的業(yè)務科研工作任務對人才的需求基本一致。具有本科及以上學歷、具有高級職稱的人員，主要集中在省級氣象部門，有利于在頂層承擔一些重點業(yè)務科研工作；基本形成了以氣象科研及業(yè)務服務為主、氣象行政管理和科技服務并舉的“三支隊伍”。主要表現(xiàn)在：行政管理人才隊伍結構有了一定改善，特別是各級領導班子的知識結構、年齡結構有了很大程度的改善；專業(yè)技術人才隊伍素質逐步提高，具有高級職稱以上的專業(yè)技術人才比“九五”末又有較大幅度的提高；科技服務人才隊伍已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的開拓性人才。我省氣象部門實施人才強局戰(zhàn)略雖然取得了初步的成績，但距離實現(xiàn)中國氣象局黨組提出的中國氣象事業(yè)未來20年發(fā)展奮斗目標，建設“四個一流”，完善“四個體系”，率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，為全面建設小康社會提供更加優(yōu)質的服務的總體要求，還有很大差距,實施人才強局戰(zhàn)略的任務仍然十分艱巨。我省氣象人才隊伍總量、結構、素質等還不適應新世紀新階段氣象事業(yè)發(fā)展的需要，特別是氣象現(xiàn)代化建設急需的高層次、復合型人才嚴重短缺，“將帥之才”匱乏,人員專業(yè)結構不盡合理，拓展領域缺乏必要的人才儲備，基層臺站科技人員知識層次較低，知識面較為狹窄，知識的更新較慢，人才隊伍整體可持續(xù)競爭力水平低下等問題日益凸顯。因此，我們必須站在事業(yè)發(fā)展的高度，進一步增強責任意識和緊迫感,認真分析，把握需求，全面推進和大力實施人才強局戰(zhàn)略，才能為山西氣象事業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。（二）現(xiàn)實需求事業(yè)發(fā)展對領導干部和管理人才隊伍的需求（1）培養(yǎng)一批忠誠于氣象事業(yè)、具有較高政治素質和業(yè)務知識水平、較強組織領導能力的領導干部隊伍，始終是氣象人才隊伍建設的一個重要內容，也是實現(xiàn)氣象事業(yè)奮斗目標的關鍵之一。要把處級領導干部隊伍建設作為管理人才隊伍建設的重中之重，抓好各級領導班子建設特別是“一把手”的選拔培養(yǎng)。需要培養(yǎng)一批政治上過硬、懂業(yè)務、善管理的“雙肩挑”的領導干部；需要著力培養(yǎng)一支具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，科學決策能力、駕馭全局能力、應對復雜局面能力、依法管理能力、開拓創(chuàng)新能力較強的領導干部隊伍。（2）需要培養(yǎng)一支政治素質好、紀律性強、熟悉國家及氣象行政管理政策、精通本職業(yè)務工作、掌握現(xiàn)代科技知識以及現(xiàn)代管理、法律、經(jīng)濟、外語等知識、能夠依法行政、辦文辦事水平高和操作技能強的省、市兩級氣象部門依照公務員制度管理的人才隊伍。事業(yè)發(fā)展對科技人才隊伍的需求（1）山西“科技興氣象”對科技人才的需求到2010年，培養(yǎng)造就35名在國內有領先水平的具有正研級職稱的科研領域帶頭人，160名左右有較高學術造詣，并在大氣科學、環(huán)境科學、通信電子、基礎科學等學科業(yè)務領域起骨干帶頭作用的副研級高級技術人才，800名左右在各崗位熟諳業(yè)務的中級技術人才，800名左右初級技術人員。（2）山西“拓展業(yè)務服務領域”對科技人才的需求需要站在拓展地球環(huán)境預報領域需求的角度，大膽培養(yǎng)啟用開拓型人才，打破單一氣象人才的觀念,下大力氣引進和培養(yǎng)一批多學科復合型人才，重點引進或培養(yǎng)具有基礎科學類、環(huán)境類、生態(tài)類、管理及經(jīng)濟類、法律類、與影視、防雷相關等專業(yè)本科以上學歷的人才。事業(yè)發(fā)展對科技服務人才隊伍的需求需要重視和加強氣象科技服務人才隊伍建設,培養(yǎng)造就一支既掌握氣象專業(yè)知識，又懂相關行業(yè)專門知識的科技服務人才隊伍，培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務科技素質、懂經(jīng)營、善管理、守法廉潔的科技服務高級經(jīng)營管理人才，最終形成一支具有高素質的科技服務業(yè)務人才和經(jīng)營管理人才隊伍，使氣象科技服務人才總數(shù)達到本省氣象部門人才總量的30％左右。