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正文內(nèi)容

北京早期特殊教育現(xiàn)狀分析的分析報(bào)告(編輯修改稿)

2024-08-30 01:24 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)殘疾兒童的幫助處在自發(fā)的階段。此次統(tǒng)計(jì),北京有19所普通幼兒園接收了殘疾兒童,但由于這些機(jī)構(gòu)的教師缺少特殊教育的專業(yè)訓(xùn)練,他們還不能有的放矢地對(duì)殘疾兒童開(kāi)展有效的教學(xué)。(四)早期特殊教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及教學(xué)條件 1.國(guó)辦早期特殊教育機(jī)構(gòu)。國(guó)辦的早期教育機(jī)構(gòu)包括教育部門主辦的機(jī)構(gòu)和由殘聯(lián)、民政等非教育部門主辦的機(jī)構(gòu)。 教育部門主辦的機(jī)構(gòu)包括國(guó)辦普通幼兒園和特殊幼兒園,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,這保證了基本的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件。但是,由于辦學(xué)成本高于普通幼兒園等原因,北京教育系統(tǒng)唯一的國(guó)辦殘疾兒童幼兒園——育紅幼兒園和唯一的盲學(xué)前班,仍舊存在經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。如育紅幼兒園2002年的撥款是61萬(wàn)多(已高于其他國(guó)辦普通幼兒園),盲校學(xué)前班2002年的開(kāi)辦費(fèi)是15萬(wàn),但兩校當(dāng)年仍舊都有5萬(wàn)左右的經(jīng)費(fèi)缺口,其他教學(xué)條件如教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施等仍有待改善。 非教育部門如殘聯(lián)系統(tǒng)舉辦的語(yǔ)訓(xùn)中心,不僅有政府撥款,還有較高的學(xué)費(fèi)收入,它們不存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。但是,由于個(gè)別機(jī)構(gòu)并沒(méi)有把大量的學(xué)費(fèi)用于教學(xué)活動(dòng),致使其教學(xué)條件如活動(dòng)場(chǎng)地等仍需改進(jìn)。 2.私立早期特殊教育機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)包括個(gè)人和集體舉辦的機(jī)構(gòu),基本上沒(méi)有政府撥款,其經(jīng)費(fèi)主要靠自籌(包括接受募捐)。 由于辦學(xué)動(dòng)機(jī)所致,這些機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件差別較大,大多數(shù)只具備基本的教學(xué)條件,教師的工資也明顯低于公立機(jī)構(gòu)。同時(shí),由于缺少政府的支持,一些機(jī)構(gòu)沒(méi)有長(zhǎng)期投入的打算,這也影響了教學(xué)條件的改善。 需要說(shuō)明的是,一些特殊教育學(xué)校自發(fā)舉辦的學(xué)前班,實(shí)際上也屬于沒(méi)有政府撥款、經(jīng)費(fèi)靠自籌這一情況。由于缺少?gòu)?qiáng)大的經(jīng)費(fèi)支持,大多數(shù)這種性質(zhì)的學(xué)前班條件一般,缺少效益和規(guī)模。 (五)社區(qū)對(duì)學(xué)前殘障兒童提供早期教育服務(wù)的現(xiàn)狀 通過(guò)對(duì)城區(qū)22個(gè)街道辦事處的民政科和社區(qū)居委會(huì)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn): 1.社區(qū)幾乎沒(méi)有為殘疾障礙嬰、幼兒提供有組織的、有效的早期干預(yù)或早期教育服務(wù)。 2.個(gè)別地區(qū)或社區(qū)為學(xué)齡期殘疾兒童家庭提供了一些包括簡(jiǎn)單的家政服務(wù)、辦理減免學(xué)雜費(fèi)、辦理經(jīng)濟(jì)救助等服務(wù),但不是針對(duì)殘障兒童的早期教育和訓(xùn)練。 3.包括社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處民政科在內(nèi)的大量工作人員對(duì)有關(guān)殘疾兒童的問(wèn)題,并不是很了解。例如在回收的94份問(wèn)卷中(在社區(qū)發(fā)放110份問(wèn)卷和訪談提綱),只有11人回答對(duì)殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)狀況很了解,24人回答了解一些,而回答不了解和說(shuō)不清的共16人,其余40余人沒(méi)有回答(其實(shí)際情況是不了解)。 再如,有38人回答社區(qū)為殘疾嬰幼兒提供過(guò)服務(wù),27人回答沒(méi)有提供,13人回答不清楚,其余20多人沒(méi)有回答。這些服務(wù)也僅是限于上文提到的辦理減免學(xué)雜費(fèi)、辦理經(jīng)濟(jì)救助等。 (六)早期特殊教育發(fā)展中的主要困難 1.對(duì)于已經(jīng)存在的早期特殊教育機(jī)構(gòu)來(lái)講,發(fā)展中的困難主要有: (1)缺少政府的政策和財(cái)政支持。 從調(diào)查看,幾乎各個(gè)機(jī)構(gòu)都需要政府(進(jìn)一步)的政策和財(cái)政支持。例如各個(gè)國(guó)辦特殊教育學(xué)校的學(xué)前班幾乎都是自發(fā)舉辦的,但由于得不到政府撥款,同時(shí)管理部門又限制各種收費(fèi)(對(duì)殘疾兒童當(dāng)然不能過(guò)多收費(fèi)),導(dǎo)致他們經(jīng)費(fèi)困難,也限制了規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高。 再如,和大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法不同的是,北京幾乎所有的私立殘疾兒童早期教育機(jī)構(gòu)都得不到政府的資助。沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,使得辦學(xué)質(zhì)量受到影響,發(fā)展規(guī)模受到限制,個(gè)別機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,不得不停辦。 (2)沒(méi)有全市性的殘疾兒童早期教育(早期干預(yù))的管理措施和法規(guī)。 缺少包括殘疾兒童的鑒別標(biāo)準(zhǔn),人學(xué)標(biāo)準(zhǔn),殘疾兒童的出園標(biāo)準(zhǔn)(接受教育后應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或水平
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