關(guān)于征求白銀市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-30 00:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 儲量，要適時(shí)進(jìn)行保有一定比例的戰(zhàn)略性儲備，利用財(cái)政信貸和稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持企業(yè)調(diào)節(jié)產(chǎn)能，優(yōu)化銷售，平抑市場供求。對黃金等稀缺或不可再生資源不再鼓勵(lì)外商投資。（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局將省上規(guī)劃的主要調(diào)控指標(biāo)分解到縣區(qū)；按照提出的要求明確全市稀缺礦種的保護(hù)措施。設(shè)置重點(diǎn)、鼓勵(lì)、限制、禁止開采區(qū)，以進(jìn)行招商引資；設(shè)置規(guī)劃區(qū)塊，落實(shí)省上規(guī)劃所劃定的在我市的開采規(guī)劃區(qū)塊，劃定我市發(fā)怔權(quán)限的所有礦產(chǎn)的開采規(guī)劃區(qū)塊，按規(guī)劃區(qū)塊投放礦業(yè)權(quán)數(shù)量和資源整合；設(shè)置礦山環(huán)境保護(hù)區(qū)，根據(jù)省上規(guī)劃和市林業(yè)局、旅游局、文化局等提出的市級以上的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、歷史文化遺跡作為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，以專題研究為基礎(chǔ)提出重點(diǎn)治理區(qū)，以歷年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害和縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃為基礎(chǔ)提出重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；落實(shí)國家規(guī)劃的礦產(chǎn)資源儲備區(qū)和保護(hù)區(qū)；提出待規(guī)劃區(qū)的管理政策。礦產(chǎn)資源區(qū)域布局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、合理布局、規(guī)模開采、集約利用”的原則，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)礦業(yè)向重點(diǎn)和鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)集聚，加強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。將全市劃分為4個(gè)分區(qū)即白銀區(qū)、景泰縣、會(huì)寧縣，進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。提出鼓勵(lì)開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)及其礦種；最低開采規(guī)模和礦山最低生產(chǎn)服務(wù)年限。白銀區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)是銅、鉛、鋅、稀散金屬、貴金屬、石灰?guī)r、石英巖、普通建筑材料等。按此進(jìn)行該區(qū)域開發(fā)利用的總體布局。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越和工業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)及人才聚集的優(yōu)勢，大力提升礦產(chǎn)開發(fā)的采選冶技術(shù)和礦產(chǎn)深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。景泰縣其優(yōu)勢礦產(chǎn)是石灰?guī)r、石膏、石英巖、煤、地下水、普通建筑材料等，按此進(jìn)行該區(qū)域開發(fā)利用的總體布局。整頓礦山企業(yè)尤其是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)布局，整合資源，減少小型礦山數(shù)量，改善資源利用結(jié)構(gòu)和資源利用效益。靖遠(yuǎn)縣—平川區(qū)其優(yōu)勢礦種主要是煤炭、陶瓷土、耐火黏土、煤層氣、凹凸棒石粘土等。按此進(jìn)行該區(qū)域開發(fā)利用的總體布局。整頓礦山企業(yè)尤其是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)布局，整合資源，減少小型礦山數(shù)量，改善資源利用結(jié)構(gòu)和資源利用效益。會(huì)寧縣區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源較貧乏，主要有凹凸棒石粘土、芒硝、石灰?guī)r、白云巖等。鼓勵(lì)土高鄉(xiāng)一帶凹凸棒石粘土，硝溝坪芒硝礦，頭寨鄉(xiāng)一帶地?zé)岬拈_發(fā)利用。按此進(jìn)行該區(qū)域開發(fā)利用的總體布局。（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求趨勢，大力引導(dǎo)礦山企業(yè)通過科技投入和技術(shù)改造，提高礦業(yè)企業(yè)采、選、冶工藝和綜合利用水平，增強(qiáng)深加工能力，延長產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建立一批大中型礦業(yè)集團(tuán)。不斷調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦業(yè)企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。 礦山企業(yè)開采規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整。使礦山開采規(guī)模與礦區(qū)的礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)。嚴(yán)格控制大礦小開、一礦多開狀況，減少小型礦山數(shù)量。針對實(shí)際，小型煤礦礦山最低開采規(guī)模確定為9萬噸/年，規(guī)劃近期要堅(jiān)決取締最低開采規(guī)模以下的小煤礦。按照省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，確定各類礦產(chǎn)的最小開采規(guī)模。對貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)已查明礦產(chǎn)資源儲量分布零星分散的礦產(chǎn)，礦山最低開采規(guī)模和服務(wù)年限限制可適當(dāng)放寬。金屬、非金屬大型礦山服務(wù)年限不少于30年，中型礦山不少于20年，小型礦山不少于10年。對新建礦山要嚴(yán)格審查開發(fā)利用方案，保證規(guī)模開發(fā)、集約利用。對已取得采礦許可證，但其開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模顯著不協(xié)調(diào)的礦山，要根據(jù)規(guī)劃確定原則制定采礦權(quán)整合方案，限期整改聯(lián)合重組，規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營。預(yù)期仍達(dá)不到要求的，要責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉，發(fā)證機(jī)關(guān)要吊銷采礦許可證。礦山企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。改變以生產(chǎn)原礦為主的局面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加技術(shù)含量和附加值。發(fā)展具有高精加工、高附加值、環(huán)保節(jié)能型的礦產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。造就一批適應(yīng)市場、具有較強(qiáng)競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期末，力爭使礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有明顯的改善，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。礦山企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。采用先進(jìn)的采、選、冶新技術(shù)、新方法，更新工藝和設(shè)備，提高礦山企業(yè)技術(shù)水平和資源利用率。對凹凸棒石等優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn)，向深加工、超細(xì)粉碎、表面處理和復(fù)合材料等方向發(fā)展，提升礦產(chǎn)品新材料領(lǐng)域的技術(shù)及產(chǎn)品檔次，逐步形成一批以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的礦業(yè)企業(yè)。新建礦山的準(zhǔn)入條件根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及有關(guān)要求，對申報(bào)新建礦山企業(yè)或個(gè)人開采礦產(chǎn)資源設(shè)定開采準(zhǔn)入條件：①礦產(chǎn)資源開采必須符合《規(guī)劃》確定的鼓勵(lì)開采礦區(qū)、礦種及最低開采規(guī)劃等規(guī)定。②擬辦礦山的企業(yè)或個(gè)人必須通過招標(biāo)或拍賣等方式，在采礦權(quán)市場中有償取得合法采礦權(quán)。③必須具備與擬辦礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、采礦技術(shù)和必要的采礦、環(huán)保、安全等設(shè)備。④必須具備一定數(shù)量和相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員。⑤礦山負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的資格。凡不符合上
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