三、目標（一）總體目標本世紀頭20年，按照中國氣象局的要求，結合我省實際，全面推進和大力實施“人才強局”戰(zhàn)略，建立一支高素質的氣象人才隊伍，特別是要在大氣科學若干領域內擁有國內一流的專家和取得一批重要科研成果；在全省氣象部門形成一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、適應新世紀新階段山西氣象事業(yè)發(fā)展需要的具有相當規(guī)模的各級各類人才隊伍。（二）階段目標20052010年，圍繞新世紀新階段中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃確定的任務，努力造就若干名具有國內影響力的科研、業(yè)務技術帶頭人和若干個科技創(chuàng)新團隊，造就一批具有一定創(chuàng)新能力和競爭能力的高層次氣象科技創(chuàng)新人才和一線高級專門人才；建設一支具有過硬政治素質、較高專業(yè)水平、較強管理能力的領導干部和管理人才隊伍；建設一支能夠應對市場變化和競爭要求的氣象科技服務人才隊伍，使氣象人才隊伍的總體數(shù)量得到較大幅度的增長，人才隊伍的綜合素質有較大幅度提升。——人才總量基本滿足氣象事業(yè)發(fā)展的需要，人才結構更趨合理，在職職工隊伍規(guī)模得到較好控制，職工隊伍素質全面提高。隊伍中具有大專及以上學歷的人數(shù)達到66％以上；本科以上學歷人員占隊伍總數(shù)的35％以上；碩士（含研究生課程班）以上人員占隊伍總數(shù)的4％以上；基本實現(xiàn)每個縣站都有本科生，每個市級局都有碩士生的目標。專業(yè)技術人員隊伍中高中初級專業(yè)技術職稱比例基本適應我省氣象事業(yè)發(fā)展的需求，隊伍專業(yè)知識結構更加優(yōu)化，事業(yè)發(fā)展急需的復合型人才比例有明顯提高，人才的區(qū)域分布更趨合理?！m應氣象事業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍建設取得明顯成效。到2010年，全省絕大部分基層臺站的技能型人才基本適應新增業(yè)務和拓展領域的需要，30％以上的基層氣象臺站擁有一個技術能手；15％左右的基層臺站擁有國內一流的技術標兵；部分基層氣象臺站擁有12名熟練掌握多崗位技能、具有較高知識水平的復合技能型人才。——人才隊伍的創(chuàng)新能力顯著增強。力爭在省局主要業(yè)務、科研單位和部分市氣象局培養(yǎng)、造就和吸引若干名具有國內先進水平的科學技術帶頭人、幾十名具有較強創(chuàng)新能力的科研業(yè)務技術骨干，形成幾支具有較強競爭能力的創(chuàng)新團隊，發(fā)揮輻射帶動作用；在科研業(yè)務技術支撐崗位和基層臺站造就一批有較高科技文化素質和較高技術水平的一線高級專門人才，全面提升氣象科技隊伍的整體素質。——人才工作機制不斷完善、環(huán)境進一步優(yōu)化。努力創(chuàng)造有利于人才成長及事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，逐步建立和完善符合各類人才特點、充滿生機與活力的氣象人才工作機制，初步形成學習型部門，使氣象事業(yè)成為相關專業(yè)人才積極向往、建功立業(yè)的聚集地。2011—2020年，建設一支具有國內一流水平的氣象科技隊伍和氣象專家隊伍。在全省氣象部門形成一支門類齊全、梯次合理、素質優(yōu)良、新老銜接、適應氣象事業(yè)發(fā)展需要的具有相當規(guī)模的各級各類人才隊伍。四、主要任務以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實全國人才工作會議精神、全省人才工作會議和全國氣象部門人才工作會議精神，認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》、《中共山西省委山西省人民政府關于貫徹中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定的實施意見》、《中共中國氣象局黨組關于進一步加強人才工作的意見》，使加強人才隊伍建設的重要性和緊迫性在全部門達成共識；大力實施“人才強局”戰(zhàn)略，牢固樹立科學的人才觀和政績觀，堅持黨管人才的原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，以高層次人才隊伍和基層臺站一線高級專門人才隊伍建設為重點，充分開發(fā)利用國內國外兩種人才資源，全面加強專業(yè)技術人才、科技服務管理人才、黨政管理人才三支隊伍建設，加強人才資源能力建設，進一步優(yōu)化人才隊伍結構和布局，促進氣象事業(yè)所需的各方面人才的協(xié)